綿陽第一個中國共產黨支部建立
國共合作的大革命時期,隨著馬克思主義在綿陽的廣泛傳播和一批早期共產黨員進行革命宣傳等活動,喚醒了沉睡中的綿陽人民。在綿陽建立中國共產黨組織的思想條件和干部基礎基本成熟的條件下,1927年7月,中共成都特支委員張秀熟受組織委派,赴江油縣中壩鎮省立第二中學,與時任校長、中共黨員章璞一道,在省立二中秘密建立中共中壩省立二中支部,隸屬中共成都特支,張秀熟任書記,黨員有章璞、賴鳴柯、裴紫琚3人。同時,根據成都特支指示,將駐中壩國民黨第二十九軍混成旅政治部的中共黨員張秋高(政治部主任)、姚自若(政治部宣傳科科長)編入支部。
1927年8月,張秀熟調成都工作,裴紫琚接任支部書記。1927年10月,擴建為中共中壩特支,屬四川臨時省委領導,后改由川西特委領導。這是綿陽地方建立的第一個中國共產黨支部,綿陽歷史從此翻開嶄新的一頁。
綿陽縣第一個革命據點建立
1928年1月,共產黨員、涪波社社員譚德政從江油龍綿師范學校畢業回到綿陽左家巖,擔任日新小學校長。他邀請龍綿師校同學、涪波社社員馮希賢、李傳璽、龔世經,進步青年劉景素到校任教,秘密從事革命活動。中共四川臨時省委在綿陽日新小學設立綿陽通訊處,使學校成為綿陽縣第一個紅色據點。
譚德政以日新小學為據點,廣泛開展革命活動。他以“讀書不忘革命”為校訓,在教師中組織讀書會,學習進步書刊,討論時事政治,鉆研馬列主義。學校訂閱《鴨綠江》《漢江潮》等進步書刊,自辦宣傳革命思想的油印小報《鶯鳴報》《真理報》,修建紀念三三一慘案的碧血池,各教室也分別命名為“五卅慘案室”“九五慘案室”,以教育師生不忘國恥、愛國報國。
1929年秋,中共四川省委巡視員鞠懷安到綿陽指導工作,譚德政安排他在日新小學任訓育主任,以教師身份作掩護開展革命活動。黨組織還發展馮希賢入黨。譚德政、鞠懷安遵照中央“目前四川黨總的任務是爭取廣大群眾,準備將來武裝暴動奪取政權”的指示,在學校開辦工人夜校和農民識字班,還在學生中組建兒童團。兒童團編為8個宣傳小組,每組十余人,每逢節假日到豐谷、松埡、小枧、塘汛等鄉鎮和附近鹽場教群眾唱愛國歌曲,散發油印傳單,開展反帝反封建反軍閥的宣傳活動。黨組織在日新小學開展的一系列革命活動,在綿陽的知識分
子和工農群眾中擴大了革命影響。1930年6月,當地惡霸勾結國民黨第二十九軍司令部,逮捕馮希賢、李傳璽等5名教師,鞠懷安轉移至三臺,譚德政轉移成都,繼續開展革命活動。1933年10月,時任四川省委宣傳部主任的譚德政在成都因叛徒出賣英勇犧牲。
中共潼川特區和潼川中心縣委建立
1929年2月,中共三臺特支成立。隨著三臺黨員人數增多以及周邊綿陽、射洪、鹽亭已建立黨的組織,11月中旬,省委第二次全體會議決定建立中共潼川特區,領導周邊縣黨的工作,并派史伯康到三臺建立潼川特別區委,史伯康任書記,委員鄒鳳平、劉克諧、趙瑜東、譚衛根等10人。潼川特別區委轄綿陽、鹽亭、射洪和三臺縣的黨組織,至1930年6月,共有黨員138人。1930年7月上旬,中共潼川特別區委召開黨員代表大會,傳達貫徹中共中央政治局6月11日所作的《新的革命高潮與一省或幾省的首先勝利》的決議和“以武漢為中心的全國總暴動”計劃,改選了潼川特別區委領導成員。9月,潼川特區成立行動委員會,統一指揮黨團組織領導暴動。10月,潼川行委催促三臺北區區委發動農民、鹽工暴動。塔子山農民、鹽工暴動失敗后,北區區委工運委員汪覺如被捕,北區區委遭破壞。同月,四川省行委主席團會議決定黨團組織分開,潼川特區行動委員會撤銷,恢復為中共潼川特區委員會和共青團三臺中心縣委。12月,史伯康調省委工作,潼川特區區委書記由鞠懷安繼任。
1931年春,潼川特區委改為中共潼川中心縣委,書記鞠懷安。到6月,轄區內共有黨員150人。8月,鞠懷安調成都后,由劉克諧繼任書記。1932年12月,省委派余宏文到潼川開展武裝斗爭,接任潼川中心縣委書記。1933年2月,為配合紅軍入川,潼川中心縣委指示三臺北區區委發動柳池暴動失敗后,余宏文調離,由汪克明(文俊)接任書記。7月,潼川中心縣委根據省委配合川陜革命根據地斗爭的部署,選擇臨近根據地的鹽亭龍潭子地區開展游擊活動。11月,潼川中心縣委遷鹽亭龍潭子。1934年10月,文俊在龍潭地區組織抗捐斗爭被捕,潼川中心縣委及所屬組織被破壞。
潼(川)保(寧)馬路罷工風潮
1929年,國民政府為改善四川軍閥防區交通,特簽準修建大巴山區“反共設防公路”潼(川)保(寧)段,斥令鹽亭縣田賦征至1941年,預征12年,筑路所需口糧、柴草、竹木、工具等全部攤派到戶,筑路工役也由各鄉輪換抽調。潼保馬路在鹽亭縣府設馬路分局,鹽亭至潼川(三臺)段公路于1930年1月開工。為貫徹潼川(三臺)中心縣委深入開展工人運動的指示,中共鹽亭特支決定在潼保馬路開展工人運動。1931年3月,虞國正利用建修潼保公路監工員的身份,成立中共潼保馬路鹽亭段支部,并任書記。潼川(三臺)中心縣委派共產黨員張運開到潼保馬路修建隊當筑路工人,并任黨支部委員。張運開到工地后,在虞國正的配合下,很快和工人們打成一片,幫助清理伙食賬目,清理工頭貪污情況,贏得工人們的信任。中共鹽亭特支書記許本達、候補書記虞國正也到工地啟發工人階級覺悟,傳播革命思想,很快使大多數民工成為依靠對象。黨支部認為爭取民工切身利益的罷工斗爭時機已成熟,決定掀起要求提高工資的罷工。6月,在許本達、虞國正、張運開領導下,發動組織兩河附近的金鼓巖,縣城附近的渡船嘴、沙河鋪,大興附近的蒙子樹等地的修路工人大罷工,提出增加工錢等要求,其中金鼓巖3000多名筑路民工罷工,附近農民和場鎮居民也趕來聲援。張運開團結一批積極分子,于9月領導2000多筑路民工開展第二次罷工斗爭。
潼保馬路民工兩次罷工斗爭的勝利,給了反動官僚以沉重打擊,也鼓舞了人們的革命斗志,鍛煉了革命領導骨干,推動了鹽亭革命運動的發展。
安縣秀水反帝抗捐游行集會
1931年九一八事變后,中共安縣秀水支部組織發動學校師生和社會進步青年,以三五人一組,組成抗日宣傳隊,在雎水、沸水、樂興、塔水、桑棗和秀水等地進行宣傳,揭露日寇侵略東北三省的罪行,動員青年參加抗日軍隊。宣傳持續幾個月,在群眾中有很大影響。
1932年8月1日,中共四川省委要求綿竹中心縣委建立農民的反帝反日組織,舉行示威游行,并派團省委書記茍永芳到安縣加強領導。9月中旬,茍永芳和綿竹中心縣委常委駱先光在安縣秀水主持召開紀念九一八周年示威游行籌備會,成立示威游行總指揮部,由岳太華任總指揮,陰自強、謝全五任副總指揮。9月17日,安縣特支組織黨員在秀水趕印《共產黨宣言》(節錄)、《火把》等宣傳材料,并張貼標語口號,為游行做準備。9月18日,安縣特支委員、游行總指揮岳太華同駱先光在旱壩等地組織100多名農民向秀水進軍,受到100多名秀水師生的歡迎。兩支隊伍會合后,駐軍一排長、地下黨員茍朝榮也帶領十幾名愛國士兵加入游行隊伍。在秀水南華宮由岳太華主持舉行九一八周年紀念大會,會上通過農民減租抗債的提案,會后上街舉行聲勢浩大的游行。游行隊伍高呼“打倒日本帝國主義”“打倒國民黨反動派”“打倒土豪劣紳”“建立蘇維埃政權”“抗糧、抗租、抗稅”等口號,持續兩個多小時。
