1月7日舉行的市委經(jīng)濟工作會議，為今年經(jīng)濟工作把脈定向、謀篇布局，釋放出“全力以赴拼經(jīng)濟搞建設”的強烈信號。目標如何實現(xiàn)?梳理會議提出的2025年要扎實抓好的七個重點任務，五個關鍵詞被著重提及。
關鍵詞一：科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。會議要求，要一體推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化。
一體化推進的路徑在哪?市科技局黨組書記、局長李韋提到，要開展科技成果“挖礦”行動，舉辦“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”系列成果對接活動，推動技術需求與科技成果有效對接;制定《綿陽市中試研發(fā)平臺備案管理辦法》，支持九洲等企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)通信終端等領域建設一批概念驗證、中試驗證平臺，發(fā)揮中國(綿陽)科技城中試服務公共平臺資源共享作用，支持“成渝綿”中試資源協(xié)同共享。
如何把科技城建成最新科技成果應用示范的“試驗場”?科技城新區(qū)黨工委副書記、管委會主任申澤談到，將利用“云上兩城”鏈接全球資源，深化與中物院等大院大所在成果轉化、技術創(chuàng)新方面的合作，推動天府產(chǎn)業(yè)技術研究院等平臺成勢見效，率先推進新型研發(fā)機構企業(yè)化、市場化改革，賦予成果轉化、薪酬分配等自主權，開展要素配置改革，構建創(chuàng)新生態(tài)“新格局”。
會議提到，要形成科學家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的良好局面，提高科技成果轉化孵化效能。
企業(yè)如何闖?長虹控股集團黨委書記、董事長柳江重點提到加強自主創(chuàng)新，將全面推進“AI+”行動計劃，加快推出一批AI產(chǎn)品;扎實推動“1+6”智能工廠建設，加快數(shù)字管理中心、AI中臺等項目上線運營;持續(xù)加強與大院大所大企業(yè)合作，加快與中物院合作的Flash放療設備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進程，加快推進與電子科大在機器人、人工智能等方面合作落地見效。
關鍵詞二：提振消費
擴大有效需求，提振消費是重中之重。會議指出，要大力提振消費，對接落實提振消費專項行動，促進消費提質擴容。
有何實踐路徑?市商務局黨組書記、局長陳崇諾表示，錨定以舊換新，提升消費活躍度，用好國省消費品以舊換新政策，疊加3000萬元新春購車補貼，引導通信公司讓利1.4億元率先開展手機以舊換新;出臺1000萬元消費活動促進政策，發(fā)放人才消費禮包，開展女神嗨購、重陽敬老等商文旅“消費+”活動;大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。
提振消費，“天府旅游名縣”有何打算?江油市委書記、市長董正紅談到，要千方百計促消費、挖潛力：開展“李白文化景區(qū)品質大提升”行動，加快“兩館一園”建設，推動青蓮詩歌小鎮(zhèn)提升改造，及早謀劃李白故里文化旅游節(jié)、太白杯馬拉松和方特“山海幻燈中國年”爆點活動，常態(tài)化打造消費新場景新熱點，搶抓春節(jié)契機，陸續(xù)開展房交會、商貿(mào)文旅、美食節(jié)等促銷活動。
城市新區(qū)如何作為?申澤表示，著力“多元”場景打造，激發(fā)消費“新潛能”，常態(tài)化開展“來新區(qū) 過佳節(jié)”系列活動;積極推動商業(yè)街區(qū)提檔升級，加快消費新場景建設，促進消費升級。
市住建委黨組書記、主任李益霖則表示，抓好新春消費檔期，全力辦好新春房地產(chǎn)促消費活動，為群眾提供看房、選房和裝飾裝修、家具家電購置“一站式”服務。同時，加快搭建線上“房地產(chǎn)超市”，打造全市商品房開發(fā)項目一網(wǎng)瀏覽、查詢、預定一鍵獲取平臺。
關鍵詞三：先進制造
會議指出，綿陽依靠制造業(yè)起家，也要依靠制造業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須把先進制造業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務來抓，加快發(fā)展壯大先進制造業(yè)集群，切實挺起綿陽高質量發(fā)展的“硬脊梁”。
如何在新的一年，起好步，開好局?市經(jīng)信局黨組書記張欣談到，要實施育苗壯干行動，完善“個轉企”“小升規(guī)”梯度培育庫，實施龍頭企業(yè)“一企一策”精準扶持，落實規(guī)模跨臺階激勵，培育更多上市企業(yè);實施投資攻堅行動，加快實施設備更新和技術改造項目，深入推進“智改數(shù)轉”，強化項目建設;實施園區(qū)競進拉練行動，激勵比學拼超，促進各園區(qū)在同類園區(qū)中晉級升位，推動化工園區(qū)建設取得突破;實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動，推進強鏈補鏈延鏈，強化生態(tài)鏈招商，加快“鏈主+配套”協(xié)同發(fā)展;實施新賽道爭先競速行動，堅持“賽手”引領，強化創(chuàng)新支撐，突出場景牽引，突破一批關鍵核心技術，打造一批標志性產(chǎn)品，努力實現(xiàn)六大新賽道產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增;實施親商暖企行動，健全“企業(yè)之家”服務體系，開展“一線紓困”“早餐匯”等活動，強化產(chǎn)銷精準對接，以企業(yè)發(fā)展好環(huán)境，換來綿陽工業(yè)大發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是制造業(yè)高質量發(fā)展的引擎。如何提升土地利用效能，實現(xiàn)園區(qū)寸土生寸金?
