□ 楊富蘭
習近平總書記來川視察時要求四川“在推進鄉村振興上全面發力”“要在產業發展、鄉村建設、鄉村治理等方面，聚焦群眾反映強烈、抓得住、抓幾年就能見效的幾件事，集中資源，加快突破，形成標志性成果。”綿陽是農業大市，全面發力推進鄉村振興，加快由傳統農業向現代農業轉型、從農業大市向農業強市邁進，意義重大、責任重大。
以產業發展為重點，持續推進一二三產業融合發展。習近平總書記強調：“要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺，把產業發展落到促進農民增收上來。”近年來，綿陽結合各村自然資源稟賦、歷史人文底蘊等特點，圍繞一二三產業融合發展，著力培育和發展適合本地的特色產業，優化“6+10”現代農業產業體系，規劃布局“23610”現代農業產業空間布局，高起點規劃、高標準建設現代農業園區，開展現代農業園區“一園一策”提升行動，針對園區產業基地、產品加工、農業新業態等薄弱環節進行提檔升級，建設麥冬、厚樸、水產等六大特色優勢產業標準化基地，逐步形成了“國家+省+市+縣”四級現代農業園區建設及創建體系。面對新形勢、適應新要求，須進一步整體規劃農業產業體系、生產體系、經營體系，加快做實生產供應鏈、做強產品加工鏈、做優品牌價值鏈，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，有效提升產業發展質效，增強產業發展內生動力。
以和美鄉村為抓手，大力推進宜居宜業鄉村建設。習近平總書記強調：“農村現代化是建設農業強國的內在要求和必要條件，建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義，要一體推進農業現代化和農村現代化，實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。”近年來，綿陽一直致力于推進鄉村建設，認真學習運用浙江“千萬工程”經驗，緊扣農民群眾急難愁盼事項，瞄準“農村基本具備現代生活條件”目標，統籌農村基礎設施和公共服務布局，部署實施鄉村振興八大專項行動，即農村人居環境整治提升、農村電網變配電設施改造升級、農村公路暢通和隱患整治、農村健康飲水、農村特殊兒童教育關愛、農村義診、傳統村落民族村寨川西民居保護利用、鄉村產業人才引領，總投入20.62億元的保證專項行動有序推進，這些都已成為綿陽聚力補齊鄉村基礎設施和公共服務短板的務實之舉。面對新形勢、適應新要求，須創新鄉村建設推進機制，充分調動農民參與鄉村建設和管護的積極性、主動性、創造性，加強鄉村建設行動統籌協調、責任落實、政策支持、要素保障，形成推進鄉村建設合力。
以基層黨組織建設為引領，不斷提高鄉村治理能力和水平。習近平總書記強調：“要重視農村基層黨組織建設，加快完善鄉村治理機制”。近年來，綿陽持續在強組織、固根基、建強戰斗堡壘上下功夫，把黨建引領貫穿于鄉村治理的各方面全過程，圍繞解決鄉村治理中的共性問題、難點堵點問題，深入推進城鄉基層治理制度創新和能力建設。全面推行村黨組織書記、主任“一肩挑”，通過構建“三定三管三評”監督管理機制，進一步明晰權力責任、界定權力邊界、規范權力流程，不斷規范基層黨組織運行，提高農村基層組織建設質量。深化村民自治實踐，積極發展農民合作經濟組織，建立健全現代鄉村社會治理體制。面對新形勢、適應新要求，須進一步完善以黨組織統合引領優化基層治理體制，堅持以黨建為引領、以自治為基礎、以德治為支撐、以法治為保障、以智治為引擎的“五治融合”模式，加強基層黨建機制與鄉村治理深度融合，切實把黨的政治優勢轉化為鄉村振興發展的實際成效，激發鄉村治理活力。(作者單位：綿陽市委黨校)
編輯：郭成
