綿陽新聞網訊  “之前投標文件需要我們企業花費很大精力準備相關材料，現在只用簽訂承諾書。這樣不僅投標成本降低了，還減少了因為材料有問題而流標的風險。”4月11日，在市公共資源服務交易中心，準備參加政府采購活動的某企業工作人員對中心大力推廣的“承諾+容缺”制度連聲稱贊。

　　何為“承諾+容缺”制度？

　　市公共資源服務交易中心相關工作人員介紹，所謂“承諾”，是市公共資源服務交易中心對“采購法二十二條”部分進行承諾制，投標供應商不用再準備相關的材料，只需簽訂承諾書。簡單來說，就是用一紙“承諾”替代多項繁雜材料，并將企業信用與投標直接掛鉤。

　　記者了解到，目前，“具有良好的商業信譽、履行合同所必需的設備和專業技術能力、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄”等六項資格審查采用了承諾制。

　　“以稅收這一項為例，過去企業需要提供近一年內連續不少于3個月的納稅證明、繳納社保證明等材料，現在只需要在項目電子化交易系統中按要求填寫《投標（響應）函》完成承諾并進行電子簽章。”該工作人員表示，承諾制既解決了企業為開證明多頭跑、花費多的問題，也提高了采購當事人信用意識、責任意識。

　　以往企業在投標過程中，各類證明材料環環相扣，缺一不可。如今，“一疊材料”轉為“一紙承諾”，企業參與公共資源交易開啟了“極簡模式”。與此同時，在工程建設招投標方面，“容缺受理”也讓企業不再費時費力折返跑，能促進項目盡早交易，進一步提高效率。

　　“抱歉，資料沒帶全。”“沒事，您只要在這張承諾書上簽字蓋章，并按照承諾事項按時交齊，可先行辦理項目進場受理和發布招標。”這是不久前，一家企業招標代理人在市公共資源交易服務中心與工作人員的對話。這樣“后面再補”的場景，避免了企業因材料暫時無法提供，而耽誤項目交易進程。

　　優化營商“軟環境”，才能拼出發展“硬實力”。公共資源領域涉及面廣、資源富集、資金密集、權力集中，公共資源交易作為要素市場化配置的關鍵一環，是否統一規范、公開透明、高效便捷，已經成為反映一座城市營商環境的重要窗口。

　　“承諾+容缺”的背后，是綿陽公共資源交易服務流程“去繁就簡”的具體彰顯。市公共資源交易服務中心相關負責人表示，將在“流程再造”上持續發力，結合“一窗受理”“高效辦成一件事”改革，對于符合告知承諾條件的全面實行承諾制，進一步營造市場主體參與公平競爭氛圍，激發市場活力和社會創造潛力。（記者 尹秦 蔣成林）

編輯：李志