全國文明城市是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著，市民文明素質(zhì)和社會文明程度較高的城市，是培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵。

　　全國文明城市是全國所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個，是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是目前國內(nèi)城市綜合類評比中的最高榮譽，也是最具有價值的城市品牌。

　　2005年以來，中央文明委每三年評選表彰一屆全國文明城市。經(jīng)過多年實踐，全國文明城市評選形成了一套科學(xué)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)嚴格、實用有效的評選制度和評選辦法，確保評選結(jié)果經(jīng)得起群眾和實踐檢驗。

　　為客觀評價創(chuàng)建文明城市工作成效，中央文明委頒布《全國文明城市測評體系》，作為評選全國文明城市的主要依據(jù)。為突出文明城市創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，確保全國文明城市的美譽度公信力，中央文明委頒布《全國文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施(負面清單)》，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會治安、生態(tài)環(huán)境保護、誠信建設(shè)、創(chuàng)建工作機制等方面確定具體負面清單項目，針對不同性質(zhì)的問題從輕到重分別實施罰扣測評分數(shù)、通報批評、停止全國文明城市資格一年、取消提名城市參評資格、取消全國文明城市榮譽稱號等懲戒辦法，劃定創(chuàng)建文明城市工作的“底線”和“紅線”。通過建立這種“有進有出”的動態(tài)管理機制，有力督促了全國文明城市和提名城市鞏固創(chuàng)建成果、提升創(chuàng)建水平，確保了文明城市創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。

　　創(chuàng)建全國文明城市的宗旨是創(chuàng)建為了人民、依靠人民、惠及人民，在城市創(chuàng)建理念上也體現(xiàn)了創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、共創(chuàng)共享。因此，廣大市民是創(chuàng)建全國文明城市的主體，支持和參與創(chuàng)建文明城市活動是市民應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。

　　綿陽從2011年摘得全國文明城市“金字招牌”的那天起，就踏上了“守護金牌”“擦亮金牌”的文明持續(xù)進步新征程。今年，我市將從思想引領(lǐng)、文明實踐、文明培育、文明創(chuàng)建四個方面著手，突出開展文明城市創(chuàng)建“八大攻堅行動”，推動全市精神文明建設(shè)在全省走在前、當(dāng)標(biāo)桿、作示范，為爭創(chuàng)全國文明典范城市打下良好基礎(chǔ)。 (郭若雪 整理)

　　編輯：譚鵬　校對：李志　審核：劉益