中共安縣特支在總結九一八游行經驗的基礎上,根據省委指示,利用公開的辛亥革命勝利21周年紀念日,組織發動秀水地區農協會員、“蘇紅之友”成員以及秀水各校師生400余人,集會并進行抗糧、抗租、抗稅的街頭宣傳活動。
孝泉兵變
1932年,中共綿竹中心縣委為貫徹省委“創建川西北蘇區、組織革命兵變、配合紅軍入川”的指示,策動孝泉兵變。
此前,1928年8月,在國民黨二十九軍建立了中共川西北軍支積極開展軍運工作。1929年春,從國民黨二十九軍軍事教導團第五期學生隊畢業的王敬德(中共川西北軍支黨員)到二十九軍二十六團任見習排長。他先后發展30多名士兵入黨。1931年3月,建立中共二十六團軍支,王敬德任書記。1931年,二十六團隨師部換防于綿竹,省委將該團的軍支組織關系轉到中共綿竹中心縣委。1932年5月,川軍鄧錫侯、田頌堯聯軍與劉文輝的軍隊在成都郊外發生昆河之戰。10月,田頌堯調集8個旅作后繼部隊,從綿竹開往綿陽,準備赴成都參戰。中共綿竹中心縣委決定伺機發動兵變并向四川省委作報告,計劃兵變后的部隊番號改為“川西北工農紅軍”,開赴安縣山區,創建川西北蘇區。田頌堯下令將二十六團隨第二混成旅調往德陽、綿竹兩縣所轄孝泉整肅,準備暗中消滅。第二混成旅到孝泉后,即對二十六團的三個營嚴加控制,派另兩個團對二十六團形成包圍之勢。
1932年10月20日午后,兵變槍聲打響,總指揮王敬德帶領革命土兵兵分兩路,沖向營門和延祚寺后院。兵變的三個多連在王敬德、趙炳賢率領下,打起“平民軍第九軍”旗號,從孝泉向安縣方向開拔,進入安縣山區。田頌堯調來追兵,在地方反動武裝配合下阻擊圍剿,兵變隊伍因敵眾我寡、彈盡糧絕于大石壩山區(現安州區高川鄉)被迫解散,兵變失敗。
孝泉兵變雖然失敗了,但它宣傳了黨的主張,擴大了黨在群眾中的政治影響,同時打擊了國民黨軍閥反動統治,對配合紅軍入川起了一定的作用。
綿(竹)安(縣)中心縣委建立
在綿竹、安縣一帶,1928年黨領導的綿竹農民暴動失敗后,安縣處于白色恐怖之中。1932年10月,綿竹中心縣委領導二十六團軍支發動孝泉兵變失敗后,省委決定撤銷綿竹中心縣委,改為臨時中心縣委,轄區內有綿竹、安縣、什邡、德陽、彭縣等地組織,黨員60人。
1933年2月,綿竹臨時中心縣委改組,把工作重點轉移至安縣,中心縣委機關遷至安縣曉壩。11月27日,按照中共四川省委8月會議決定,撤銷綿竹臨時中心縣委,正式建立綿(竹)安(縣)中心縣委,書記馬紹援,轄14個支部,60余名黨員。1934年3月,省委派李曉南巡視綿安并幫助改造綿安中心縣委,改造后的縣委成員7人,書記翁廷方,省委巡視員李曉南在中心縣委負實際責任。縣委機關常駐早壩岳太華家。至此,安縣境內共有黨支部12個,黨小組3個,黨員116人。1934年7月,國民黨加緊“清共”,李曉南、翁廷方等先后被捕,岳太華轉移川北參加紅四方面軍,綿安中心縣委組織遭破壞。
三臺北區農民暴動
1930年塔子山暴動失敗后,張天漢等人在綿陽被捕入獄,他與綿陽日新小學被捕的共產黨員馮希賢、教員李傳璽等人越獄,逃出綿陽。張天漢于1931年5月回到三臺,與鄒鳳平接上關系,開始整理原來的群眾組織。
1932年秋,為迎接紅軍入川,中共四川省委派巡視員李紹華、省軍委特派員黃天元等到三臺北區指導工作,開展農民運動,發動農民抗糧、抗捐、抗債,組織武裝斗爭。12月18日,紅四方面軍從陜南進入川北。27日,中共四川省委發出《反對軍閥混戰和擁護紅軍入川的總任務》通知。李紹華、黃天元與張天漢研究決定春節期間在柳池鄉、黃泥井一帶同時發動農民暴動,然后轉入游擊戰爭,逐步向鹽亭方向擴大游擊區,迎接紅軍入川。1933年1月25日,反動當局逮捕李紹華、黃天元、張天漢、王光臨。張天漢等4人在獄中受盡酷刑,堅貞不屈,1933年3月8日被敵人殺害在縣城西門外牛頭山下。農民暴動計劃的另一個據點在蘇河鄉、黃泥井一帶。在暴動前暴露行動計劃,負責人郭良武被捕犧牲。
1933年10月28日,黨組織在會龍場一帶動員組織黨員和革命群眾50余人到塔子山鹽灶戶家去奪取槍支等軍用物資,因情報不實,未能奪取槍支,只繳獲一些財物。第二天,敵人逮捕三臺北區區委書記王化鵬、區委委員李天錫等4人。12月13日,王化鵬等4人被敵人殺害。三臺北區上述的一系列農民武裝暴動,由于敵強我弱,加之準備工作不足,均以失敗而告終。但革命的影響在不斷擴大,群眾的覺悟在不斷提高,新的革命形勢也在積極醞釀之中。
鹽亭保安大隊兵變及工農前衛團的斗爭
1933年春,省委指示三臺中心縣委在二十九軍防區發動群眾抗捐、抗糧、抗債,組織兵變,實行游擊戰爭,支援紅軍。潼川(三臺)中心縣委遵照省委指示,派中心縣委委員胡曼石前往鹽亭,與鹽亭黨組織派入當地保安大隊中的中共地下黨員劉仰高、虞永清一起,策劃鹽亭縣保安大隊兵變,計劃成立川北紅軍第二路游擊隊,并組建前敵委員會。兵變前,敵二十九軍增派鹽亭駐防兵力,地下黨組織疑慮兵變已被敵發覺,敵我力量眾寡懸殊,便未行動。之后,劉仰高擇機策動敵一個機槍連,在奉命進攻紅四方面軍的前線,全部放下武器逃散。
1933年7月,鹽亭黨組織為配合川陜蘇區斗爭,在原有農民武裝基礎上組建游擊隊,由最初的14人逐步發展到300余人,成立了游擊大隊。10月,經過整頓游擊隊,以貧雇農積極分子為骨干組成有300余農民武裝參加的工農前衛團,潼川(三臺)中心縣委書記汪克明任團長。1934年,鹽亭黨組織領導的積極分子達到2000余人,分布在全縣半數地區的20多個鄉鎮。以工農前衛團為主體的各地農民武裝斗爭,與封建軍閥統治者反共“剿赤”的反革命暴行針鋒相對,四面出擊,有力地打擊了國民黨反動派的囂張氣焰。
安縣保衛團兵變
1932年10月,孝泉兵變總指揮王敬德在兵變失敗后,按省委安排,留在安縣繼續發動群眾,籌建革命武裝,為開展游擊戰爭、建立川西北蘇區積累力量。1933年3月,中心縣委成立游擊小組和曉壩農民赤衛隊。9月,省委派參加過南部升鐘寺暴動的共產黨員任秀全(女)和共青團員李夢痕(女)到安縣協助工作。中心縣委在省委“堅決發動三臺、中江、綿安的游擊戰爭”的指示下,決定策動安縣保衛團兵變。10月,中心縣委作出兵變計劃,將兵變后的安縣保衛團編為安縣工農紅軍第一大隊,地方民團編為安縣工農紅軍第二大隊,決定搗毀安縣舊政權后,成立工農紅軍總部和地方蘇維埃政府。
籌備過程中,保衛團中的李孝全突然反水,出賣王敬德和陳永安,安縣保衛團兵變失敗。敵人在高橋一帶大肆搜捕地下黨員和農協會員、進步群眾,后又破壞安縣曉壩、雎水、沸水等地的地下黨組織,逮捕綿安中心縣委委員肖前恩,殺害游擊小組成員、農協會員等,大肆抓捕革命群眾。中心縣委被迫從曉壩遷至秀水堅持斗爭。安縣保衛團兵變雖然失敗,但也給敵人以打擊,配合了川陜蘇區的斗爭,擴大了革命影響。
國民黨第二十九軍軍部中共特別軍事小組成立
