一、基本職能及主要工作
(一)基本職能
堅持政治家辦報原則，牢牢把握正確輿論導向，宣傳黨的路線方針政策，宣傳綿陽市委、市政府的重大決策、重要部署，為綿陽經濟社會發展提供輿論支持、進行宣傳引導。主要負責編輯出版《綿陽日報》、《綿陽晚報》;主辦多個新媒體平臺，其中包括中國綿陽新聞網、《綿陽觀察》手機新聞客戶端、綿陽日報社官方微信與微博、綿陽日報社戶外電子閱報欄、綿陽黨政手機參考報等。
(二)重點工作
2021年是隆重慶祝中國共產黨成立100周年的大慶之年和“十四五”規劃開局之年，也是報社推進媒體深度融合發展破局突圍的關鍵之年。綿陽日報社2021年的工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于新聞輿論工作、媒體深度融合發展重要論述為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持守正創新，圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、促進高質量發展，突出慶祝中國共產黨成立100周年，強化理論武裝，提升新聞宣傳質量，推進媒體深度融合發展，推進媒體深度融合經營，實施人才發展戰略，發揮黨媒責任擔當，為深度參與成渝地區雙城經濟圈建設，加快建設中國科技城和西部現代化強市營造良好輿論氛圍、提供強大輿論支持。
1、續推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心
堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期的重大政治任務，持續推動學懂弄通做實。落實好第一議題制度，堅持把學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示批示、重要文章及時列入黨組會、理論學習中心組第一議題進行學習。堅持通過編采大會、部門工作會、支部大會等形式組織黨員干部及時跟進認真學習領會習近平總書記最新重要指示批示、重要講話、重要文章。制定并落實好黨組理論學習中心組學習計劃。用好“學習強國”學習平臺，建好青年黨員理論學習小組，形成濃厚學習氛圍，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。堅持把報社首先建成政治機關，把全社干部職工首先培養成政治工作者，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把“兩個維護”落實到報社工作的全過程各方面。
2、持續推動黨中央、省委、市委決策部署學習貫徹落地落細
深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，完整、準確、全面把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和市委七屆十次全會精神，堅決貫落實黨中央、省委、市委決策部署，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、促進報業高質量發展。統籌謀劃，精心策劃，開設專欄，開展主題報道，突出報道綿陽努力成為全省加快建設具有全國影響力的重要經濟中心的重要支撐、具有全國影響力的科技創新中心的重要引擎、改革開放新高地的重要窗口、高品質生活宜居地的重要示范和生動實踐，全面反映我市學習貫徹黨中央、省委和市委全會精神的“綿陽聲音”“綿陽特色”“綿陽發展”“綿陽貢獻”。
3、推動慶祝中國共產黨成立100周年宣傳報道有聲有勢
圍繞“奮斗百年路 起航新征程”主題，按照省委宣傳部、市委宣傳部的安排部署，精心組織、精心策劃建黨100周年宣傳報道。及時轉發全國、全省、全市建黨100周年的系列活動報道。及時轉載中央媒體關于建黨100周年的重點文章、重要評論。綜合采用史料、消息、通訊、評論、圖片、視頻等多種報道方式，圍繞“紅色印記”“三線建設”“改革開放”“科技城建設”“抗震救災”“災后重建”“脫貧攻堅”等重大主題，做好系列融媒報道。以“百年百愿”、“百年百問”“百年輝煌”等為主題，推出H5、VR等新媒體產品，做好互動參與式報道。聚焦“中國共產黨為什么能?”“馬克思主義為什么行?”“社會主義為什么好?”“中國精神靠什么鑄就?”等主題，做好理論宣傳。
4、推動輿論引導和新聞宣傳報道出新出彩
大力宣傳綿陽積極參與中國(西部)科學城建設，著力推動重大科技創新協同協作、科技創新平臺共建共享、科技成果雙向轉化，加快建成成渝綿“創新金三角”、加快構建“6+6”先進制造產業體系、“8+1”現代服務體系、“6+10”現代農業體系，“十四五”期間率先建成全省經濟副中心的宣傳報道。做好科博會、綜保區、跨境電商綜試區“三大開放平臺”和綿陽建設I型大城市、科技城新區、打造300平方公里300萬人口的高品質宜居城市、“一帶一路”和長江經濟帶重要節點城市的宣傳報道。推動疫情防控和經濟社會發展主流輿論做大做強，強化“兩手抓、雙勝利”的宣傳引導，做好“六穩”工作、落實“六保”任務宣傳報道。開設“走進我們的小康生活”“鄉村振興進行時”專題專欄做好“決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅”成就和“十四五”開局宣傳報道。精心策劃推出“實現全面小康的歷史性任務、做好兩項改革‘后半篇’文章”重大主題的系列專題報道。加強思想道德建設、弘揚中華優秀文化、文旅經濟融合和精神文明創建工作宣傳報道工作。
