《里耶秦簡牘校釋》(第二卷)中為“秦置涪縣”的觀點找到了依據
涪縣，是綿陽歷史上首次建置使用的名稱。在與綿陽歷史有關的文本資料中，普遍認為綿陽在歷史上首次建置時間是西漢高祖六年(公元前201年)，但學術界早有“秦有涪縣”的觀點。隨著湖南“里耶秦簡”考古成果及相關研究著作的面世，讓“秦有涪縣”有了實證。
史志沒明確涪縣建置時間
在西漢時期，涪縣隸屬于廣漢郡。
歷代志書中均明確記載，涪縣所屬的廣漢郡，是漢高祖年間設置，有的寫明了具體年限，有的則很模糊。《漢書·地理志》記載，廣漢郡是“高帝置”?！稘h書》成書于東漢，距西漢最近，為何會模糊廣漢郡建置時間，則不得而知。
成書于東晉穆帝永和年間的《華陽國志·蜀志》記載：“高祖六年，始分置廣漢郡”，明確了廣漢郡的建置年限。北魏《水經注·江水》記載“六年，乃分巴、蜀置廣漢郡于乘鄉”，也明確了廣漢郡的建置時間。這兩部志書中關于廣漢郡于漢高祖六年建置的出處，依然沒有說明。
在這些史志中，都沒有明確涪縣的建置時間，在綿陽的古代地方志書中，對涪縣的建置時間也寫得很籠統。清乾隆《直隸綿州志》中寫的是“漢置涪縣”，清同治《直隸綿州志》記載“漢高祖六年，始分置廣漢郡，領縣十三，內涪縣即今綿州地”。民國《綿陽縣志》中引用《一統志》參考《四川通志》記載，“綿州禹貢梁州之域，漢置涪縣，屬廣漢郡”。
既然史書和地方志書中，均沒有明確涪縣建置的具體時間，那“漢置涪縣”或“漢高祖六年置涪縣”的說法又是怎么來的?或許，很可能是因為《華陽國志》《水經注》中寫明廣漢郡是漢高祖六年建置，后人就想當然地認為，廣漢郡所轄的涪縣自然是當年建置，最終形成了目前普遍通行的說法。
秦有涪縣的學術支撐
對涪縣的建置時間，早有學者提出不同觀點，認為涪縣很可能在秦朝就已建置。
周振鶴等主編的《中國行政區劃通史》(秦漢卷)，提出了涪縣在“高帝五年屬蜀郡，六年改隸廣漢”的觀點。同時，他以“張家山漢簡《二年律令·秩律》簡447”為依據，提出秦朝蜀郡的屬縣中很可能就有涪縣。
張家山漢簡《二年律令·秩律》簡447中有“……臨邛、新都、武陽、梓潼、涪......秩各八百石”的記載，反映的是西漢呂后二年(公元前186年)的縣級政區。西漢初立后“承秦制”，而張家山漢簡《二年律令·秩律》記載內容時間與秦的時間差距不大，因此《中國行政區劃通史》(秦漢卷)提出了“秦就可能有涪縣”的觀點。
任乃強、任建新著《四川州縣建置沿革圖說》中，也提出“秦有涪縣”的觀點。西漢廣漢郡的屬縣分別是“梓潼、什邡、涪、雒、綿竹、廣漢、葭萌、郪、新都……”任乃強任建新認為，梓潼是郡治所在，排在首位是應該的。葭萌、郪、新都已證實是秦縣，“涪、綿竹、雒與新都同屬于川西大平原內的肥沃地區，又是秦蜀通道所必經，秦已置縣是可以理解的”。
上述觀點，是專家根據“漢承秦制”和秦“郡縣制”做出的學術推論，遺憾的是沒有考古學的實證，雖然引起學術界的重視，卻沒有得到進一步的認可，但至少為“秦有涪縣”的說法，找到了學術支撐。
秦有涪縣的考古實證
隨著湖南“里耶秦簡”考古成果的問世，為“秦置涪縣”的觀點找到了依據。
《里耶秦簡》(二)于2017年12月出版，陳偉主編的《里耶秦簡牘校釋》(第二卷)在一年后出版，這部專著引錄里耶秦簡9-1846“涪少內涪不名(計)口”，指出文中第一個“涪”字是縣名，并明確涪縣就是《漢書·地理志》中廣漢郡的屬縣。
認定“涪少內涪不名(計)口”中第一個“涪”是涪縣的直接依據，是其后的“少內”二字。
少內，是朝廷、縣府掌管錢財的官署，《睡虎地秦墓竹簡》有“縣少內”的記載。于洪濤著《里耶秦簡經濟文書分類整理與研究》中認為，少內是縣府的金錢管理機構。由此可見，“涪少內涪不名(計)口”中“少內”前的“涪”，必定是地方縣級政權地名，也與秦朝郡縣制相符。因此，文中第一個“涪”是涪縣的說法可信。
目前公布的“里耶秦簡牘”考古發掘成果中，簡牘文書涉及的時間從秦始皇二十五年(公元前222年)到秦二世二年(公元前208年)。由此可見，至少在公元前208年前，涪縣就已經存在，但具體建置時間依然不明。
秦置涪縣的歷史背景
那么，涪縣究竟是什么時候建置的?有綿陽學者從《史記》《華陽國志》等史志的記載中，去尋找相關線索，并提出了涪縣在公元前285年建置的觀點。
周慎靚王五年(公元前316年)，即秦惠王更元九年十月，司馬錯滅蜀，“貶蜀王更號為侯”。周赧王元年(公元前314年)，即秦惠王十一年，封公子通國為蜀侯，派遣陳莊擔任相國。周赧王六年，陳壯造反，殺了蜀侯通國。司馬錯入蜀評判，誅殺陳壯。周赧王六年(公元前308年)，秦武王封公子惲為蜀侯。
周赧王十四年(公元前301年)，公子惲遭后母陷害，被秦昭襄王賜死。十五年，封綰為蜀侯。三十年(公元前285年)，秦王懷疑蜀侯綰謀反，將其誅殺。自此后，秦國在蜀只置蜀郡，遣張若為蜀守，將蜀郡正式劃入秦國的郡縣制體系。
早在秦孝公(前361年～前338年)時期的商鞅變法，就推出郡縣制，秦始皇即位后全面推行這一行政制度。按“里耶秦簡”的記載，加上《中國行政區劃通史》(秦漢卷)和《四川州縣建置沿革圖說》中的學術支撐，涪縣完全可能在公元前285年的秦“置蜀郡”建置。當然，這也僅僅是推測，隨著考古成果的進一步推進，“秦置涪縣”的觀點最終將得到進一步實證。
(綿報融媒記者 張登軍 文/圖)
編輯：譚鵬 校對：李志 審核：劉益