1933年1月,為配合川陜蘇區斗爭,四川省委加強了黨在國民黨川西北防區二十九軍的軍事情報工作,將潛伏在二十九軍軍部(駐三臺)的中共黨員組成特別軍事小組,負責軍事情報和兵運工作。省委決定派袁奉樵打入第二十九軍軍部,組建特別軍事小組。袁奉樵遂到三臺縣田頌堯軍部任機要秘書長、宣傳處長兼潼屬聯中校長,利用職務掩護,發展卿鑫和田崇章入黨。1933年初,經省委、省軍委批準,正式成立第二十九軍軍部中共特別軍事小組,由省軍委書記羅世文直接領導。1933年5月,省委又派袁信可(袁奉樵之弟)到三臺,進入田頌堯部擔任軍部經理處科員。1933年6月,羅世文調往川陜蘇區,途經三臺時,將特別軍事小組的領導權交給中共潼川中心縣委書記兼軍委書記汪克明。
特別軍事小組的任務在紅四方面軍入川前,主要是探查軍事情報,供省委決策;開展軍運工作;在省軍委領導下,發展黨員,建立軍支,為發動兵變積聚力量。紅四方面軍入川后,主要任務是探查軍事情報,及時安全送給紅四方面軍總部,粉碎四川軍閥圍攻,壯大紅軍實力;發動軍支帶領部隊起義,參加紅軍,動搖敵人軍心;向蘇區輸送干部。羅定中秘密成立“紅軍之友社”,將省軍委編印的《紅軍告白軍書》等宣傳資料分送到第二十九軍所屬各師團軍支。各軍支和“紅軍之友社”組織進步官兵閱讀,進行反戰宣傳,在前線嘩變起義,參加紅軍。他們將得到的情報報告袁奉樵,袁奉樵通過秘密交通線送給紅四方面軍總部或川陜省委,同時報告省軍委。由于紅軍獲得準確的情報,以致粉碎了田頌堯三路進攻和劉湘六路進剿的戰略部署,擴大了川陜革命根據地,部隊由入川時1萬余人擴大到10萬余人。1933年10月至1934年5月,軍事小組成員先后被捕,小組活動停止。
建立川陜蘇區交通線
1933年,為解決四川地下黨向川陜革命根據地傳遞情報和輸送人員的問題,省委建立從成都通向川陜根據地領導機關駐地巴中的地下交通線。秘密交通線途經三臺、鹽亭、南部、閬中、蒼溪等縣,設有9個聯絡站,并由三臺、閬(中)南(部)、南充三個中心縣委及所屬沿線基層黨組織擔負地下交通聯系工作。地下黨在二十九軍田頌堯軍部的特別軍事小組所獲情報,都是經過該線路各地區基層黨組織及赤色群眾及時傳遞到川陜根據地;輸送人員則主要通過打入各地方上層的地下黨員巧妙掩護,安全輸送到川陜根據地。傳遞情報方面,在綿陽境內設有5個聯絡站。這條秘密交通線,除送軍事情報和中央、省委、紅四方面軍、川陜省委相互往來的函件外,還向紅軍和川陜省委輸送大批干部、戰士。這對壯大紅軍、擴大川陜蘇區和紅軍粉碎川軍三路和六路圍攻,都發揮了重要作用。1933年8月,全國總工會宣傳部長、海員工會黨團書記廖承志(化名何柳華),原四川省委書記羅世文和中共交通員王治齊等,都經此交通線安全抵達目的地。三臺志遠照相館地下黨交通站也曾負責掩護三臺黨團縣委和接待成都、蘇區地下工作人員。
1934年,省軍委在三臺北區也設有秘密聯絡站,輸送失業工人去紅四方面軍,聯絡站站長為夏仲寅。1933年至1934年,經這條線路前往川陜根據地的綿陽地方干部、黨團員和工農革命群眾多達百余人。
中壩戰役
1935年4月,中國工農紅軍第四方面軍突破嘉陵江防線、攻占梓潼,進逼江油,發動中壩戰役。4月4日,蔣介石急電射洪、三臺、綿陽、梓潼、江油、平武等縣,在涪江流域沿線構筑碉堡封鎖線。戰役在中壩平原附近及中壩鎮至江油縣城武都鎮展開,經歷了強渡涪江、圍攻縣城、打敵援兵、攻克中壩四個階段。
紅四方面軍總指揮部采取“圍城打援”的戰略方針,狠狠打擊來犯之敵。徐向前命九軍二十七師繼續圍困縣城;九軍二十五師、三十軍八十八師和剛從梓潼進入江油境內的四軍主力一部迅速于中壩至江油(武都)之間的魯家梁、南塔坡一帶集結隱蔽。4月18日,紅軍再次攻占中壩;次日,渡江再次攻占彰明。以“圍城打援”為主要特點的中壩戰役,徹底粉碎了鄧錫侯督戰的川軍進攻,殲敵4個團,俘敵3000余人。強渡嘉陵江戰役的勝利和紅軍進占中壩地區,完全打亂敵人再次圍攻川陜革命根據地的部署,宣告蔣介石苦心經營的“川陜會剿”、妄圖消滅工農紅軍于嘉陵江以東地區陰謀的破滅。
千佛山戰役
中壩戰役結束后,1935年4月下旬,蔣介石調集兵力,組織以江油、中壩為中心對紅四方面軍的圍攻。紅四方面軍總部在江油中壩附近召開高級干部會議,確定了紅軍主力撤離川陜蘇區、西進迎接中央紅軍的戰略。紅軍先后撤出彰明、中壩、青川、平武等地,向岷江流域西進。為保證主力部隊西進,紅軍在北川、安縣交界的千佛山一線組織了千佛山戰役。4月底至5月初,紅軍先頭部隊從江油、平武先后分五路進入北川縣境。5月初,打開了千佛山一線的突破口。4日凌晨,紅軍占領伏泉山主峰龍宮殿及周圍制高點。6日,紅軍在鞏固東大埡口、白家林陣地的同時,繼續向西推進。紅四方面軍第四軍十師、十一師、十二師八個團先后到達千佛山東側一帶與先期到達的紅軍會合,一舉占領巴羅山、大坪山、皇宮山。10日,紅三十軍八十八師、紅九軍二十師各一部攻占千佛山主峰佛祖廟,11日乘勝占領千佛山西側的大埡口,殲滅鄧錫侯部一個團。至此,紅軍占領了東起伏泉山西至橫梁子的千佛山全線,并憑借這一屏障掩護紅四方面軍通過峽谷,向西挺進。5月18日,川軍向千佛山一線發起反攻,敵機也向紅軍陣地俯沖掃射。經過2天2夜激戰,紅軍打敗敵人38個團的總反撲。7月中旬,紅軍守衛部隊完成牽制和掩護任務后,全部撤離千佛山陣地。
千佛山戰役從5月1日開始到7月14日結束,殲敵5000人,擊潰敵23個團,牽制了大量敵人,繳獲大量槍支彈藥和其他物資。這次戰役粉碎了川軍的圍追堵截,宣告了蔣介石妄想消滅紅四方面軍于涪江流域陰謀的破產,為紅四方面軍順利通過北川峽谷,突破土門封鎖線,挺進岷江上游地區,與中央紅軍會師北上開辟了道路。
建立蘇維埃政權
1935年4月,紅四方面軍進入綿陽地區后,為了保證黨和紅軍的路線、方針、政策在紅色新區的貫徹執行,共建立了5個縣委,9個縣蘇維埃政府,795個區、鄉、村蘇維埃政府。1935年4月至5月,在西北革命軍事委員會和中共川陜省委員會領導下,紅軍在綿陽先后建立5個縣級黨組織:中共江油縣委、中共彰明縣委、中共濟時縣委、中共平南縣委、中共北川縣委。
同時,在川陜省蘇維埃政府和紅四方面軍的領導下,紅軍在綿陽建立了9個縣(市)蘇維埃政府。此外,紅軍在梓潼縣境建立區蘇維埃5個、鄉蘇維埃17個、村蘇維埃139個,各級蘇維埃工作人員698人;在江油市境建立11個區蘇維埃、39個鄉蘇維埃、277個村蘇維埃,各級蘇維埃工作人員1552人;在平武縣境建立20個鄉蘇維埃、97個村蘇維埃,各級蘇維埃工作人員595名;在北川縣境建立區蘇維埃5個、鄉蘇維埃28個、村蘇維埃119個,各級蘇維埃工作人員648人;在綿陽縣境建立4個鄉蘇維埃、33個村蘇維埃,蘇維埃工作人員315人;在鹽亭縣境建立1個鄉蘇維埃;在安縣境內建立2個鄉蘇維埃。各級黨組織、蘇維埃政府和紅軍大力發動群眾,成立工會、共青團、游擊隊、女工農婦會、少先隊和兒童團等組織,發動廣大農民投入土地革命等工作,對支援紅軍、鞏固和發展綿陽赤區起了重要作用。