5、推進媒體深度融合發展有力有效
貫徹落實中辦國辦文件精神，制定報社媒體深度融合發展五年規劃。樹立“一盤棋”思想，強化統籌指揮力度。堅持“移動優先”，打通各編委會媒體資源，優化全媒體采編流程，全面加強內容生產能力建設，實現內容生產變革。按產品定位和優先順次配置資源，辦優辦好《綿陽日報》，打造《綿陽觀察》頭部產品，加強微信重點產品建設。鮮明媒體融合發展價值導向，逐步建立以內容的傳播力和影響力為核心和價值導向的績效考評制度和產品評價考核制度。堅持技術引領，加快完成綿陽市融媒體大數據中心建設并順利投入使用，形成數據服務能力。加強媒體品牌打造，加強新媒體產品用戶發展。
6、推進媒體深度融合經營做大做強
以互聯網思維優化經營資源配置，整合媒體平臺、經營資源、經營隊伍，理順媒體深度融合經營機制，實行日報社報業公司、晚報報業公司、綿新網公司一體化運行。深化供給側改革，主動融入“新聞+政務商務服務”，提升技術和數據服務能力，以創新激發活力，以創新驅動發展，拓展新渠道、發展新業態、創造新優勢，進一步增強市場競爭能力，增強經營創收能力。制定政策措施支持經營工作，調動一切資源要素保障經營工作。支持鼓勵有水平、有能力、有闖勁、有干勁、愿作事、能做事、善成事的人員勇挑經營工作大梁。堅持以制度建設為根本，堅持以業績考核為核心，建好建強經營團隊。
7、推進意識形態主陣地建強管好
落實意識形態責任制，堅持黨媒姓黨，堅持政治家辦報辦網辦端，建強管好用好輿論主陣地特別是網絡輿論主陣地，壯大主流輿論。做好中國共產黨成立100周年等重要時間節點和敏感時段意識形態風險防控，杜絕宣傳報道事故。加強輿情研判處置，加強熱點敏感問題輿論引導。旗幟鮮明抵制批駁落歪曲黨的歷史、否定黨的領導、歷史虛無主義、質疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤觀點和負面論調。落實問責制度，對媒體平臺、編采、廣告管理中出現的失誤和差錯嚴肅問責追責。堅持將意識形態工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，對落實意識形態工作責任制工作實行“一票否決”。
8、縱深推進全面從嚴治黨走深走實
認真學習貫徹十九屆中紀委五次全會、省紀委十一屆五次全會、市紀委七屆六次全會精神，貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署，切實落實全面從嚴治黨主體責任，堅持“三不”一體推進理念，馳而不息整飭“四風”，縱深推進全面從嚴治黨。認真開展黨史學習教育，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。精心策劃精心組織慶祝中國共產黨成立100周年活動。堅持黨建與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，著力破解黨建與業務工作“兩張皮”。加強機關黨建工作，針對媒體深度融合發展的需要，加強基層黨組織建設。堅持注重質量、注重采編一線，培養青年入黨積極分子。強化思想自覺、政治自覺、行動自覺，持續抓好巡察反饋問題整改落實“后半篇文章”。
9、推進人才隊伍建設提質提效
落實報社關于人才隊伍建設實施意見，加強人才隊伍建設，夯實媒體深度融合發展人才基礎。圍繞報社新一輪中層干部競爭上崗，加強干部培養配備，特別注重年輕干部的選拔培養。持續開展外引內培，吸引優秀人才來報社工作，力爭年內啟動編制內公招工作。緊扣媒體深度融合發展需要，加強在崗培訓，提高人才隊伍業務技能。堅持多勞多得，績優多得分配導向，完善績效分配制度，豐富激勵手段和措施，堅持向一線采編、艱苦崗位傾斜，充分激發干部職工的內生動力和干事熱情。
二、部門預算單位構成
綿陽日報社屬公益二類、財政定額補助一級預算事業單位，無下屬二級預算單位。
三、收支預算情況說明
按照綜合預算的原則，綿陽日報社所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入、事業收入(其他資金);支出包括：文化體育與傳媒支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、住房保障支出。綿陽日報社2021年收支總預算4500.65萬元,比2020年收支預算總數減少437.65萬元，主要原因是《綿陽晚報》發行收支調整納入所屬公司核算。
(一)收入預算情況
綿陽日報社2021年收入預算4500.65萬元，其中：上年結轉0萬元;一般公共預算撥款收入776.65萬元，占17%;政府性基金預算撥款收入0萬元;事業收入(其他資金)3724.00萬元，占83%。
(二)支出預算情況
