消費是民生所系。消費者權(quán)利是人民群眾基本民生和幸福美好生活的具體體現(xiàn)，要堅持以人民為中心、充分反映人民的意愿，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，就必須切實維護每一位消費者的合法權(quán)益。

　　近日，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（以下簡稱《條例》）公布，將于７月１日起施行。

　　這是一部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，系統(tǒng)總結(jié)近年來消費者權(quán)益保護工作經(jīng)驗，積極回應(yīng)廣大消費者的關(guān)切，全面提升消費者權(quán)益保護法治化水平的行政法規(guī)，具體而言：

　　第一，牢固樹立鮮明的為民導(dǎo)向。《條例》強調(diào)消費者權(quán)益保護工作應(yīng)當堅持以人民為中心，明確了該法的基本宗旨和總體思路。《條例》從消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)、國家對消費者合法權(quán)益的保護以及爭議解決規(guī)則等方面，全方位、多層次布局消費者權(quán)益保護工作，全面貫徹落實了“體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉”的要求。

　　第二，充分反映人民的意愿呼聲。《條例》直面廣大消費者最關(guān)心的現(xiàn)實問題，規(guī)定了消費者個人信息保護、后悔權(quán)、生活安寧權(quán)等規(guī)則，完善了消費者權(quán)利體系。《條例》明確規(guī)定了直播營銷、預(yù)付式消費等特定領(lǐng)域的消費者權(quán)益保護規(guī)則，并對未成年人、老年人等特殊消費群體予以適度傾斜保護。此外，《條例》在列舉消費者權(quán)利的同時，也設(shè)置了消費者權(quán)益保護的兜底條款，以適應(yīng)新型消費者權(quán)益保護的需要。

　　第三，健全完善為民服務(wù)舉措。消費者知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等私權(quán)的行使需要公權(quán)力的保障，《條例》規(guī)定了政府保護消費者合法權(quán)益的職責，要求有關(guān)行政部門加強對投訴、舉報信息的分析應(yīng)用，及時開展消費預(yù)警和風險提示，并要求有關(guān)行政部門加強消費者權(quán)益保護工作的協(xié)同配合和信息共享，以更好滿足人民群眾對消費者權(quán)益保護工作的新期待。

　　第四，堅持依法保障人民權(quán)益。《條例》豐富發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分調(diào)動和激發(fā)消費者、經(jīng)營者、消費者組織、新聞媒體等社會多元主體共建共治，優(yōu)化消費爭議多元化解機制，降低消費者維權(quán)成本，提升消費維權(quán)便利度。《條例》豐富了消費者協(xié)會的職能，引導(dǎo)消費者依法通過協(xié)商、調(diào)解、投訴、仲裁、訴訟等多種途徑維護自身合法權(quán)益，并鼓勵經(jīng)營者建立健全先行賠付、在線爭議解決等制度，及時預(yù)防和解決消費爭議。此外，《條例》重申誠實信用、權(quán)利不得濫用等原則，以妥當平衡權(quán)利沖突，化解矛盾糾紛。

　　“法與時轉(zhuǎn)則治”。相信《條例》的頒布施行，將充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，夯實消費者權(quán)益保護的法治根基，優(yōu)化消費環(huán)境、提振消費信心，讓廣大消費者的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　（作者為中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授）
 

      編輯：郭成