綿陽人民支援紅軍
1935年4月至7月,紅四方面軍在綿陽期間,領導勞苦大眾建立蘇維埃政權,打土豪分田地,使綿陽人民在政治上經濟上翻身作了主人。綿陽人民懷著對共產黨和紅軍的感激之情,在各地蘇維埃政府的領導下,掀起了保衛革命勝利成果、大力支援紅軍的熱潮。
紅軍在綿陽期間,綿陽人民給予了大量物資支援和保障,不僅解決了8萬紅軍在綿陽期間的衣食住行,還為紅四方面軍和中央紅軍籌集了數千萬斤糧食,極大地解決了中央紅軍和紅四方面軍第一次過草地的糧食需求。隨著紅軍主力向西挺進,糧食、彈藥、布匹、通訊器材、醫療器械等急待跟進,各級蘇維埃政府組織運糧隊幫助紅軍運送物資,僅平武縣蘇維埃就組織了一支1097人的運輸隊。千佛山戰役期間,綿陽人民積極配合主力紅軍作戰,運送槍支彈藥、糧食,抬運傷員。運輸大軍冒著生命危險在懸崖深澗和懸空的竹索吊橋間往來穿梭,國民黨軍隊、地方團防和土匪隨時襲擊,許多運糧的老百姓獻出了寶貴的生命。綿陽人民還幫助紅軍架橋修路,北川縣蘇維埃組織群眾修復登云橋、壩底堡木橋、馬槽花橋、麻窩高橋,使整個北川峽谷的橋梁、道路暢通無阻。
綿陽人民為長征作出重大犧牲。參加紅軍的13000多名綿陽兒女,絕大多數人為革命英勇獻身,僅新中國成立后追認的烈士就有6000多人。紅軍撤離綿陽后,國民黨反動派瘋狂反撲,被殺害的病殘流散的紅軍及蘇維埃干部、游擊隊員有數千人。
中共三臺中心特支建立
1935年7月,紅四方面軍撤離綿陽后,黨的組織和活動一度中斷,革命斗爭進入低潮時期。抗日戰爭爆發和第二次國共合作形成后,綿陽地方黨組織在中共川康特委領導下開始了重建工作。1938年秋,從成都轉移到三臺的屈義生等7名黨員,建立中共三臺臨時特支。次年1月,川康特委派王樸庵到三臺加強黨的工作,成立中共三臺特支,王樸庵任書記,屈義生、呂錫胤為委員,特支屬中共川康特委領導,有黨員50人左右。
1939年10月中旬,川康特委派侯方岳到三臺組建中心特支(中心縣級)。11月1日晚,侯方岳宣布正式成立中共三臺中心特支,由侯方岳任書記。中心特支機關隱蔽在川北森林事務所內。中心特支領導三臺、中江、射洪、鹽亭、德陽、綿陽、梓潼、羅江、彰明、安縣、江油、劍閣、平武、北川等縣黨的組織。
中心特支建立后,以三臺、中江為基地,在德陽、羅江、綿陽、梓潼、國立六中校本部及其4所分校發展建立黨組織。隨后,黨組織發展到射洪、江油等地。在國民黨掀起反共高潮的嚴峻形勢下,三臺中心特支采取多種防范措施,在“疏散”和“隱蔽”中繼續推進黨的建設和發展。1940年1月,三臺中心特支先后建立射洪、中江、綿陽、德陽、羅江、江油、梓潼、綿陽辛店子等8個特支,還負責與平武、安縣、北川、劍閣等縣個別黨員的聯系工作。
中共川北工委建立
1941年1月皖南事變發生后,中國共產黨仍以抗日大局為重,堅持又聯合又斗爭、以斗爭求團結的政策,在軍事上嚴守自衛,在政治上堅決反擊。為貫徹黨中央指示,中共川康特委分析全川形勢,估計三臺、閬中等地會發生問題,決定派秘書長李維帶領張文軒和交通員向高陽到三臺巡視工作。李維將三臺中心特支工作交給張文軒后,隨即趕到閬中與閬南中心縣委書記杜浮生及其助手王敘五會面,研究疏散已暴露的黨員和今后黨的工作。
1941年3月,李維到南方局匯報工作,先后將三臺、閬中、蒼溪等地黨組織被破壞的情況報告給南方局。南方局派組織部長孔原向李維傳達南方局的指示,決定劃小黨的工作區域,將遂寧、閬中、三臺中心
特支所屬組織和川東特區的南充中心縣委所轄南充、岳池等地的黨組織從川康特委劃出來,建立中共川北工委,直屬中共中央南方局領導,由李維任書記,杜浮生為委員,負責江油、綿陽、安縣、三臺、射洪、鹽亭、蓬溪、遂寧、中江等縣黨的工作。機關設在三臺北壩鄉龔家拐。1942年3月,李維去南方局匯報工作,錢瑛主持召開會議,肯定川北工委一年來的工作成績,提出今后的任務,傳達南方局關于貫徹“隱蔽精干”方針,要求每個黨員必須執行“三勤”(勤于業、勤于學、勤于交友)任務的精神,并宣布撤銷川北工委,調杜浮生到新華日報工作,李維以南方局川北區特派員的名義繼續負責川北工委所轄地區的黨組織。
綿陽黨組織恢復與發展
抗日戰爭勝利后,在中共川北第二工委和川北工委的領導下,對抗戰后期停止活動的綿陽地方各級黨組織進行恢復重建。1947年3月,川北第二工委決定成立中共江油工委,陳忠明任書記。同年11月,中共川北第二工委將陳忠明調射洪,成立中共三(臺)射(洪)臨時工作委員會。1948年4月,中共川北工委又將陳忠明調回江油工作,由梁斗樞繼任書記。
1948年7月,中共川北工委派王樸庵到江油整頓組織,建立了中共江油中心縣委,由王樸庵任書記,領導江油、彰明、平武、北川4縣的3個區委、18個支部。同年12月,陳忠明在江油石嶺鄉被捕,中心縣委立即疏散黨員,江油地下黨工作由涂作模、王岳負責。王樸庵等人轉移綿陽后,在綿陽城區和綿陽師范學校內先后發展10名黨員,建立中共綿陽特支。1949年2月,中共川北工委決定成立中共綿陽臨時工委,由王樸庵任書記。9月初,川北工委決定在綿陽臨時工委的基礎上,成立中共綿陽中心縣委,由李英任書記,中心縣委領導綿陽、安縣、綿竹、羅江、彰明(部分)等縣的黨組織,共有黨員90多人。10月,川北工委為迎接解放,決定建立中共江(油)彰(明)梓(潼)鹽(亭)工委,由林宗華(李江景)任書記,領導江油、彰明、梓潼、鹽亭、平武5縣的10個黨支部。到1949年12月解放前夕,綿陽市境各縣均建立了黨的組織,共有34個黨支部、黨員524名。這一時期是新中國成立前綿陽市境黨員人數最多的時期,數百名黨員在川北工委的領導下,成為開展黨的活動、堅持武裝斗爭、迎接解放綿陽的核心力量。
省立綿陽師范學校反饑餓、反內戰、反迫害運動
抗戰勝利后,在地方各級黨組織的領導下,綿陽人民尤其是青年學生掀起反饑餓、反內戰、反迫害運動,與人民解放戰爭緊密配合。
1946年,四川省立綿陽師范學校學生李英發展同學王本鑒、李世英入黨。1948年春,地下黨員劉英年發起成立進步組織“讀書會”,秘密閱讀革命書籍。壁報活動同時蓬勃開展。抗戰勝利后,國民黨反動派加快全國內戰的步伐,國統區人民生活更加悲慘。1945年秋的一天,因晚飯太少,學生提意見,與管伙食的職員發生沖突。李英、王本鑒、李世英等決定趁機發起罷課,抗議學校當局克扣學生伙食。次日,全校罷課,學生向校方提出公開經濟、按月公布賬目、改善伙食、給學生以自由等符合絕大多數同學意愿的合理要求。校長黃長直被迫同意交出伙食費(包括克扣100多名學生的伙食費在內),由學生自辦伙食,罷課斗爭取得勝利。
1949年4月,師生伙食團即將無以為繼的時候,傳來成都大學生反饑餓罷課示威游行的消息,激起師生們的極大同情。黨組織召集緊急會議,決定發動全校學生罷課,聲援教師的正義行動。罷課第三天,罷委會率領全校學生在豐谷鎮舉行聲勢浩大的示威游行,專署終于被迫接受師生提出的條件:銀行撥款用銀元支付,就地撥給師生食用黃谷。歷時5天的斗爭宣告結束。
