在全省首創(chuàng)綿陽人社政務(wù)服務(wù)卡通形象“綿小保”
中國（綿陽）科技城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園大廳
“春風(fēng)送崗位”大型招聘活動(dòng)
綿陽市社保大廳窗口
第三屆“四川工匠杯”職業(yè)技能大賽在綿陽舉辦
城鎮(zhèn)期末從業(yè)人員總數(shù)由2012年的76.80萬人變化為2021年的93.13萬人；
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在135萬人以上，8.6萬名脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)；
累計(jì)為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3782萬元，為企業(yè)減負(fù)85.65億元；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長90.9%；制發(fā)社會(huì)保障卡528.16萬張；建立20項(xiàng)“人社打包一次辦”清單；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2012年的20569元增加到2021年的43150元，增長110%……日月其邁，歲律更新。
黨的十八大以來，綿陽市人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人社工作的重要論述，扎實(shí)落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，突出穩(wěn)就業(yè)保民生工作主線，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助推者、群眾高品質(zhì)生活服務(wù)者、社會(huì)高效能治理維護(hù)者“三大定位”，聚焦主攻溫暖人社、陽光人社、活力人社、智慧人社“四大方向”，整體構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)“五大體系”，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，積極為美好生活賦能、為共同富裕助力。
□趙梓宇 楊萬東 綿報(bào)融媒記者 李橋臻 市人社局供圖
圍繞中心服務(wù)大局
干出了人社事業(yè)“新天地”
不謀全局者，不足以謀一域。
作為最大的民生部門和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要助推部門，人社工作關(guān)乎“國之大者”、關(guān)乎群眾“急難愁盼”、關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定。
綿陽市人社局一手抓改革，開拓了人社工作新賽道，一手抓落實(shí)，跑出了事業(yè)發(fā)展新速度，“指標(biāo)題”越答越好，“榮譽(yù)牌”越掛越多，“民心橋”越連越通，干成了一件又一件“首次”“第一”“率先”等讓人眼前一亮、精神一振的實(shí)事，多項(xiàng)工作在全國、全省有影響、有位次。
十年來，創(chuàng)造了一大批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鞏固拓展人社系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組簡報(bào)刊發(fā)；疫情期間勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)問題處理的裁審銜接工作，作為唯一地級(jí)市在全國工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；促進(jìn)居民增收的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被國家發(fā)改委刊發(fā)；與高校合作共建的就業(yè)創(chuàng)業(yè)直播學(xué)院經(jīng)驗(yàn)被部省點(diǎn)贊；基金監(jiān)管防冒領(lǐng)工作、技能人才評(píng)價(jià)改革、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)等工作經(jīng)驗(yàn)在全省印發(fā)……
十年來，形成了一系列創(chuàng)新做法。在全國率先建成工資信息化管理系統(tǒng)；成功爭取全省公立醫(yī)院薪酬改革試點(diǎn)市；精彩承辦第三屆“四川工匠杯”職業(yè)技能大賽；綿陽米粉技能展示項(xiàng)目代表四川參加“技能中國行2021-走進(jìn)新疆”活動(dòng)；在全省首創(chuàng)綿陽人社政務(wù)服務(wù)卡通形象“綿小保”并拍攝《綿小保人社政策匯》12期；創(chuàng)新實(shí)施人社服務(wù)成長計(jì)劃，選派“服務(wù)流程精修師”“人社事務(wù)觀察員”開展“一起來找茬”活動(dòng)……
十年來，收獲了一攬子一流殊榮。勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)被人社部、國家工商總局表彰為清理整頓人力資源市場秩序取得突出成績單位；仲裁院被人社部表彰為全國人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口；受邀作為全省唯一特展城市參加第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)；綿陽連續(xù)兩年被省委省政府表揚(yáng)為農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)市；保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)三年被省政府考評(píng)為“A級(jí)”；就業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)中心榮獲四川省助殘先進(jìn)集體；社保中心及人社系統(tǒng)多名同志被省人社廳表彰為全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵；“練兵比武”榮獲全省總決賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)1次、二等獎(jiǎng)1次、三等獎(jiǎng)2次……
優(yōu)先戰(zhàn)略多方發(fā)力
穩(wěn)住了就業(yè)大局“新形勢”
“我想留在綿陽創(chuàng)業(yè)，這里不僅具有科技魅力，更有人文情懷，10萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為我的初創(chuàng)資金，可以說是救我于水火了！”談及自己收到的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，寧夏小伙王旭江感慨不已。王旭江是綿陽藝術(shù)類大專院校畢業(yè)生。2021年，他留綿創(chuàng)業(yè)。考慮到他資金鏈斷裂以及在異地難尋反擔(dān)保的情況，綿陽市人社局為其落實(shí)了10萬元免除反擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
