原標(biāo)題：扶貧解困、教育助學(xué)、生態(tài)修復(fù)、文化惠民、醫(yī)療保障……
民生實(shí)事惠萬家 幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高
金橋商場棚改項(xiàng)目全面完成裝飾裝修 綿陽日報(bào)社融媒體記者 王勇 攝
悠悠萬事，民生為重。民生改善已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最為耀眼的亮點(diǎn)，民生實(shí)事的溫暖圖景在綿陽人眼前次第展開——
扶貧解困、教育助學(xué)、生態(tài)修復(fù)、文化惠民、醫(yī)療保障……市第七次黨代會(huì)以來，綿陽用5年時(shí)間有效解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。“惠”字當(dāng)頭，一件件民生實(shí)事溫暖著千家萬戶，一幅幅溫暖的民生圖景在綿陽人身邊徐徐展開，從醫(yī)療到教育，從工作到養(yǎng)老，從住房到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……綿陽人共享改革發(fā)展成果，獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
實(shí)事——
每一件民生實(shí)事都是群眾安居樂業(yè)的最好詮釋
進(jìn)入深秋，涼意漸濃。
然而，在高新區(qū)磨家鎮(zhèn)多功能惠民活動(dòng)場所內(nèi)，陣陣有“溫度”的笑聲此起彼伏。書架前，有群眾借閱圖書;文化角里，有“大師”揮毫潑墨;日間照料中心里，更是聚集了眾多老年人打牌、下棋、拉家常……
這樣的場景已經(jīng)成為磨家鎮(zhèn)群眾休閑活動(dòng)的日常。2018年，高新區(qū)大力實(shí)施民生實(shí)事，通過多方資源整合，建成磨家鎮(zhèn)多功能惠民活動(dòng)場所?；菝窕顒?dòng)場所集文化站、婦女兒童之家、社區(qū)書屋和日間照料中心于一體，為不同年齡段的群眾提供各種服務(wù)。鎮(zhèn)上的居民都說，“這個(gè)建在家門口的惠民活動(dòng)場所，讓我們的生活變得更有滋味了!”
國慶大假一結(jié)束，江油市中壩鎮(zhèn)居民劉奇平就來到社區(qū)開始了一天的工作，檢查小區(qū)消防設(shè)施和水電設(shè)施。55歲的劉奇平是退役軍人，2002年因企業(yè)改制下崗。為了維持生計(jì)，劉奇平前往新疆、西藏等地打工。2015年，兒子患上白血病，加上妻子腿部殘疾，家里債臺(tái)高筑。2018年7月，劉奇平被援助安置到先鋒社區(qū)的公益性崗位上。期滿后，江油市就業(yè)服務(wù)中心為他再次在先鋒社區(qū)安置了公益性崗位，讓他既能照顧家庭又有一份工資收入，切實(shí)解決了他的就業(yè)問題。
北川縣幸福小學(xué)學(xué)生張靈(化名)家住安昌鎮(zhèn)高安村，母親患有精神疾病，大姐在讀大學(xué)，二姐讀初中，家里經(jīng)濟(jì)收入有限，全靠父親一人打工賺取。在政府和相關(guān)部門的幫助下，張靈享受了“四免一補(bǔ)”的好政策，并且還申請了《貧困生助學(xué)補(bǔ)助》，有了安心讀書的機(jī)會(huì)和信心。
類似的例子舉不勝舉。5年來，綿陽所實(shí)施的每一件民生實(shí)事都是市委、市政府對群眾的莊重承諾，都是改革成果共享的具體體現(xiàn)，都是群眾安居樂業(yè)的最好詮釋。
推進(jìn)——
著力保障改善民生，發(fā)揮最大惠民效益
著力保障和改善民生是市委、市政府一直堅(jiān)持的方向。仔細(xì)梳理我市5年來的民生實(shí)事清單，突出民生改善、回應(yīng)群眾需求是最大的亮點(diǎn)。如群眾特別關(guān)注的就業(yè)、健康、生態(tài)、文化等，每年都被納入民生實(shí)事項(xiàng)目有序推進(jìn)。
民生是“靶心”，若想“打中目標(biāo)”，就需凝神聚力，有的放矢。
從2016年開始，每年年初，市委、市政府都會(huì)召開會(huì)議專題研究、安排部署民生實(shí)事推進(jìn)工作，各地各單位緊緊圍繞省、市重大決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目、群眾呼聲較高的民生實(shí)事抓落實(shí)，市委目標(biāo)績效辦(民生辦)牽頭形成民生實(shí)事實(shí)施方案，同時(shí)將其納入目標(biāo)績效管理考核體系，通過“臺(tái)賬管理、定期分析、電話提醒、‘點(diǎn)球’(約談)督辦、問題銷號、綜合評價(jià)”六步推進(jìn)法倒逼目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化跟蹤問效，健全后續(xù)管護(hù)機(jī)制，著力提高使用率，發(fā)揮最大惠民效益。
資金是實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目的有力保障。每年，我市都會(huì)優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障民生項(xiàng)目資金，并實(shí)施資金月盤點(diǎn)、季通報(bào)、年考核制度，及時(shí)掌握并有效監(jiān)管民生項(xiàng)目資金安排使用情況。同時(shí)，定期核實(shí)預(yù)算執(zhí)行和資金撥付數(shù)據(jù)，對重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)核查，確保每一筆資金都用在“刀刃”上。