中共綿陽地區第一次代表大會召開
1973年6月29日至7月1日,中共綿陽地區第一次代表大會在綿陽召開。出席會議代表1101人,列席會議代表198人。會議審議通過《中共綿陽地區第一次代表大會關于中共綿陽地革委核心小組工作報告的決議》,選舉產生中共綿陽地區第一屆委員會。
全國沼氣會議在綿陽縣召開
1975年4月,全國沼氣會議在綿陽縣召開,來自全國的代表645人參會。1978年6月23日至7月2日,第二次全國推廣沼氣經驗交流會在綿陽舉行,700名代表參會。
1958年4月17日,綿陽地區三臺縣供銷社人工試取沼氣成功,由《四川日報》頭版報道。1970年12月,綿陽地區中江縣龍臺公社人工創造群眾辦沼氣的經驗在全省推廣。綿陽縣以農戶自辦為主、國家和集體扶持為輔,在永興區試點,再一個鄉、一個區成片地推廣。1974年12月,永興區基本普及沼氣。
1975年9月,綿陽全縣建沼氣池9.3萬口、沼氣動力站26處,74%的農戶用上沼氣,成為全國第一個基本沼氣化的縣,省革委在綿陽召開祝捷大會。1972年至1984年,省級以上報刊、電影、電視、廣播、畫報、掛圖對綿陽縣辦沼氣的宣傳報道達50多篇,峨眉電影制片廠到綿拍攝《農村沼氣》紀錄片。1979年9月,由新華通訊社編輯、人民美術出版社出版的綿陽縣《辦沼氣,
好處多》彩色新聞圖片在國內外發行。全國各地到綿陽參觀學習沼氣技術的人絡繹不絕,還接待數十起到綿考察的國外考察團。
長虹建立國內第一條黑白電視機生產線
1960年,第二機械工業部第十局下達長虹機器廠試制電視機的任務。1973年,試制成功長虹牌301型40厘米、306型47厘米黑白電視機。1978年,長虹廠成功組裝5000臺松下彩電,走上彩電制造的道路。1979年12月,長虹機器廠引進日本電視機生產制造技術,在綿陽建立國內第一條生產25萬臺黑白電視機的生產線。1980年,長虹廠在國內第一家引進彩電生產線。1985年,長虹廠從松下引進當時世界上最先進的自動化彩電生產線,掌握了最先進的彩電技術。
建立農業生產責任制
1979年初,綿陽地委在各縣進行農村經濟體制改革試點,10個縣(市)的13個公社實行包工到組、聯產計酬,推行責任制、獎勵制,落實分配制度等改革試驗。1979年4月,平武縣同興公社黨委在全公社推行包產到戶;同年春夏,河邊公社六大隊八隊將全隊的棉田地包產到戶。1979年底,綿陽地區各種形式的聯產到組責任制發展到30799個生產隊,占總數的49.1%。1980年10月,地委、行署要求各地完善三包到組、定產到塊、責任到勞(戶)、聯產計酬、聯產計獎的生產責任制。
1981年3月,地委召開縣委書記座談會,專題研究加強和完善農業生產責任制。6月16日,地委發文要求各級黨委積極推行統一經營聯產到勞等多種形式的責任制。7月5日,地委召開全區農業生產責任制會議,要求努力做好各種責任制的發展和完善工作。其后,各種形式的聯產計酬責任制取代已有的包工制。至1981年秋季,全地區落實各種承包責任制的生產隊占總數的90%。同年底,全地區生產隊全部實行各種形式的責任制。1982年底,全地區實行包干到戶(即家庭聯產承包)責任制的生產隊達到總數的95%。
進行全面整黨
1983年10月11日,黨的十二屆二中全會通過《中共中央關于整黨的決定》,提出整黨的基本任務。按照中央關于整黨的決議,綿陽地區分期分批進行全面整黨,歷時四年,到1987年5月基本結束。
1983年2月至8月,綿陽地委在江油縣青蓮公社進行整黨試點工作。1983年12月,地委召開常委擴大會議,集中討論整黨和清除精神污染問題。
1984年1月,地委提出《關于全區黨員認真學習整黨文件的安排意見》。10月,省委批準成立中共綿陽地委整黨工作指導小組。10月10日,地委整黨工作指導小組發出《關于全區整黨單位開展整黨的意見》。
1984年10月,綿陽地、縣機關第一批整黨開始。同年11月,地直機關第二批整黨開始。1985年3月,第三批整黨開始。1985年12月下旬,綿陽市縣以下基層單位整黨開始。1987年5月,全市縣以下基層單位和農村村級整黨工作結束。
通過整黨,把黨員思想進一步統一到黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策上來,同時通過清理“三種人”和糾正各種不正之風,純潔黨的組織,增強黨性,加強團結,建立健全了黨的民主集中制原則和黨的組織生活,恢復和發揚了黨的優良傳統作風,掃除了改革道路上的障礙,為綿陽的改革和發展創造了良好的政治環境。
開展嚴打斗爭
1983年8月15日,中共中央發出《關于嚴厲打擊刑事犯罪的決定》。全國人大常委會發布《關于嚴懲危害社會治安的犯罪分子的決定》。8月22日,綿陽地委印發《關于嚴厲打擊刑事犯罪活動的意見》,決定從8月下旬開始,以三年時間,組織三次戰役,開展嚴厲打擊刑事犯罪活動的斗爭。1987年1月,嚴厲打擊刑事犯罪活動結束。
通過打擊嚴重刑事犯罪,綿陽社會治安秩序明顯好轉,人民群眾安全感明顯提升。
中國工程物理研究院布局調整
1983年5月,時任國務委員、國防部長張愛萍,四川省委書記譚啟龍到綿陽視察工作,對中國工程物理研究院布局調整進行實地考察,初步確定在綿陽近郊興建“科學城”的方案。同年9月,國務院和中央軍委作出決定,對中國工程物理研究院進行布局調整,采取合理集中的方式,在綿陽城郊建設新型科研基地,即“839工程”。1983年12月,張愛萍再次到綿陽視察,要求將工程建設與綿陽市區建設結合起來,更好地發展科學技術工作。
“839工程”被列為國家重點建設項目,由中國工程物理研究院負責規劃和組織實施。1984年2月,由中共綿陽地委牽頭,成立“839工程”指揮部,負責征地和移民安置工作。綿陽市(縣級)政府組建移民安置辦公室。1985年5月底,征地范圍內的全部農戶和各種建筑設施全部拆除。1985年6月20日,工程正式開工。1989年,完成42萬平方米的基建任務。1990年,中物院開始逐漸向綿陽近郊調整搬遷,實施相對集中。1992年,后續工程9萬平方米完工。
“科學城”建成后,成為現代化國防科學技術研究基地。
綿陽撤地建市
綿陽地委經過多次醞釀,1983年向省委提出綿陽建市問題。期間,兩個事件推動了建市的進程:省委作出設立德陽市作為全省經濟優先發展區的決定,綿陽地區的德陽、綿竹、中江3縣劃歸德陽市管轄;中國工程物理研究院向綿陽近郊相對集中。綿陽地委經過廣泛征求意見,形成以綿陽、廣元、遂寧為基礎設立3個市的建議方案。
1985年2月8日,經國務院批準,撤銷綿陽地區,建立省轄綿陽市、廣元市、遂寧市。其中,原綿陽市(縣級)改設為綿陽市市中區,以原綿陽市(縣級)的行政區域為綿陽市市中區的行政區域,并將原綿陽地區的江油、三臺、鹽亭、安縣、梓潼、北川、平武7縣劃歸綿陽市管轄,實行市帶縣體制。