對此，市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長鐘培告訴記者，將持續(xù)深化“畝均論英雄”攻堅、“混合用地”改革，創(chuàng)新工業(yè)用地彈性出讓、租讓結合等供地方式，推進低效用地再開發(fā)，持續(xù)開展園區(qū)“清閑促建”專項治理，推動土地節(jié)約集約高效利用。
作為中國(綿陽)科技城的核心區(qū)域，涪城區(qū)如何在產(chǎn)業(yè)鏈上顯擔當?涪城區(qū)委書記張?zhí)搼颜劦剑瑢嵤┫冗M制造業(yè)倍增，在規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4年連跨三個百億臺階的基礎上，全力推動惠科系、富臨精工系等骨干企業(yè)擴產(chǎn)上量，創(chuàng)明新能源、永貴連接器等產(chǎn)能爬坡提速，星際榮耀、欣盛顯示等項目建成投產(chǎn)，力爭全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破580億元。
關鍵詞四：高水平開放
綿陽作為不沿邊、不靠海的內(nèi)陸城市，如何在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機、贏得主動，會議明確指出，必須向改革要動力、向開放要活力。
改革和開放如同一對孿生兄弟，相互促進、相得益彰。如何在2025年推動深層次改革和高水平開放?陳崇諾表示，將開展“綿動全球”活動，建設海外城市展廳、經(jīng)貿(mào)服務站、海外倉和獨立站，促進綿陽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、文化教育聯(lián)動“出海”。還要出臺開放型經(jīng)濟發(fā)展支持政策，提升RCEP企業(yè)服務中心效能，建設國際合作服務中心，支持經(jīng)開區(qū)打造開放型產(chǎn)業(yè)承載地，推動綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)提質擴能、晉級升位，以綿陽協(xié)同改革先行區(qū)建設為抓手推進制度型開放，拓展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”新模式，推動開放提能。
城市是擴大高水平對外開放的重要載體。李益霖表示，新的一年，將持續(xù)加大房地產(chǎn)對外推介力度，堅持“引進來+走出去”，繼續(xù)組織赴重慶、甘肅、陜西等在綿購房熱度較高的地區(qū)開展城市推介和房產(chǎn)展銷。
柳江提到了今年堅定開放合作的路徑：積極融入“一帶一路”建設，加速開拓“非美”市場，重點瞄準中東、東南亞、中亞五國、拉丁美洲等地區(qū)加大產(chǎn)品營銷、擴大市場份額;還要加強國際市場研判，制定相關預案措施，提升防范化解國際化經(jīng)營風險的能力。
關鍵詞五：城鄉(xiāng)融合
推動城鄉(xiāng)共富共美是現(xiàn)代化建設的必答題。會議指出，綿陽要縮小城鄉(xiāng)差距，須抓住中央和省上大力破除城鄉(xiāng)二元結構、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的窗口期，下大力氣打好這場攻堅戰(zhàn)。
靶向對標，如何提升中心城區(qū)品質，提高規(guī)劃、建設、管理水平，協(xié)同推進城市更新和新區(qū)建設?對此，鐘培談到，將立足“規(guī)劃引領、管控約束、要素保障、服務民生”功能定位，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領作用，強化管控約束，優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，為重點項目建設提供充足空間;加快城區(qū)詳細規(guī)劃“一張圖”建設，提升城市規(guī)劃管理水平;探索實踐“縣-鄉(xiāng)-村”三級“通則式”鄉(xiāng)村規(guī)劃管理新模式，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
而李益霖則表示，將緊密結合綿陽城市建設發(fā)展面臨“存量建設、新舊交織，改舊建新、同步推動”的客觀實際，堅持安全、民生、實效“三個優(yōu)先”，用好城市更新、海綿城市建設、城中村和老舊小區(qū)改造“三大抓手”，統(tǒng)籌好城市建設、管理、運行“三大環(huán)節(jié)”，讓人民安居、讓城市更好。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縣域是關鍵。長期以來，縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分是制約綿陽城鄉(xiāng)融合發(fā)展的突出短板。董正紅提到，將以全省深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革為抓手，大力推進“三品”建設。加快全省“天府糧倉·百縣千片”示范片、生豬種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設;積極爭創(chuàng)國家級制種大縣，推動“江油附子”“太白蔬菜”等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化品牌化發(fā)展;大力打造青蓮—方水三產(chǎn)融合示范片，引領帶動鄉(xiāng)村振興。
全面推進鄉(xiāng)村振興，核心就是學習運用好“千萬工程”經(jīng)驗，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對此，市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長張廷偉表示，將持續(xù)健全種糧農(nóng)民收益保障機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，繼續(xù)擴大農(nóng)村閑置住房盤活利用、“綿州農(nóng)房增信貸”“蜀農(nóng)一卡通”示范區(qū)建設等舉措的覆蓋面和影響面，推動城鄉(xiāng)共富共美，以融合驅動實現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙向奔赴”。
(涪江觀察記者 蘭建春 謝艷/文 視覺綿陽資料圖)