保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。市委目標(biāo)績效辦(民生辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無論項(xiàng)目怎么變，“以人民為中心”的發(fā)展理念不會(huì)變。5年來，我市按照中央、省、市的重大決策部署，在民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管上探索出了新路徑，在完善民生實(shí)事考評機(jī)制上取得了新突破，在引導(dǎo)社會(huì)力量和群眾參與民生實(shí)事建設(shè)上達(dá)到了新高度，圓滿完成了群眾給出的答卷。
票決——
群眾最需要什么，民生實(shí)事項(xiàng)目就辦什么
2020年1月17日，400多名市人大代表出席市七屆人大六次會(huì)議閉幕會(huì)，對2020年市級民生實(shí)事候選項(xiàng)目進(jìn)行集中投票表決，這是我市首次把政府民生實(shí)事項(xiàng)目票決列入人代會(huì)議程。
南河體育中心提升改造項(xiàng)目、武引二期灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、推進(jìn)電子健康卡“一卡(碼)”通用項(xiàng)目……8個(gè)項(xiàng)目圍繞群眾所期所盼，順應(yīng)民意，直達(dá)民生。“項(xiàng)目的征集篩選，著重考慮了群眾的利益，讓民意真正成為政府工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。”全程參與項(xiàng)目征集、審議、票決的譚文夫代表說。
一年接著一年干。2021年，經(jīng)綿陽市七屆人大七次會(huì)議票決，確定了“南北主干道改造”等8個(gè)項(xiàng)目為2021年市級民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)參與、群眾自治的良性互動(dòng)。
群眾最需要什么，民生實(shí)事項(xiàng)目就辦什么。從這兩年的票決制項(xiàng)目中不難看出，這些民生實(shí)事絕大多數(shù)并不是規(guī)模浩大、花費(fèi)巨資的大工程，更多的是一件件體現(xiàn)民心、普惠民生的“關(guān)鍵小事”。而正是這些“小事”，讓所有綿陽人感受到了實(shí)實(shí)在在的幸福。
回眸過去的5年，以人民為中心的發(fā)展理念始終貫穿于綿陽闊步前進(jìn)的每一個(gè)瞬間，在寫滿“幸福”的民生答卷上，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一個(gè)個(gè)和生活息息相關(guān)的好消息不斷呈現(xiàn)，綿陽人民追求美好生活的底氣越來越足，全面小康的幸福底色也更加絢麗多彩。
民生數(shù)據(jù)直擊
2016年，我市共實(shí)施省、市級民生工程項(xiàng)目169項(xiàng)，其中，省級民生工程(含19件民生大事)共十大類94個(gè)小項(xiàng);市級民生工程共十大類75個(gè)小項(xiàng)。省、市級民生工程共投入資金157.8億元。
2017年，我市共實(shí)施省、市級民生工程139個(gè)小項(xiàng)，其中，省級民生工程(含20件民生實(shí)事)共十大類95個(gè)小項(xiàng);市級民生工程共十大類44個(gè)小項(xiàng)。省、市級民生工程共投入財(cái)政資金80.56億元。
2018年，我市實(shí)施省、市級十大類民生項(xiàng)目共152個(gè)小項(xiàng)，其中省級項(xiàng)目(含19件民生實(shí)事)共91個(gè)小項(xiàng)，市級項(xiàng)目共61個(gè)小項(xiàng)。省、市級民生項(xiàng)目共投入財(cái)政資金82.17億元。
2019年，省下達(dá)我市的省級民生實(shí)事27件37個(gè)項(xiàng)目，共投入資金47.72億元;實(shí)施市級民生實(shí)事25件43個(gè)項(xiàng)目，共投入資金38.24億元。
2020年，我市全年實(shí)施省級、市級(含人大代表票決項(xiàng)目)民生實(shí)事63件89項(xiàng)，投入資金67.63億元。首次開展市級民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，確定了“公辦幼兒園建設(shè)”“南河體育中心提升改造”“武都引水二期灌區(qū)建設(shè)”“草溪河綜合整治(集中發(fā)展區(qū)范圍)”“推進(jìn)電子健康卡‘一卡(碼)’通用”“一環(huán)路綿吳路口內(nèi)澇治理”“新生兒疾病篩查”“東西第二干道(安州段)建設(shè)”等8件為人大代表票決項(xiàng)目。（綿陽日報(bào)社融媒體記者 文宇）
編輯：郭成