王旭江的就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，反映出綿陽就業(yè)環(huán)境大好的局勢。
就業(yè)是最大的民生，牽動(dòng)著千家萬戶的生活。綿陽市人社局始終把就業(yè)工作擺在突出位置，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極完善就業(yè)政策體系，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)招聘周”“就業(yè)援助月”“高校畢業(yè)生雙選會(huì)”、就業(yè)扶貧專場招聘會(huì)、建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)直播學(xué)院專門直播帶崗……黨的十八大以來，綿陽市人社局持續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，覆蓋全民，貫穿全程、輻射全城。
念念不忘，必有回響。
綿陽城鎮(zhèn)期末從業(yè)人員總數(shù)由2012年的76.80萬人變化為2021年的93.13萬人；年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)保持在5萬人以上；失業(yè)水平保持低位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于預(yù)期控制目標(biāo)。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重從2012年的38.41：27.69：33.90調(diào)整為2021年的26.1：29.8：44.1。
就業(yè)規(guī)模更大了，就業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)了，就業(yè)質(zhì)量更高了。“王大姐，今天蘭花公園需要除草的，80元一天，去嗎？”“下星期，人社局要來村里舉辦技能培訓(xùn)，主要培訓(xùn)家政人員，有興趣的可在我這里報(bào)名。”在綿陽市游仙區(qū)新橋鎮(zhèn)農(nóng)民工綜合服務(wù)站，工作人員文楚旭正在就村里勞動(dòng)用工進(jìn)行登記。得益于農(nóng)民工綜合服務(wù)站的建立，新橋鎮(zhèn)臨時(shí)勞動(dòng)用工有了穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，系統(tǒng)的服務(wù)體系。
黨的十八大以來，綿陽市人社局累計(jì)開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)14.72萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.9億元，累計(jì)扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)12823人，穩(wěn)定和帶動(dòng)就業(yè)15909人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在135萬人以上，8.6萬名脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，138名退捕漁民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)……不出遠(yuǎn)門，飯碗牢牢端在手里，重點(diǎn)群體就業(yè)更穩(wěn)了。
勇于創(chuàng)新敢為人先
打開了人事人才“新局面”
人事人才工作是人社部門的重要職責(zé)。綿陽市人社局全力做優(yōu)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的引、育、服工作，為我市“人才興市”戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。
2022年8月13日，全省首場高技能人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審會(huì)在綿陽舉行，進(jìn)一步打通了高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的通道，加強(qiáng)了創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)。在本場評(píng)審中，共有54名高技能人才申報(bào)成功。
高技能人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審正是綿陽市委“人才興市”戰(zhàn)略的最好詮釋。
黨的十八大以來，綿陽市人社局深入推進(jìn)職稱制度改革，修訂完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，加強(qiáng)職稱評(píng)審體系建設(shè)，初步建立起系列齊全、渠道暢通、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理到位的人才評(píng)價(jià)體系；建立創(chuàng)新型人才職稱評(píng)審“直通車”制度，修訂10余個(gè)系列（專業(yè)）的職稱申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，向6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）和4個(gè)園區(qū)下放職稱評(píng)審權(quán)。
無限電調(diào)試大師冷曉江、川菜名廚蘭明路、電子產(chǎn)品維修大師何金華、數(shù)控鉗工高級(jí)技師游洪建、面包大師田孝清……在綿陽，各行各業(yè)技能人才競相涌現(xiàn)，各展風(fēng)采。
技能點(diǎn)亮夢想，技能成就人才。黨的十八大以來，綿陽市人社局高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，從技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)上下功夫，建立公共實(shí)訓(xùn)基地、大力發(fā)展技工教育、常態(tài)化開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
截至2021年底，全市專業(yè)技術(shù)人才、技能人才總量分別達(dá)到24.8萬人、44.6萬人。中華技能大獎(jiǎng)獲得者4人、全國技術(shù)能手48人，四川省技術(shù)能手47人；建設(shè)國家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地8個(gè)、技能大師工作室18個(gè)，技工學(xué)校10所。
“以前我們學(xué)校招聘的老師，在辦理相關(guān)人事和工資業(yè)務(wù)時(shí)，需要往返人社局的事業(yè)單位人事管理科和工資福利科至少3次，可能要1周左右才能辦妥，但在使用事業(yè)單位人事工資系統(tǒng)后，1天就可辦結(jié)，效率顯著提升。”2022年6月，綿陽市人社局建立的事業(yè)單位人事及工資管理系統(tǒng)投入使用后，綿陽一中負(fù)責(zé)人事工資工作的尹老師給予該項(xiàng)工作高度評(píng)價(jià)。