1985年5月15日,中共綿陽市委正式成立并開始行使職權。5月26日至30日,中國人民政治協商會議綿陽市第一屆委員會第一次會議召開。5月27日至30日,綿陽市第一屆人民代表大會第一次會議召開。至此,綿陽撤地建市工作順利完成。
綿陽被列為全國第二批對外開放城市
1986年11月30日,經國務院批準,綿陽被正式列為全國第二批對外開放城市。
1989年11月,綿陽市人民政府代表團回訪加拿大金斯頓市,正式簽訂友好城市協議書。以后,綿陽市又與日本莊原市締結為友好城市;與俄羅斯新西伯利亞市和普斯科夫市、法國亞眠市、以色列約克蘭市、匈牙利克奇克梅特市等締結友好合作關系。
綿陽對外開放以來,到綿陽的外賓迅速增長,僅1998年到訪綿陽的政府級外賓團(組)就達36批285人,商貿活動團(組)100余個380余人,觀光旅游的外賓1400余人。2018年,綿陽市共接待各類涉外團組57批次1092人。2018年8月,國務院批準同意授予綿陽市一定的出訪外事審批權。至2020年12月底,綿陽市本級共有31個國際友好城市及友好合作城市,縣(市、區)有13個。
中共綿陽市第一次代表大會
1987年9月8日至11日,中國共產黨綿陽市第一次代表大會在綿陽召開。出席大會正式代表390人,特邀代表33人,代表全市16.77萬名黨員。
大會聽取并審議通過市委常委會向大會所作的《在建設有中國特色的社會主義路線指引下團結奮斗振興綿陽》的工作報告和中共綿陽市紀律檢查委員會報告;選舉產生中共綿陽市第一屆委員會和中共綿陽市紀律檢查委員會。大會回顧和總結黨的十一屆三中全會以來尤其是1985年綿陽建市以來貫徹執行十一屆三中全會的路線、方針、政策,堅持四項基本原則,堅持改革、開放、搞活的總方針、總政策,集中力量發展社會生產力,促進全市經濟和社會發展的基本經驗。大會根據黨的十二大確定的黨在新時期的總任務和省委對綿陽經濟社會發展的總要求,提出綿陽今后五年的奮斗目標是:到1992年全市工農業產值力爭達到80億元,在1980年的基礎上每年遞增11.6%,財政收入、社會商品零售總額逐年增加,農村人平收入達到500元以上。戰略上,首先保證在1990年以前全市“七五”計劃圓滿實現,在此基礎上使全市經濟和社會發展進入全面振興階段。關于今后五年的任務,大會提出要堅持以經濟建設為中心,發展社會生產力,努力振興綿陽經濟,推進全市國民經濟持續穩定發展。
武都引水工程復工建設
武都引水工程,被鄧小平同志譽為“第二個都江堰”,是四川省“再造一個都江堰灌區”重點工程。武引工程以防洪、灌溉為主,兼具發電、生態、環保、城鄉供水及旅游等功能,控灌綿陽、遂寧、廣元和南充共4市10縣,300余萬畝農田,受益人口1000余萬。從1952到2019年,武引工程因三年自然災害、國民經濟調整等原因,曾于1958年、1978年兩次動工修建。1987年,國家計委和水電部批準武都引水工程第一期復工建設,1988年正式復工。一期工程總投資21億元,1987年開工,2000年建成。工程控灌綿陽市的江油、游仙、梓潼、三臺、鹽亭和遂寧市的射洪共6區市縣的127萬畝農田,對灌區工農業供水、防洪抗旱、調整農業產業結構等方面發揮了顯著的工程效益。
二期工程包括武都水庫和二期灌區。其中,武都水庫庫容5.72億立方米,投資35.25億元,2004年開工,2012年建成,將綿陽市城市防洪標準從50年一遇提高到100年一遇,并建有15萬千瓦的武都電站,二期灌區工程設計灌面105.32萬畝,概算投資49.14億元。工程包括武都水庫直灌區取水工程、西梓干渠、金峰水庫、鳳凰水庫、灌區中小渠系及配套建筑物。
制定“科技興綿”戰略
“科技興綿”戰略的提出經歷兩個階段。第一階段,1986年下半年到1987年底,戰略初步探索階段。1986年4月,四川省戰略規劃領導小組正式作出在全省開展發展戰略研究的總體部署,綿陽市成立戰略規劃領導小組。1987年2月,召開全市戰略規劃工作會議,進一步落實研究任務。第二階段,1988年到1989年2月,戰略構想逐步成熟階段。1988年2月,市委、市政府再次召開全市經濟、科技、社會發展戰略規劃工作會議,成立戰略規劃辦公室,對初步完成的全市經濟發展33個子課題研究成果進行審議、補充和調整,增設7個方面共11個課題的研究任務。1988年6月,市委召開常委(擴大)會議,確定“科技興綿”作為全市經濟社會發展的主體發展戰略。8月17日,市委召開一屆二次全委會議,正式通過《關于實施“科技興綿”戰略的決定》,提出按照發展生產力的要求,以經濟建設為中心,充分發揮綿陽的科技、軍工優勢,立足綿陽,面向全國,放眼世界,加速科技進步,振興綿陽經濟。在戰略實施過程中,形成“以軍轉民為突破口,以高新技術產業為主導,以重大項目為支撐,加快科技向現實生產力轉化”的具有綿陽特色的“科技興綿”之路。
1992年3月,市二屆人大三次會議作出《關于建立“綿陽市科學技術節”的決定》,把每年10月16日定為“綿陽市科學技術節”,以提高全民科技意識。1995年7月,市委、市政府作出《關于實施“3115科技工程”的決定》。同年12月1日,市委作出《關于加速科學技術進步,把“科技興綿”推向新階段的決定》。
通過實施“科技興綿”,大大推動綿陽經濟社會的發展,科技成為綿陽經濟發展的強勁動力,為建設綿陽科技城積累了寶貴經驗。
綿陽電視臺、電臺成立
1986年2月,經國家廣播電影電視部批準,綿陽電視臺成立。1988年7月,經國家廣播電影電視部批準,綿陽人民廣播電臺開始試播。1998年12月28日,綿陽市廣電中心成立。2007年7月,綿陽市廣電中心更名為綿陽市廣播電視臺。開辦三套廣播頻率(綜合廣播、科技生活廣播、交通音樂廣播)、三套電視頻道(新聞時政綜合頻道、公共頻道、科技頻道),擁有官方網站邁尚網以及官方手機客戶端《直播綿陽》。開辦電視新聞欄目《綿陽新聞》《天天800》《陽光政務》。2013年5月,建筑面積2.2萬平方米的現代化廣播電視新大樓正式落成啟用。2014年,在全省率先成立全媒體中心,整合新聞宣傳資源,搭建新聞中央廚房,實現新聞一次采集、多次編發,個性化表達、多終端發布。目前已建立手機客戶端、微信、微博、微視頻等各類新媒體賬號20余個,以新媒體矩陣強勢進軍移動、社交平臺,構建起多渠道、多終端的內容傳播體系。2018年8月,實現了高標清同播改造,實現節目從采集、制作到播出的全面高清化,進一步提升了綿陽廣播電視臺的傳播能力。
綿陽縣級行政區劃調整
1992年11月4日,經國務院批準,撤銷綿陽市市中區,其轄區以涪江主航道中心線為界,涪江以東設立綿陽市游仙區,涪江以西設立綿陽市涪城區。
2020年,涪城區實現區屬地區生產總值541.15億元,首次躍升至全市第一。轄區地區生產總值達到1066億元,成為全省地級市中首個千億區。全社會固定資產投資突破300億元,社會消費品零售總額達到237億元。農村和城鎮居民人均可支配收入分別達到23606元和42268元。
