原標題：為人民履職 為大局服務 穩中求進推動新時代人大工作高質量發展

　　——綿陽市人大及其常委會履職印記

　　1985年綿陽撤地建市，同年5月30日，綿陽市一屆人大一次會議選舉產生了市人大常委會，由此開啟了我市人大建設的嶄新篇章，成為民主政治建設進程中的里程碑。40年來，在省人大常委會的大力支持和市委的堅強領導下，歷屆市人大及其常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真履行憲法法律賦予的各項職權，為推動綿陽經濟社會高質量發展貢獻了人大力量。黨的十八大以來，堅持守正創新、大膽探索，市縣鄉三級人大一體推進民生實事項目代表票決制等3項工作在全國交流推廣，人大助力成渝地區雙城經濟圈建設等30余項工作在全省交流推廣、位居全省前列?！?/p>

　　堅持黨的全面領導，始終把牢人大工作正確政治方向

　　堅持以黨的創新理論統攬和指導人大工作。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅守人大工作的大方向、大原則、大道理。

　　堅持在市委領導下謀劃和推進人大工作。市委先后3次召開人大工作會議，制定出臺加強人大工作的重要文件3個，市委主要負責同志定期到人大機關走訪調研，對人大工作出題目、交任務、壓擔子。市人大常委會在市委堅強領導下依法履職，作出決議決定131個，任免國家機關工作人員1352人次。

　　堅持把黨的領導貫穿人大工作各方面全過程。認真落實黨組工作條例，緊扣市委中心大局制定實施年度“一要點四計劃”，嚴格執行重大事項請示報告制度，向市委請示報告工作565件次，確保黨的理論、路線、方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執行。

　　提高地方立法質效，切實做到以良法促發展保善治

　　充分發揮人大在立法中的主導作用。加強立法工作統籌，科學編制五年立法規劃和年度立法計劃，在選題立項、起草調研、法規審議等環節更好發揮人大主導作用。

　　持續提升立法工作質效。統籌設立19個基層立法聯系點，發揮立法咨詢專家庫、立法協作基地作用，不斷加強和改進立法工作，堅持“三問于民”提高立法質效的經驗做法被《中國人大》刊載推廣。

　　完善地方性法規體系。先后制定實施10部地方性法規，《綿陽市水污染防治條例》系全省首部水污染防治方面的地方性法規，《綿陽市歷史文化遺址保護條例》有效填補上位法空白。

　　依法履行監督職責，全力推動經濟社會高質量發展

　　圍繞法律法規貫徹實施開展監督。先后開展39次執法檢查，有力推動法律法規貫徹實施。積極配合國省人大開展執法檢查，綿陽市貫徹落實種子法相關情況得到中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長趙樂際充分肯定。

　　圍繞推動科技創新開展監督。聽取審議推動國家科技創新先行區建設等工作報告48個，助力綿陽獲批建設國家創新型城市，連續兩年上榜全國十大最具科技創新潛力城市。

　　圍繞推動經濟高質量發展開展監督。聽取審議項目投資、民營經濟發展等重點工作報告313個，助力全市經濟總量實現歷史性進位。

　　圍繞保障和改善民生開展監督。緊盯人民群眾關心關注的脫貧攻堅、疫情防控、教育醫療、環境保護等民生熱點問題，聽取審議工作報告174個，助力民生福祉持續改善。

　　圍繞推動公正司法、依法監察開展監督。堅持每年聽取審議市法檢“兩院”、部分基層法檢“兩院”工作報告，確保審判權、檢察權依法正確行使。2022年3月，首次聽取審議市監委關于掃黑除惡“打傘破網”工作報告，依法有序、審慎穩妥推進人大監察監督。

　　深化拓展代表工作，充分發揮代表主體作用

　　持續深化代表工作機制。創新將“雙聯”活動拓展為“三聯”活動，切實發揮585個代表家站的作用，進一步密切同人大代表、人民群眾的聯系。

　　不斷豐富代表履職活動。組織開展“我為群眾辦實事——人大代表在行動”等活動，推動解決了一批企業和群眾關心關注的困難問題。創新組建16個代表專業小組，開展特色小組活動150余次，有效激發代表閉會期間履職積極性。

　　提高代表議案建議辦理質量。制定實施代表建議、批評和意見辦理辦法，建立辦理代表建議答復承諾解決事項臺賬，推動代表建議辦理由重滿意率向重辦成率轉變。

　　全面加強自身建設，持續提升依法履職能力

　　加強思想建設。建立學習貫徹落實習近平總書記重要講話及重要指示批示精神長效機制，扎實抓好黨內集中教育，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。認真落實意識形態工作責任制，不斷提升人大新聞宣傳工作質效，生動講好綿陽民主故事、人大故事、代表故事。

　　加強組織建設。持續完善人大機構設置，由成立之初的1個專門委員會、6個工作委員會、2個綜合辦事機構，調整優化為6個專門委員會、6個工作委員會、1個綜合辦事機構。

　　加強作風建設。每年制定實施全面從嚴治黨主體責任年度任務安排，堅持嚴字當頭、刀刃向內，鍥而不舍糾“四風”樹新風，鞏固發展人大機關風清氣正的政治生態。

　　站在新的歷史起點，綿陽市人大及其常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強和改進人大工作，全力推動綿陽人大工作再上新臺階，為加快建成省域經濟副中心作出人大應有貢獻。（戈維程 賀小明 記者 鄭金容）

　　數讀

　　●市縣鄉三級人大一體推進民生實事項目代表票決制等3項工作在全國交流推廣

　　●人大助力成渝地區雙城經濟圈建設等30余項工作在全省交流推廣、位居全省前列

　　●市委先后3次召開人大工作會議，制定出臺加強人大工作的重要文件3個

　　●作出決議決定131個，任免國家機關工作人員1352人次

　　●向市委請示報告工作565件次

　　●統籌設立19個基層立法聯系點

　　●先后制定實施10部地方性法規

　　●先后開展39次執法檢查，有力推動法律法規貫徹實施

　　●聽取審議推動國家科技創新先行區建設等工作報告48個

　　●聽取審議項目投資、民營經濟發展等重點工作報告313個

　　●緊盯民生熱點問題，聽取審議工作報告174個

　　●創新將“雙聯”活動拓展為“三聯”活動，切實發揮585個代表家站的作用

　　●創新組建16個代表專業小組，開展特色小組活動150余次

　　●持續完善人大機構設置，調整優化為6個專門委員會、6個工作委員會、1個綜合辦事機構
 

    編輯：郭成