伴隨著鄉村旅游消費群體日益擴大，一批知名鄉村旅游目的地在眾多旅游景區中獨放異彩，已成為助力農民群眾增收致富的重要渠道、推動鄉村振興的重要手段。

　　然而，鄉村旅游發展進程中也還存在著一些短板。例如，發展模式往往走向兩種極端模式：一種模式是農民為主體自主經營、無序發展，規模化、品牌化不夠，不利于高質量發展;另一種模式是企業為主體資本化運作，不能與農戶建立良好的利益聯結機制，不利于持續高質量發展。

　　對此，省政協十三屆一次會議期間，住綿省政協委員胡進耀提交了提案《關于推進鄉村旅游高質量發展的建議》。提案經過深入調研，分析認為安徽合肥合巢經開區與淮商集團采取“企業+政府”模式，共同組建三瓜公社投資公司，統一規劃策劃、運營管理、產品開發，構建“線下實地體驗、線上平臺銷售，企業示范引領、農戶全面參與，基地種植、景點示范”的發展模式，有效化解了多頭規劃、管理、創建等問題。陜西袁家村通過鄉村旅游打造農民創業平臺，成立農民合作社，以市場為導向，把農民培養成經營主體，將農副產品轉化成高附加值的旅游產品，最終形成一、二、三產融合，用三產帶二產再促一產的發展思路，實現全民參與、股份共享，避免了兩極分化和惡性競爭。

　　提案建議，要改革創新破解政策制約。以市或縣為單位開展鄉村旅游改革試點，鼓勵試點地區在體制機制、業態培育、模式創新等方面先行先試。要出臺政策支持有條件的地方打造農旅、文旅投資公司等發展平臺，整合涉旅財政專項資金和文旅、農業、發改、林業、水利、中醫藥等方面資源。

　　提案還建議，要鼓勵支持國有、民營資本和品牌企業與農民建立利益共享機制，引導農戶以土地承包經營權入股等形式流轉土地，建立政府扶持、金融支持、社會投資、農民參與的鄉村旅游多元化投入體系。

　　（綿報融媒記者 李靈越 文婷）

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