信息指揮中心
在三臺(tái)縣，通過在城區(qū)安裝“電子眼”，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境全過程即時(shí)監(jiān)測(cè);在智慧屏幕前，工作人員動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，即可查看執(zhí)法人員的巡查軌跡和實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)畫面;經(jīng)營戶一旦產(chǎn)生占道、亂倒污水等違規(guī)行為，會(huì)收聽、收到提醒整改呼叫或短信……
為適應(yīng)新形式下的城市管理工作，推進(jìn)城市管理信息化建設(shè)，提升城市管理效率，三臺(tái)縣深度整合“數(shù)字城管、大數(shù)據(jù)信息庫、喊話追呼”等系統(tǒng)，借力科技手段，突破傳統(tǒng)執(zhí)法模式，走出“看得見”“喊得了”“管得好”“可溯源”的綜合行政執(zhí)法三臺(tái)路徑，為城市發(fā)展提供新引擎。
搭建智慧平臺(tái) “看得見”更“管得了”
“您好，我們是縣綜合行政執(zhí)法局信息指揮中心，這里是人行道，您已占道，請(qǐng)您將攤位停至指定區(qū)域、規(guī)范經(jīng)營，感謝您的配合。”在三臺(tái)縣綜合行政執(zhí)法局信息指揮中心，綜合執(zhí)法人員對(duì)距離1公里外的樟樹路隔空喊話，遠(yuǎn)程執(zhí)法，維持著街邊秩序。
為破解“能管的看不見”問題，三臺(tái)縣結(jié)合“數(shù)字城管、油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、渣運(yùn)車輛北斗監(jiān)控”等數(shù)據(jù)資源，打造集信息“歸集、查詢、保存、研判”四位一體的綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和執(zhí)法管理信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，有效提升綜合行政執(zhí)法指揮中心感知力，為精準(zhǔn)處置、及時(shí)指揮、工作計(jì)劃制定等提供精準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)支撐。
“目前，全縣已建成191個(gè)涵蓋城區(qū)90余條主要街道及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高清攝像頭，對(duì)城市管理中的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車違停、店外經(jīng)營、亂堆物料、無照游商以及私占泊位、污水外流、暴露垃圾等，可24小時(shí)進(jìn)行抓拍。”三臺(tái)縣綜合行政執(zhí)法局工作人員袁朝愛介紹，通過升級(jí)AI識(shí)別功能，機(jī)器學(xué)習(xí)、圖像識(shí)別、圖像增強(qiáng)等技術(shù)，對(duì)違法行為主動(dòng)識(shí)別、智能抓拍、實(shí)時(shí)報(bào)警，系統(tǒng)每月識(shí)別違法行為2000余件。
為解決“看得見的管不了”的難題，該縣依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，在現(xiàn)有高清攝像頭旁，聯(lián)合縣文廣旅局，加裝30個(gè)喊話音柱，同時(shí)增設(shè)80個(gè)應(yīng)急喊話喇叭，實(shí)現(xiàn)AI視頻監(jiān)控與喇叭喊話兩項(xiàng)資源融合互補(bǔ)。
“上線喊話追呼一體化系統(tǒng)以‘能見會(huì)說’為目的，達(dá)到‘探頭站崗’‘遠(yuǎn)程糾正’的效果，也減少了執(zhí)法人員巡邏時(shí)間長、任務(wù)重、效果不佳等問題。”袁朝愛說，目前，三臺(tái)縣城區(qū)已建成應(yīng)急廣播110處，正在增加建設(shè)169個(gè)喊話喇叭。
清除路邊廢棄物
共建共治共享 服務(wù)民生“管得好”
為激活城市煙火氣，增添便民服務(wù)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)活力，破解“流動(dòng)攤販”管理困境，三臺(tái)縣規(guī)劃“早夜市及便民服務(wù)點(diǎn)”17個(gè)，引入第三方公司進(jìn)行管理，疏通、引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)入指定區(qū)域，加強(qiáng)監(jiān)管力度。
