風光秀美的北川曲山鎮石椅村 四川日報記者 華小峰 攝
綿陽是農業大市。1985年,綿陽撤地建市,不僅翻開了城市發展的嶄新篇章,更奏響了城鄉共進的時代強音。
一組數據見證城鄉變遷:2024年,全市常住人口492.2萬人,常住人口城鎮化率為56.93%,而2000年該數據僅為32.59%。
城市與鄉村是一個互促互進、共生共存的有機整體,城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。
近年來,綿陽堅持推動先進要素向農村流動、促進城鄉公共資源合理配置、加快城鄉產業協同發展,城鄉差距正逐步縮小,城鄉共同繁榮的景象正徐徐展開。
站在建市40周年的歷史節點,回望城鄉融合的奮進歷程,綿陽正以更加開放的姿態邁向城鄉一體化發展的新未來。
□記者 唐顯枚 王何力
要素破壁 構建城鄉雙向流動新格局
“近期天氣干旱,黃瓜得抓緊追肥,不然會影響掛果!”在北川羌族自治縣曲山鎮石椅村的蔬菜種植基地,市農科院果蔬所高級農藝師牛義松蹲在田間,一邊查看苗情,一邊向農戶傳授種植技巧。這樣的場景,如今在綿陽各鄉鎮、村社頻繁上演。
為打破城鄉要素單向流動的壁壘,綿陽啟動“科技助力鄉村振興——農業科技專家進村入社系列活動”。市科技局聯合市農科院等單位,組織農業科技專家、科技助理、科技特派員等專業力量深入基層,構建起“專家進村-技術落地-產業升級”的良性循環。讓先進的農業技術真正“沉下去”,轉化為鄉村發展的“硬實力”。
人才、金融、土地等關鍵要素的改革同步發力,為鄉村振興注入源頭活水。在人才引育上,綿陽向全市數百個脫貧村及重點村選派駐村幫扶干部;推動城鄉教師輪崗交流,實現優質教育資源共享;深化醫療衛生人才“縣管鄉用”“鄉聘村用”改革,讓基層群眾在家門口就能享受到專業醫療服務。
金融支持方面,安排資金支持現代農業產業園區及農村基礎設施建設、農田水利設施建設,分配下達各項惠農補貼資金;2023年,在全省率先創新推出“綿州農房增信貸”,截至今年5月已授信農戶8.06萬戶、授信金額135.31億元。
持續深化土地制度改革,全面完成承包耕地確權登記頒證工作,頒證率達98%,全市承包耕地經營權流轉面積達161萬畝,流轉率30.1%,促進土地集約化、規模化經營。江油市成功出讓首宗農村集體經營性建設用地,激活了沉睡的土地資源,為鄉村產業發展開辟新路徑。
服務均衡 譜寫城鄉協同發展新篇章
建市之初,農村道路泥濘、水電供應不穩,群眾“看病難、上學遠”等問題突出。隨著綿陽持續推動城鄉基礎設施一體化發展,交通、水利、能源、信息等領域的“硬聯通”不斷提速,通過政策傾斜、資源下沉、機制創新,農村公共服務正從“有”向“優”轉變。
今年3月,中國自行車運動騎游大會暨“騎遍四川·安逸安州”第八屆中國·安州環山環湖自行車公開賽在安州區鳴笛開賽。比賽中,總長60多公里的“四好農村路”,將羅浮山的群峰疊翠、白水湖的天光云影、萬畝油菜花海等多個旅游景觀巧妙地串聯起來。參賽選手范蕾不禁感嘆:“這里有山、有湖、有油菜花,賽道特別美”。
放在40年前,這是難以想象的。而如今,“要想富,先修路”的共識促進綿陽形成了“城區-縣城-鄉鎮-村社”全覆蓋的四級交通網絡,進一步縮短了城鄉時空距離。截至目前,全市“四好農村路”已突破2.24萬公里。
公共服務均衡發展,讓鄉村生活更有品質。在醫療領域,綿陽統籌全市醫療資源,通過“一村一月一義診”活動,推動優質醫療服務下到基層;推動實現城鎮以上地區5G網絡全覆蓋,市域內建制行政村5G網絡和鄉鎮以上地區千兆光纖網絡全覆蓋;持續完善城鄉教育,改造提升公辦幼兒園、新建改擴建義務教育學校……
實施鄉村振興八大專項行動、農田水利設施建設三年行動、出臺《綿陽市農村人居環境治理條例》……一個個圍繞提升鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度和人居環境舒適度的行動、舉措落地生根,讓綿陽的鄉村向著城鎮看齊,讓村民對美好生活的向往成為看得見摸得著的“身邊事”。
產業躍遷 激活城鄉融合發展新動能
產業興旺是城鄉融合的核心。綿陽堅持“工業反哺農業、城市帶動鄉村”,推動農業從傳統單一業態向三產融合的多元生態轉型,讓農村成為充滿希望的熱土。
一組亮眼的數據見證著綿陽農業的華麗蛻變:2024年,全市農林牧漁業總產值達664.05億元,糧食總產量47.74億斤,創歷史新高;農業機械總動力超384萬千瓦,主要農作物綜合機械化率達69.75%。截至目前,已建成國家級現代農業產業園1個,省星級現代農業園區13個,培育農業產業化國家級重點龍頭企業9家……在剛剛落下帷幕的西博會上,“綿麥902”“川藏黑豬”“北川白山羊”“平武紅雞”等綿陽特色農產品大放異彩,展現出強大的種業育繁推全鏈條實力。
以生豬產業為例,綿陽建成3個國家級生豬核心育種場,培育了鐵騎力士、新希望六和、明興農業等龍頭企業。企業不僅在養殖環節實現智能化、規模化,還延伸產業鏈條,發展生豬深加工,并融入鄉村旅游元素,打造集養殖體驗、科普教育、美食觀光于一體的農旅融合項目,實現“養殖-加工-文旅”深度融合,讓農業附加值不斷攀升。
不僅如此,鄉村旅游更是成為綿陽鄉村振興的新引擎。游仙區魏城鎮鐵爐村成功創建國家AAA級旅游景區,安州區桑棗鎮“蝴蝶谷”游客量連年攀升,依托白馬王朗自然風光打造的民宿集群,帶動周邊農戶增收致富……如今,曾經的偏遠鄉村搖身一變,成為人們向往的“詩與遠方”。
40年櫛風沐雨,40年春華秋實。從城鄉“二元分割”到“美美與共”,綿陽用實踐證明,城鄉融合發展是實現共同繁榮的必由之路。站在建市40周年的歷史新起點,綿陽將以更大的決心和魄力,持續推動現代都市與田園鄉村交相輝映,奮力書寫中國式現代化綿陽篇章的嶄新輝煌,向著共同繁榮的美好未來闊步前行。
編輯:譚鵬