□彭樹青

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。游仙區(qū)以建設集成改革示范區(qū)為目標，以科技創(chuàng)新產業(yè)化體制機制改革為牽引，在科技創(chuàng)新、高新產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合等領域實現(xiàn)突破，建立健全服務創(chuàng)新鏈，完善產業(yè)鏈，提升價值鏈，集成改革舉措，強化制度配套，深度激活游仙經濟社會高質量發(fā)展內生動力，為推動縣域深度實施科技立市戰(zhàn)略，探索路徑、積累經驗、作出示范。

　　在科技協(xié)同創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。聯(lián)合成渝兩地企業(yè)、高校、院所，加快推動建設中國(綿陽)科技城游仙大學科技園建設，建立健全“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”階梯型孵化體系，服務創(chuàng)新鏈。引導高校、科研院所在游仙設立具有獨立法人資格的科技成果轉移轉化工作平臺，建成市場化運營的科技要素交易服務機構。積極與省生產力促進中心、西南技術轉移中心、成都科服集團等專業(yè)機構開展深度合作，推動形成“總部在成渝、平臺在綿陽、配套在游仙”的科研成果轉移轉化鏈條。探索科技人才共享機制，促進高層次人才共享共用。

　　在高新技術產業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。游仙區(qū)依據國防科工資源富集優(yōu)勢謀篇布局，立足特色，積極促進科技與經濟深度融合，完善產業(yè)鏈。做優(yōu)做強電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料三大支柱產業(yè)，聚力發(fā)展激光技術應用、核醫(yī)療健康、智能制造三個高技術產業(yè)。主動承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，與成都、重慶、西安等地形成“總部+基地”“研發(fā)+生產”“產品+市場”產業(yè)互動，引導全區(qū)80%以上的中小微企業(yè)主動融入龍頭企業(yè)供應鏈。建成省級(院士)專家產業(yè)園，爭創(chuàng)第二批全省軍民融合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。搭建成渝綿地區(qū)跨區(qū)域智慧政務平臺，推動跨區(qū)域營商環(huán)境共建、智慧網絡共享、審批結果互認、服務領域交互。完善“一區(qū)多園”開發(fā)運行模式，探索政府引導、業(yè)主開發(fā)、政企共建、市場運作的園區(qū)建設運營思路，實現(xiàn)由“政府建園”向“市場建園”轉變，建立“職業(yè)經理人”制度，園區(qū)“全員聘任制”改革“管委會+平臺公司”開發(fā)建設模式初顯成效。

　　在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破。圍繞系統(tǒng)集成生產要素市場化、生活配套體系建設等方面相關改革舉措，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力形成服務于科技創(chuàng)新的高品質宜居宜業(yè)空間。統(tǒng)籌推進產業(yè)園區(qū)、家庭農場、特色小鎮(zhèn)、特色街區(qū)建設，深化農村集體資產資源“三權分置”改革、農村宅基地和集體建設用地改革，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局和發(fā)展格局。依托“互聯(lián)網+”和“雙創(chuàng)”，大力發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)，做實農業(yè)信息化、農業(yè)科技應用和農業(yè)政策運用，積極培育研學教育、網紅經濟、直播電商、智慧健康等新業(yè)態(tài)。“村網共建”模式獲全省推廣，完成區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級應急廣播平臺和廣播終端建設，區(qū)域內應急廣播體系實現(xiàn)全覆蓋，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。完善科研院所及其周邊區(qū)域生活配套基礎設施，解決教育、醫(yī)療、住宿等后顧之憂，為充分激發(fā)科研院所專家人才參與積極性創(chuàng)造條件。(作者單位：綿陽市游仙區(qū)委黨校)

　　編輯：譚鵬