2020年,游仙區實現區屬地區生產總值376.38億元、全省排32位,縣域綜合實力進入全省前50強,全社會固定資產投資突破200億元,實現區屬規模以上工業總產值437.48億元,區屬社會消費品零售總額129.01億元,農村和城鎮居民人均可支配收入分別達到20628元和46584元。
2016年3月20日、4月23日,國務院、省政府分別批復,同意撤銷安縣,設立綿陽市安州區,保持行政區域不變,以原安縣的行政區域為安州區的行政區域,區人民政府駐地為原安縣人民政府駐地。同年5月20日,綿陽市安州區正式掛牌,“安縣”的稱謂退出歷史舞臺。
綿陽高新技術產業開發區建立
1992年4月,市委、市政府把建立高新區作為“軍轉民科技興市”的主要依托和載體,向省政府呈報《關于綿陽高新技術產業開發區實施方案的報告》。1992年4月,四川省人民政府批準建立綿陽高新技術產業開發區。同年11月,國務院批準綿陽高新區為國家級高新技術產業開發區。
1996年,永興工業開發區移交綿陽高新區;2009年,涪城區磨家鎮、河邊鎮行政管轄權移交綿陽高新區。截至2020年,綿陽高新區轄永興鎮和普明街道,轄區總面積105平方公里,總人口30萬人,是國家知識產權示范園區、全國科技服務體系示范園區、全國“十佳電子商務園區”、四川省重點培育的2000億園區,形成了新型顯示產業、智慧家庭產業、新型功能材料產業、汽車及零部件產業等4大產業集群,入選“2020中國先進制造業百強園區”。
亞洲最大的風洞群首次向外界展示
1994年7月3日,中央電視臺“神州風采”欄目播出電視片《別有洞天》,第一次向外界展示位于綿陽市的亞洲最大的風洞群。1997年,亞洲最大的2.4米跨聲速風洞通氣試車成功,標志我國跨聲速空氣動力研究試驗能力躋身世界先進行列。
中國空氣動力研究與發展中心是為適應我國航空航天事業和國民經濟發展需要,由錢學森、郭永懷規劃,于1965年在綿陽選址建設,1968年2月正式組建。經過40多年的建設,氣動中心成為我國唯一的大、中、小設備配套,低速、高速、超高速銜接,風洞試驗、數值計算、模型飛行試驗三大研究手段齊備,氣動力、氣動熱、氣動物理等研究領域寬廣的國家級空氣動力試驗研究中心,完成大量航空航天飛行器及汽車、高速列車、風工程的試驗、研究和計算任務,獲得國家級和部委級科技進步獎千余項。
中華人民共和國綿陽海關建立
1995年5月12日,國務院批準設立中華人民共和國綿陽海關。1996年12月28日,綿陽海關正式掛牌成立。
綿陽海關雖地處內陸,但為綿陽外貿發展打下了堅實基礎。開關之初,綿陽進出口貨物均需從口岸轉關,綿陽海關派出工作組到沿海沿邊口岸商談接洽,達成貨物轉關監管協議,并疏通江海鐵路轉關運輸渠道。隨著改革開放的不斷深入,綿陽海關通關監管模式從轉關、省內“全域通”、跨省“區域通關一體化”到“全國通關一體化”一路變革,實現綿陽與全國主要口岸的數據共享、無縫對接、全域通關。同時,集中匯總征稅、自報自繳、單一窗口、特殊監管區域“分送集報”、加工貿易聯網監管、關檢業務融合“一次申報、一次查驗、一次放行”、壓縮整體通關時間等改革措施在綿陽復制推廣,不斷優化綿陽營商環境,服務長虹、京東方等企業,繼續促進綿陽對外開放。
2020年,綿陽海關共監管進出口貨物4.34萬噸,貨值126.1億元,貨物報關單19911份,“兩稅”入庫22.8億元。
綿陽進入數字通信時代
1996年7月13日,綿陽本地電話網電話號碼升至7位,撤銷各縣(市)長途電話區號,統一長途電話區號為“0816”。同年8月28日,數字移動電話網在綿陽建成開通,全市移動電話用戶突破1萬戶,綿陽開始進入移動通信時代。
1997年,中國計算機互聯網綿陽節點正式開通,標志綿陽郵電通信發展進入新階段。2001年12月31日,綿陽移動通信模擬網全面關閉,標志綿陽市移動通信業務告別模擬制式,進入數字時代。
綿陽實行住房制度改革
1996年7月23日,綿陽市開始實施住房制度改革,并開始優惠出售公有住房。1999年1月26日,綿陽市城鎮住房制度改革會議宣布,從1999年1月1日起停止實物福利分房,發放住房補貼,開放住房二級市場,建立新的住房供應體系。從1999年7月1日起,綿陽市職工按國家房改政策購買的公有住房可以上市進行交易。1999年后,市政府先后出臺《關于進一步深化城鎮住房制度改革、大力發展住宅建設、促進經濟持續發展的通知》《綿陽市職工所購公有住房上市交易試點實施辦法》《綿陽市職工住房補貼實施細則》。綿陽市繼成為全省第一家住房改革試點城市之后,又成為全省住房制度改革的先進城市。
綿陽一環路建成通車
1997年12月30日,綿陽一環路建成通車。該工程投資4.7億元,全長16公里。一環路的建成緩解了城中心交通壓力。
二環路2009年開工,總投資概算93億元,分四期建設。2014年綿陽二環路的建設和貫通,進一步提升了城市產業發展層次,強化了都市“骨架”,是綿陽城北門戶通道之一。同時,有效發揮城市經濟圈效應,最大程度方便市民。2016年,綿陽市啟動“重構一環、貫通二環”工程。2020年2月,隨著二環路四期和一環路北段東延線相繼完工,“新一環”通車,二環路實現全線閉合。至此,綿陽城區各組團間距離被拉近,為未來5-10年城市發展提供了基礎支撐。
成綿高速公路全線竣工
1998年12月21日,成(都)—綿(陽)高速公路全線竣工通車。成綿高速公路是由四川省交通廳與香港中港集團投資15.33億元合作興建的四川省第一條招商引資高速公路,全長97公里。成綿高速全線貫通,對促進綿陽經濟高速發展起著巨大的推動作用,同時標志綿陽公路建設邁上新臺階。
2012年5月10日,成綿高速復線全線正式通車。該公路起于成彭高速成彭互通立交,止于成綿高速磨家樞紐互通立交,全線長86.191公里。
截至“十三五”末,綿陽市高速公路通車里程達到427公里,是“十二五”末期的1.3倍。先后開工建設九綿高速、廣平高速、德遂高速、G5成綿擴容、綿蒼高速,通車和在建里程726公里,居全省第三位。2018年12月,綿西高速建成通車;2020年12月,九綿高速江油青蓮互通至游仙張家坪樞紐建成并試通車。
全面停止天然林采伐
根據國家政策,1998年9月28日,綿陽市人民政府發布《關于停止天然林采伐保護森林資源的通知》,決定從1998年10月1日起,全市范圍內停止天然林采伐。綿陽的天然林得到休養生息和恢復發展。天保工程共分為兩期,從試點至2010年為天保工程第一期,2011年至2020年為天保工程第二期。天保工程第一期對全市1597.5萬畝森林進行全面管護。天保工程二期,對部分人工商品林放開經營,國有林管護面積459.65萬畝,集體和個人公益林管護面積337.43萬畝。2000年至2020年,完成公益林建設210.77萬畝。國家投入工程資金165532.42萬元,其中天保工程一期投入54620萬元,二期投入110912.42萬元。
1997年,全市森林面積1597.5萬畝,森林蓄積5588.1萬立方米,森林覆蓋率37.3%;到2020年,森林面積1827.3萬畝,森林蓄積9462.7萬立方米,森林覆蓋率55.65%。