綿陽日報社2021年支出預算4500.65萬元，其中：基本支出3600.65萬元，占80%;項目支出900.00萬元，占20%。
四、財政撥款收支預算情況說明
綿陽日報社2021年財政撥款收支總預算776.65萬元,比2020年財政撥款收支總預算增加0.06萬元，主要原因是630退休人員補助略有增加。
收入包括：本年一般公共預算撥款收入776.65萬元;支出包括：文化旅游體育與傳媒支出776.65萬元。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規模變化情況
綿陽日報社2021年一般公共預算當年撥款776.65萬元，比2020年預算數增加0.06萬元，主要原因是630退休人員補助略有增加。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況
文化旅游體育與傳媒支出776.65萬元，占100%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況
文化旅游體育與傳媒支出(類)新聞出版電影(款)出版發行(項)2021年預算數為776.65萬元，主要用于：2021年《綿陽日報》、《綿陽晚報》的印刷、發行出版。
六、一般公共預算基本支出情況說明
綿陽日報社2021年一般公共預算基本支出16.65萬元，其中：
人員經費0.65萬元，主要包括：其他對個人和家庭的補助。
公用經費16.00萬元，主要包括：其他商品和服務支出。
七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明
綿陽日報社2021年無財政撥款安排“三公”經費預算。
八、政府性基金預算支出情況說明
綿陽日報社2021年無政府性基金預算撥款安排的支出。
九、國有資本經營預算支出情況說明
綿陽日報社2021年無國有資本經營預算撥款安排的支出。
十、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經費
綿陽日報社為公益二類事業單位，按規定未使用機關運行的相關科目。
(二)政府采購情況
2021年，綿陽日報社安排政府采購預算45.88萬元，主要用于采購辦公設備等。
(三)國有資產占有使用情況
截至2021年底，綿陽日報社共有車輛8輛，其中廳局級領導干部用車0輛、定向保障用車0輛、執法執勤用車0輛。單位價值100萬元以上大型設備1臺(套)。
2021年部門預算未安排購置車輛及單位價值100萬元以上大型設備。
(四)績效目標設置情況
績效目標是預算編制的前提和基礎，按照“費隨事定”的原則，2021年綿陽日報社所有項目按要求編制了績效目標,從項目完成、項目效益、滿意度等方面設置了績效指標，綜合反映項目預期完成的數量、成本、時效、質量，預期達到的社會效益、經濟效益、生態效益、可持續影響以及服務對象滿意度等情況。
十一、名詞解釋
1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。
2.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。如…(二級預算單位事業收入情況)等。
3.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入(專戶收入)”、“經營收入”等以外的收入。主要是…(收入類型)等。
4.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
5.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
6.“三公”經費：納入市級財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
7.機關運行經費：為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
8.文化旅游體育與傳媒支出：反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播電視、電影、新聞出版等方面的支出。
9.新聞出版：反映新聞出版、電影等方面的支出。
10.出版發行：反映圖書、報紙、期刊、音像、電子、網絡出版物出版、印刷復制和發行等方面的支出。
附件：表1.部門收支總表
表1-1.部門收入總表
表1-2.部門支出總表
表2.財政撥款收支預算總表
表2-1.財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)
表3.一般公共預算支出預算
表3-1.一般公共預算基本支出預算表
表3-2.一般公共預算項目支出預算表
表3-3.一般公共預算“三公”經費支出預算表
表4.政府性基金支出預算表
表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出預算表
表4-2.政府性基金預算項目支出預算表
表5.國有資本經營預算支出預算表
表6.政府采購支出預算表
表7. 2021年市級部門預算項目績效目標表