在翡翠濱江夜市，記者看到，水果、蔬菜、冰粉、燒烤、冰淇淋等攤位有序擺放，前來“趕場(chǎng)”的市民按需采購新鮮果蔬和擼串，場(chǎng)面十分熱鬧。“通過精細(xì)化、科學(xué)化、人性化的柔性執(zhí)法，切實(shí)做好保障服務(wù)，盡最大努力為‘地?cái)偨?jīng)濟(jì)’有序發(fā)展保駕護(hù)航。”三臺(tái)縣綜合行政執(zhí)法局局長唐明官介紹，釋放夜市經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，該縣制定《早夜市實(shí)施管理辦法》，明確經(jīng)營類別、經(jīng)營時(shí)間等標(biāo)準(zhǔn)，禁止設(shè)固定攤位、越線擺攤、噪音擾民、車輛亂停等違規(guī)行為，并利用智慧平臺(tái)的上線喊話追呼一體化系統(tǒng)進(jìn)行管理，引導(dǎo)攤戶規(guī)范經(jīng)營，市民不在為噪音等問題所困擾，市場(chǎng)環(huán)境極大好轉(zhuǎn)。如今，昔日冷清的地方已變成繁華的商業(yè)圈，成為市民消費(fèi)娛樂的首選地。
該縣還充分發(fā)揮群眾力量，大力推行“坐商管游攤”，建成2萬余名坐商數(shù)據(jù)庫，通過平臺(tái)“前端發(fā)現(xiàn)”，執(zhí)法人員聯(lián)系坐商，坐商“末端勸離”游攤，前中末端齊發(fā)力，實(shí)現(xiàn)城市“共建共治共享”良好循環(huán)。
在建好市場(chǎng)陣地、群眾陣地的同時(shí)，該縣利用喊話系統(tǒng)開展“非接觸式糾違”，利用智慧平臺(tái)倒逼商家規(guī)范經(jīng)營。“隨著智慧平臺(tái)的建設(shè)，開展‘非接觸式執(zhí)法’，教育和執(zhí)法同步，實(shí)現(xiàn)‘鼠標(biāo)巡邏’‘一鍵取證’，減少了執(zhí)法過程中的正面接觸，拓寬了取證渠道，減少了執(zhí)法沖突。”唐明官介紹，該局發(fā)揮平臺(tái)數(shù)據(jù)作用，法律文書采用“電子證據(jù)送達(dá)”方式，快速實(shí)現(xiàn)一鍵送達(dá)，不僅文書拒簽、拒收等送達(dá)難問題得到有效解決，也提高了當(dāng)事人參與案件的便利化和快捷化程度。
數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別 以“智”促“治”真管用
在三臺(tái)縣綜合行政執(zhí)法局信息指揮中心，打開該縣自主研發(fā)的“智慧執(zhí)法平臺(tái)”，執(zhí)法人員行動(dòng)軌跡、實(shí)時(shí)路面情況、突發(fā)情況處置、案件事件流轉(zhuǎn)、當(dāng)日案件數(shù)……只需動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，就清晰快速展現(xiàn)眼前。
袁朝愛介紹，該局通過精細(xì)化管理，建立大數(shù)據(jù)庫，采集3萬余名管理對(duì)象的信息入庫，定期對(duì)信息進(jìn)行更新、反饋，對(duì)象分類管理，做到精準(zhǔn)識(shí)別。
為做到違法行為溯源，該局設(shè)定7類違法行為，制定違法目錄清單，對(duì)違法情形頻次進(jìn)行分類排序，違法情形“一目了然”，違法證據(jù)隨時(shí)調(diào)取。一旦突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，工作人員立即輸入違法對(duì)象，系統(tǒng)將分析研判其違法軌跡，自動(dòng)生成說明報(bào)告，實(shí)現(xiàn)違法信息可溯性。
同時(shí)，該局積極探索按違法次數(shù)、糾正次數(shù)等的分類處置辦法，低頻次推送“短信+語言”溫馨提示和普法，中頻次組織開展“普法學(xué)習(xí)班”教育輔導(dǎo);對(duì)高頻違法行為，采取送達(dá)《送達(dá)地址、送法方式確認(rèn)書》《送達(dá)地址、送達(dá)方式確認(rèn)重要事項(xiàng)告知書》等，教育規(guī)勸，執(zhí)法效率明顯提高。
“我們還專門開通犬只飼養(yǎng)溫馨提示，對(duì)全城犬只飼養(yǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。”袁朝愛說，并通過手機(jī)APP、網(wǎng)頁平臺(tái)界面對(duì)餐飲油煙企業(yè)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，超標(biāo)實(shí)時(shí)報(bào)警。目前，城區(qū)范圍內(nèi)共有142家中大型餐飲企業(yè)已安裝油煙凈化裝置，共計(jì)161個(gè)點(diǎn)位。
“智慧城管平臺(tái)通過構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察為一體的智慧城管新模式，使城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，從而提高城市治理能力現(xiàn)代化。”唐明官表示，目前該縣正在對(duì)平臺(tái)進(jìn)行功能擴(kuò)展升級(jí)。進(jìn)一步完善和優(yōu)化相關(guān)功能，更好服務(wù)城市建設(shè)。
（劉玉明 文/圖）
編輯：譚鵬
