鹽亭縣經開區廠房林立
鹽亭縣政務服務中心
客戶在自助區填寫資料
協助企業辦理營業執照
日前，四川省發布了《關于對省政府2023年上半年綜合督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報》，其中，鹽亭縣“四創”法培育壯大市場主體經驗獲得上榜表揚。
市場主體是經濟增長的“發動機”、促進就業的“穩定器”、創新創造的“主力軍”。近年來，鹽亭縣通過培育壯大市場主體，激發市場主體活力，構建起大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”、個體工商戶“枝繁葉茂”的發展格局，為全面建設成渝地區生態經濟強縣和社會主義現代化鹽亭提供了堅實基礎和強勁動能。
□綿報融媒記者 杜亞菲 文/圖
厚植沃土
讓市場主體多起來
枝繁巢暖引鳳棲，筑勢賦能滿眼春。一流的營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競爭力。
著力于栽好“梧桐樹”，鹽亭將“打造一流營商環境”納入全縣經濟高質量發展重大任務之一，通過培育肥沃“土壤”吸引更多市場主體到鹽亭“茁壯生長”。
在鹽亭縣政務服務大廳，“最多跑一次”的標語十分醒目。市民趙娟帶著相關資料來到企業開辦專區，準備注冊一家運輸公司。“這臺電腦上有企業章程等模板以及企業注冊流程，自主操作中不明白的，可以直接向工作人員咨詢。”工作人員提示。
在自助服務區工作人員的指導下，趙娟很快完成了資料提交。后臺審核后，不到半天，趙娟就順利拿到了營業執照。下一步，完成印章刻字、銀行開戶等環節后，公司就可以正常運營了。
企業開辦的一系列環節，聽起來繁多，實際上在鹽亭縣政務服務大廳企業開辦專區一趟就能夠搞定。銀行、稅務、印章刻制等各環節涉及的部門單位集中在一起辦公，企業開辦時間從7.5小時壓縮至4小時，其中企業營業執照兩小時可領取，大大提高了群眾辦事的效率。
數據顯示，2022年1-5月，鹽亭新增市場主體939家，在企業開辦專區服務提速及“個轉企”工作推動下，2023年1-5月，鹽亭新增市場主體14328家，同比2022年1-5月的939家，增長了13389家。
目前，鹽亭縣政務服務中心已上線的1269項政務服務事項中，網上辦事項占比達99.72%、一次辦事項占比達100%、辦理時限承諾提速達95.92%、材料減免率達48.06%。
趙娟經歷的“鹽亭速度”，如今已成為鹽亭服務市場主體的一種新常態。辦事越來越便利、高效，這是市場主體對鹽亭營商環境優化的直觀感受。優越的營商環境，為推動全縣全方位高質量發展帶來更大的機遇。
助企惠企
讓市場主體活起來
鳳靈街道地處鹽亭城區中心位置，也是鹽亭縣人口聚集地。在鳳靈街道濱江社區，聚集著許多餐飲企業，蒲洪建經營的兵娃湯鍋就是其中一家。
“經常都會有街道或者社區的人員來了解我們的經營狀況，以及有沒有什么困難需要解決的。”正在準備營業的蒲洪建告訴記者，在籌備開業最忙的時候，街道的工作人員主動上門幫忙辦理營業執照等有關手續，讓他少跑了很多路，能有更多時間去準備開業的事情。
作為鳳靈街道負責市場主體培育工作的“專員”，何瓊每天大部分時間，都是在與各位商家“嘮嗑”中度過的。
“創業不易，其中會遇到許多困難，我的工作其實就是幫助他們解決困難。”何瓊說，街道幾乎所有的商家，她都走訪過，為商家講解政策和辦事流程，記錄并反映商家的建議，是她做得最多的兩件事情。
在打通服務市場主體“最后一公里”上，鳳靈街道打出了系列“組合拳”——
首批設立個轉企集中辦公區，新增5個市場主體辦事窗口，為企業提供工商注冊、企業年審等全過程服務，打造“流程最佳、時限最短、成本最低、服務最優”的辦事環境；
全面梳理摸清轄區市場主體底數，深挖批發、零售等市場主體潛力，將5000余個個體工商戶納入“個轉企”重點培育庫，確定重點培育對象2000個；
街道代理會計及時對轉型企業提供財務記賬、稅務申報等全過程服務，聯系市場監管所協助企業進行年審；
……
“上半年，鳳靈街道完成市場主體凈增1810戶，限上、規上企業32戶。”鳳靈街道黨工委書記袁政說，下一步，將進一步激發市場主體活力，用好用活縣政府惠民幫企相關政策，深挖潛力，全力構建“中小企業鋪天蓋地”發展格局。
激發活力
讓市場主體旺起來
鹽亭縣富驛鎮是縣域內面積最大、人口最多、經濟體量最大的鄉鎮。2022年GDP占全縣十分之一。近年來，富驛鎮堅持把市場主體培育作為一項基礎性、全局性、關鍵性工作來抓，不斷激發市場新活力。
“作為個體工商戶，我對‘個轉企’實在不太清楚，鎮上就邀請稅務部門及時為我們進行政策講解，還提供幫辦代辦服務，幫助我們準備申報材料、協調辦理審批手續……”近日，富驛鎮聯發優選超市經營戶主陳心德回憶起“個轉企”過程，對相關工作人員的主動服務贊不絕口。
這與富驛鎮通過強化機制、服務下沉、優化環境等方式培育壯大市場主體的具體做法密不可分：采取微信宣傳、上門引導等方式，緊緊圍繞“什么是個轉企、個轉企的好處、個轉企的程序、縣政府給予個轉企的激勵政策”等關鍵問題開展宣傳引導。設立“個轉企”專班，實行周調度、月總結。在便民服務中心為企業提供幫辦代辦服務，為“個轉企”業務提供高效便捷的服務……
為進一步高質量推進市場主體培育工程，富驛鎮還著力營造品牌成長的優良環境。堅持創牌與保牌并舉，做好品牌培育、輔導、認定、申報和維護工作：一方面建立完善的品牌保護機制，加大對品牌企業的保護力度，另一方面經常性開展產品質量監督檢查整治，嚴厲打擊無證經營、假冒偽劣等違法行為。
“全鎮現有市場主體4200余個、‘四上企業’8家，其中規上服務業企業1家、規上工業企業1家、限上商貿流通企業6家。在市場主體培育方面，截至7月21日，全鎮凈增法人企業810戶。”富驛鎮黨委副書記、鎮長胥林林介紹，接下來，將通過進一步發展壯大市場主體，通過創業帶動就業，促進富驛鎮市場經濟蓬勃發展。
市場主體是經濟發展的底氣所在、韌性所在，更是穩住經濟基本盤的重要力量。
眼下，鹽亭近4萬戶市場主體在吸納就業、創造財富、增加稅收、推動創新等方面正發揮著至關重要的作用，不僅有力促進了民生持續改善和社會主義市場經濟體系的成熟完善，還為鹽亭經濟行穩致遠提供了源源不斷的內生動力。
編輯：李志