開展“三講”教育
1998年11月21日,中共中央正式發出《關于在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》。12月28日,綿陽市委召開全市深入開展“講學習、講政治、講正氣”教育電話動員大會,安排部署全市“三講”教育工作。1999年1月26日,市委召開“三講”教育動員大會;2月中旬,市委下發《關于在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性教育的實施意見》。全市“三講”教育采取在試點的基礎上、自上而下分期分批開展的辦法進行。綿陽市級領導班子作為省委確定的“三講”教育試點單位,于1999年1月下旬至4月下旬集中開展;安縣、市檢察院為縣級領導班子“三講”教育試點單位,于1999年6月中旬至9月中旬進行;市級各部門領導班子的“三講”教育,于1999年10月中旬至2000年1月下旬分兩批進行。
根據中央和省委的安排部署,綿陽9個縣(市、區)的“三講”教育工作從2000年5月30日開始,到8月4日集中教育暫告一段落。全市32個縣級領導班子(安縣4個縣級領導班子于1999年試點時完成“三講”集中教育任務)、54個縣級部門領導班子和600名教育對象參加“三講”教育。市委先后3次召開常委會專題研究縣(市、區)的“三講”教育工作,落實具體責任和措施。2000年7月4日至10月24日,安縣、高新區及市級163個部門領導班子、1014名副縣級以上干部,開展“三講”教育“回頭看”活動。
學習“三個代表”重要思想
2000年6月,綿陽市委印發《關于深入學習貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的通知》。8月,在全市開展“怎樣落實‘三個代表’重要思想大討論”。9月,市委成立宣講團,共抽調理論宣講人員1207人,組成293個宣講團(組)到基層作宣講報告1377場,直接受眾331320人次。2000年12月中旬,市委印發《關于在全市農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動的實施意見》,決定用兩年時間,在縣市區部門、鄉鎮和基層干部中開展“三個代表”重要思想學習教育活動。市委成立由市委書記任組長的全市“三個代表”學習教育活動領導小組。
2001年6月13日,市委召開全市農村“三個代表”重要思想學習教育暨“三講”教育工作會議。2001年9月至12月,全市村級組織中開展“三個代表”重要思想學習教育活動。同時,市委有計劃、分步驟地開展國有大中型骨干企業“三講”和“三個代表”重要思想學習教育活動。2002年6月7日,市委召開常委會會議,提出要進一步學習貫徹“三個代表”重要思想。2003年,市委在全市進一步深入開展“三個代表”思想學習。
黨中央國務院決定建設綿陽科技城
2000年9月4日,時任中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清在綿陽考察,就綿陽科技城發展問題與四川省、綿陽市黨政領導進行座談,提出把綿陽建設為工業科技城的戰略構想,中國綿陽科技城建設由此拉開序幕。這不僅是綿陽發展的重大戰略決策,也是四川省乃至西部發展的重大戰略決策。
同年9月8日,省委、市委相繼召開常委會會議逐級傳達李嵐清的重要指示,并成立以省長任組長的四川省建設綿陽科技城領導小組。9月27日,科技部、國家計委、國防科工委、財政部等11個部委組建綿陽科技城建設部際協調小組。協調小組的主要職責:協調解決綿陽科技城建設中的重大問題,支持基礎設施建設;營造有利于高新技術產業發展的政策環境;深化教育、科技體制改革;集中力量發展一批軍民兩用高技術并實現產業化;督促檢查綿陽科技城建設的進展情況。9月30日,綿陽科技城建設部際協調小組第一次會議在京召開。10月中旬,綿陽市召開建設綿陽科技城工作會議,提出建設綿陽科技城的重大舉措和宏偉藍圖。
2001年8月10日,綿陽科技城建設部際協調小組在北京召開第二次會議,傳達李嵐清關于綿陽科技城建設的重要指示。2001年10月25日至27日、2002年10月26日,李嵐清專程到綿陽視察科技城建設,并主持召開綿陽科技城建設部際協調小組第三次、第四次會議。其后多年均由國務院領導主持,召開部際協調小組會議。
西南科技大學正式組建
2000年8月23日,教育部正式批準組建西南科技大學。同年12月21日,西南科技大學組建成立。西南科技大學由原西南工學院和綿陽經濟技術高等專科學校合并組建,并由中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發展中心、四川長虹電子集團公司參與合作辦學,實行中央、四川省和綿陽市共建,由四川省管理為主的管理體制。
2013年8月,《四川省人民政府、教育部共建西南科技大學的意見》正式發布,西南科技大學成為四川省唯一一所省部共建高校。也是四川省人民政府與國家國防科技工業局共建高校。學校被教育部確定為中國西部重點建設的14所高校之一。
至2020年,學校校園占地5463畝,設有國防科技學院等16個學院(部),工學、農學、理學、經濟學、法學等9大學科門類設有本科專業79個;一級學科碩士點22個,一級學科博士點4個,博士后科研流動站1個,在校研究生、普通本專科學生、外國留學生3.7萬余人;教職工2700余人,其中正高級職稱人員312人,副高級職稱人員635人,博士生、碩士生導師831人。有省部共建國家重點實驗室1個,國家大學科技園1個,省部共建協同創新中心1個,國家絕緣材料工程技術研究中心(共建)1個。
綿陽市行政服務中心成立
2000年12月28日,綿陽市行政服務中心成立,具有行政審批職能的30個市級部門,集中在該中心進行254個項目的審批辦證工作,這是綿陽市行政審批制度改革的重大舉措。
2001年1月2日,中心正式掛牌開展業務。2002年成立綿陽市中介組織發展局,與市行政服務中心管委會實行合署辦公;2008年,新增了工程建設招投標管理職能,負責管理正科級事業單位綿陽市招投標交易服務中心;2010年,組建綿陽市政務服務管理局,列入政府工作部門,增加對進入綜合窗口的行政許可事項根據有關部門委托以該部門名義直接辦理、組織有關部門開展并聯審批并督促檢查、行政審批流程優化、進駐中心工作人員管理等職責;2014年,新增對綿陽市中心城區投資建設項目并聯審批進行統一受理和送達職責;2015年,新增全市行政效能電子監察職責和全市行政權力網上運行監督管理職責;2019年機構改革,新建綿陽市政務服務監督管理局,為市政府組成部門,增加優化營商環境、政府信息化、政府信息公開、行政效能、企業服務等職責,成立市政務服務中心、市公共資源交易服務中心、市政務大數據中心。