老人們?cè)诰d陽(yáng)人民公園內(nèi)演奏樂(lè)器
朝陽(yáng)初升，盛夏的綿陽(yáng)人民公園昭烈讀書(shū)樓外，廣場(chǎng)樹(shù)蔭下早已熱鬧非凡。剛過(guò)早上八點(diǎn)，此起彼伏的音樂(lè)聲便響徹四周。大叔阿姨們踩著鼓點(diǎn)起舞，樂(lè)器演奏聲、歡歌聲交織成活力樂(lè)章——然而，這處充滿生機(jī)的公共空間，卻因“分貝”超標(biāo)問(wèn)題，成為城市治理的焦點(diǎn)。
□ 李欣珂 陳松林
記者 蘭建春 文/圖
晨練熱情高漲 噪聲困擾周邊
家住花園片區(qū)的陳婆婆，早上七點(diǎn)多就準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)人民公園昭烈讀書(shū)樓外的廣場(chǎng)。這里匯聚了許多像她一樣的伙伴，大家跟隨音樂(lè)起舞鍛煉，累了便歇腳聊天，直至上午十點(diǎn)左右才結(jié)束。據(jù)人民公園初步統(tǒng)計(jì)，夏季早晨7點(diǎn)到10點(diǎn)間，公園內(nèi)跳舞、演奏、唱歌、跳操的晨練隊(duì)伍超過(guò)10支，參與人數(shù)逾600人，不少老年人已將這樣的晨練習(xí)慣堅(jiān)持了20余年。“我們每天跳一個(gè)多小時(shí)，既鍛煉了身體，還能結(jié)交朋友，公園就是我們的‘快樂(lè)舞臺(tái)’。” 一位跳舞的阿姨笑著說(shuō)。
然而，這份熱情與堅(jiān)持卻讓周邊居民和其他鍛煉者感到困擾。正在附近晨練的陳大爺指著廣場(chǎng)邊的電子分貝檢測(cè)儀說(shuō)道：“看嘛，都七八十分貝了。”同在公園鍛煉的劉大爺也坦言：“聲音確實(shí)太大，我們?cè)诟浇憻挘舜私徽動(dòng)袝r(shí)候都聽(tīng)不清。希望廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)能相互體諒，控制音量。”公園附近一代天驕公寓的住戶(hù)陳女士則更顯無(wú)奈：“早上剛起床準(zhǔn)備給孩子輔導(dǎo)作業(yè)，樓下的音樂(lè)聲就傳了上來(lái)，只得緊閉窗戶(hù)。” 為此，已有多位居民向相關(guān)部門(mén)反映人民公園噪聲問(wèn)題。
多策并施降噪 探索平衡之道
7月29日上午，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，特巡警與公園志愿者正在聯(lián)合開(kāi)展勸導(dǎo)工作。在向晨練團(tuán)體宣傳噪聲污染防治相關(guān)法規(guī)后，晨練樂(lè)隊(duì)很快主動(dòng)調(diào)低了音量。廣場(chǎng)一側(cè)，人民公園發(fā)布的噪聲管理公告格外醒目。公告明確提出，園內(nèi)活動(dòng)須嚴(yán)格控制音量，不得干擾他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作，并規(guī)定“音量白天不超過(guò)60分貝，夜間不超過(guò)50分貝”。
人民公園管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)近期噪聲問(wèn)題，公園已多舉措推進(jìn)治理：發(fā)布降噪公告強(qiáng)化規(guī)范，聯(lián)合市公安特巡警在早晚高峰及節(jié)假日開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)勸阻音量超標(biāo)行為；組織園內(nèi)團(tuán)體負(fù)責(zé)人召開(kāi)“降噪座談會(huì)”，發(fā)放《降噪倡議書(shū)》明確音量要求；在出入口、廣場(chǎng)及居民區(qū)附近設(shè)置提醒公告牌；在重點(diǎn)區(qū)域安裝實(shí)時(shí)分貝監(jiān)測(cè)屏，讓音量“看得見(jiàn)”，督促大家自覺(jué)控制音量。
據(jù)了解，人民公園近期還計(jì)劃啟用便攜設(shè)備加強(qiáng)流動(dòng)檢測(cè)，探索劃分“靜區(qū)”和“動(dòng)區(qū)”實(shí)現(xiàn)活動(dòng)分流，同時(shí)配合公安部門(mén)對(duì)違規(guī)行為依法處理，多維度控制噪聲擾民。
記者手記
噪聲治理背后的城市治理考題
綿陽(yáng)人民公園廣場(chǎng)舞的“樂(lè)音”之困，是許多城市公園的日常縮影。晨昏之際，中老年人伴隨動(dòng)感音樂(lè)起舞，本是追求健康與活力的生動(dòng)體現(xiàn)。可當(dāng)音量越過(guò)合理界限，成為周邊住戶(hù)和市民難以承受之“音”，這份活力便陷入了“擾民”的尷尬境地。
公園廣場(chǎng)舞困局，并非簡(jiǎn)單的“對(duì)錯(cuò)”之爭(zhēng)，而是城市發(fā)展進(jìn)入“下半場(chǎng)”的一道必答題。周邊居民和市民對(duì)公園寧?kù)o的訴求是正當(dāng)權(quán)益，而一味指責(zé)老人“擾民”既失公允，也無(wú)助于問(wèn)題解決。它暴露出更深層的問(wèn)題：一是人民公園每天承載著十余支隊(duì)伍、六百余人晨練的公共空間已漸顯不足；二是城市精細(xì)化治理能力正面臨更高要求和期待。從城市“增量擴(kuò)張”到“存量?jī)?yōu)化”，城市治理的核心在于如何以法治科學(xué)、創(chuàng)新高效的方式協(xié)調(diào)多元利益沖突，實(shí)現(xiàn)公共福祉最大化，而公園晨練“分貝”之困正是檢驗(yàn)這份能力的“試金石”。
令人欣慰的是，公園、警方、晨練團(tuán)體等各方已積極行動(dòng)起來(lái)。困局的破解，考驗(yàn)著城市管理者在“人民城市人民建，人民城市為人民”理念下，平衡多元?jiǎng)傂琛?chuàng)新治理手段、提升公共空間品質(zhì)的智慧與決心。唯有如此，公園才能真正成為所有人共享的“活力綠洲”與“心靈靜土”。
編輯：李志