黨的十八大以來，綿陽市人社局持續(xù)深化人事工資制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員招聘工作，保障事業(yè)單位新進(jìn)人員基本素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)；全力推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度的實(shí)施，激勵(lì)基層人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)；健全事業(yè)單位績效工資政策分配體系，開展科研院所人事及薪酬改革試點(diǎn)，出臺(tái)激勵(lì)基層人員擔(dān)當(dāng)作為的崗位聘用等政策。
標(biāo)本兼治綜合施策
譜寫了勞動(dòng)關(guān)系“新篇章”
2022年9月，從國家人社部傳來好消息，綿陽富臨精工股份有限公司被命名為“全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”，系綿陽市唯一一家榜上有名的企業(yè)。
勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基石。黨的十八大以來，綿陽市人社局著力于強(qiáng)治理、保權(quán)益、優(yōu)分配，有力維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。制發(fā)《構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》，勞資雙方自主協(xié)商、社會(huì)三方協(xié)調(diào)、政府依法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系格局基本形成，已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到98%以上。
“各位工友，你們每到一個(gè)工地，一定要和勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)合同，并確保個(gè)人信息準(zhǔn)確，尤其是銀行卡必須為本人所屬，不能交由‘包工頭’等他人保管；每月確認(rèn)工資清單準(zhǔn)確無誤再簽字……”“建筑公司代表做好監(jiān)督、勞務(wù)公司代表遵紀(jì)守法……”近日，在某建筑工地，綿陽市人社局“人社服務(wù)專員”正在為農(nóng)民工朋友、建筑方、勞務(wù)方代表講解農(nóng)民工工資支付相關(guān)政策法規(guī)。
根治欠薪是勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作。黨的十八大以來，綿陽勞動(dòng)保障監(jiān)察不斷強(qiáng)化，制發(fā)《全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題實(shí)施意見》，扎實(shí)做好保障農(nóng)民工工資支付工作，全面落實(shí)根治欠薪核心制度，為10.9萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資11.6億元。檢查用人單位2.3萬戶次，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)0.24億元，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)。
“謝謝仲裁員，感謝你們耐心細(xì)致的調(diào)解，我終于拿到了賠償款”，某建筑公司職工金某在拿到企業(yè)賠付的22萬元后激動(dòng)地向仲裁院送來錦旗。今年8月，金某因公司拒絕支付工傷賠償款還憂愁不已。仲裁院當(dāng)日立案，啟動(dòng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，迅速指派仲裁員調(diào)處，經(jīng)過仲裁員先后多次向公司宣講法律政策，最終公司表示認(rèn)可工傷事實(shí)，向勞動(dòng)者足額支付了工傷賠償款，這是綿陽勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作提質(zhì)增效的一個(gè)縮影。
綿陽市人社局以進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議處理效能為主線，以完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、提升能力、夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)，針對(duì)不同行業(yè)勞資關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，同行業(yè)代表深入探討“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，妥善處理涉企糾紛；積極開展裁審銜接，統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)，著力化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，為優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境建設(shè)提供有力的司法保障。
黨的十八大以來，綿陽勞動(dòng)人事爭議多元化處理格局逐步健全，重點(diǎn)案件處理平穩(wěn)有序，“農(nóng)民工綠色通道”“案件繁簡分流”“專題服務(wù)日”“云上仲裁”等多項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)了案件快立快審快結(jié)。裁審銜接、終局裁決、文書質(zhì)量等多項(xiàng)工作獲人社部、省人社廳肯定并推廣，我市調(diào)解仲裁工作取得了顯著成效。
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。綿陽市人社局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央和省市部署要求，對(duì)標(biāo)最高、聚焦最好、錨定最優(yōu)，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展各項(xiàng)工作，用心、用情、用力辦好民生實(shí)事，持續(xù)踐行“一線工作法”和“新、快、實(shí)、真、嚴(yán)”作風(fēng)，以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，為加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心作出新的更大的“綿陽人社”貢獻(xiàn)，朝著黨的二十大確立的奮斗目標(biāo)勇毅前行。
編輯：李志 校對(duì)：郭成 審核：劉益
