□ 周云
市第八次黨代會響亮提出了追求“三個一流”，實施“四大戰(zhàn)略”，實現“七個大幅提升”總體工作思路，描繪了全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽的宏偉藍圖，是做好未來五年全市工作的總綱領。衛(wèi)健系統將認真學習貫徹黨代會精神，堅持以“抓創(chuàng)新、促發(fā)展、建機制”為著力點，以健康綿陽建設“四大行動”為抓手，努力鋪設以人民為中心的“健康之路”，為全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽提供優(yōu)質健康保障。
實施健康綿陽建設黨建引領行動。以深入實施“行業(yè)黨建質量提升行動計劃”為統攬，以“一三四四”黨建新模式精細化管理為主線，著力“凝神聚魂煉黨性”“固本培元強基礎”“先鋒示范促引領”“未病先治筑防線”四項工程，精細完善公立醫(yī)院黨委領導下院長負責制的制度規(guī)范，健全重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用工作機制，推動衛(wèi)健系統“兩新”組織黨建工作制度化規(guī)范化，確保行業(yè)黨建責任體系更加健全、制度機制規(guī)范更加明確、組織覆蓋更加合理有效。加強衛(wèi)生人才隊伍建設，實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，堅持“外引內培”，建立高層次衛(wèi)生健康人才柔性引進機制，加大高端公共衛(wèi)生人才、緊缺專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生人才等引進力度，做優(yōu)高層次和急需人才增量。樹立正確的選人用人導向，完善人才能進能出、能上能下的競爭性用人機制，完善人才激勵保障機制。
實施健康綿陽建設改革創(chuàng)新行動。健全政府主導、部門參與、專業(yè)融合、信息共享的公共衛(wèi)生應急處置體系，將重大疫情防控、醫(yī)療救治體系信息化建設納入“智慧城市”總體框架進行統籌規(guī)劃、協同推進。推進疾病預防控制機構改革，加強重大疾病、慢性病、精神疾病防控防治，保障食品藥品安全。做實兩項改革“后半篇”文章，形成以市帶縣、縣鄉(xiāng)一體、多元化的發(fā)展模式，不斷促進“縣級醫(yī)院強”到“縣域醫(yī)療強”。深入開展改善醫(yī)療服務行動，全面提高醫(yī)療服務質量，持續(xù)鞏固取消藥品和耗材加成改革成果，健全綜合監(jiān)管制度，發(fā)展互聯網+醫(yī)療健康，提升群眾健康獲得感。健全中醫(yī)藥服務體系，加大中醫(yī)藥科學研究，加強中醫(yī)藥文化傳播，推動中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，建設中醫(yī)藥服務強市。組織實施三孩生育政策，強化嬰幼兒托育服務體系，提高婦女兒童健康水平，促進健康老齡化，維護重點職業(yè)人群健康。
實施健康綿陽建設跨越發(fā)展行動。向西(科技城新區(qū))、向南(經開區(qū)、三臺縣北部)完善一批醫(yī)療基礎設施建設項目，不斷優(yōu)化城市醫(yī)療服務區(qū)域結構。以市級三甲醫(yī)院為龍頭，域內三級綜合醫(yī)院為骨干，強力推進市級醫(yī)療機構建設省級臨床醫(yī)學研究中心，全力打造國家級核醫(yī)學中心，大力推動“規(guī)模適度、平戰(zhàn)結合、西部一流、全國領先”的綿陽市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心建設項目，高質量建設綿陽市三醫(yī)院精神醫(yī)學綜合樓建設項目，擦亮叫響省精神衛(wèi)生中心金字招牌，推進中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新項目，支持市兒童醫(yī)院建設成為省級區(qū)域兒童醫(yī)學中心，加快建設西部一流醫(yī)學高地。建立覆蓋全生命周期的健康服務產業(yè)，打造健康服務業(yè)“新名片”。深度參與成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，促進資源、人才、技術、信息等生產要素在區(qū)域內良性流動，增強川渝衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展協同性、聯動性。
實施健康綿陽建設理念塑造行動。建立愛國衛(wèi)生工作長效機制，以健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等為重點，實施健康細胞建設工程，持續(xù)推進衛(wèi)生城市和健康城鎮(zhèn)建設。加強健康促進與教育，構建市、縣、鄉(xiāng)三級健康教育網絡，推動“互聯網+健康科普”，筑牢基層健康教育網底。組織開展全民健康素養(yǎng)提升行動、基本醫(yī)療衛(wèi)生均等化行動、重大疾病科學防治行動、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新普及行動、貧困人群健康幫扶行動等健康行動。提升全民健康水平，特別要重點針對婦、幼、老年人等群體以及黨政機關和學校等領域開展好、實施好健康促進行動，引導群眾養(yǎng)成“三減三健”、手衛(wèi)生、個人防護等健康生活方式，倡導母乳喂養(yǎng)，全面推進控煙履約，實施特殊人群體質健康干預計劃。做好衛(wèi)生健康宣傳輿論引導工作，促使大衛(wèi)生大健康理念逐漸深入人心，積極營造實施健康綿陽戰(zhàn)略的良好氛圍。
(作者系市衛(wèi)健委黨委書記、主任)
編輯：郭成
