原標(biāo)題：高新區(qū)以“區(qū)域化、行業(yè)化、網(wǎng)格化”為支撐，構(gòu)建“開放融合”治理體系——

　　“獨唱”變“合唱” 推動區(qū)域“大治理”

　　高新區(qū)作為綿陽城市發(fā)展最活躍、經(jīng)濟增長最快速的地區(qū)，著眼于破解城市基層治理遇到的“堵點、痛點、難點”問題，完善治理架構(gòu)、治理力量、治理機制、治理保障“四位一體”的城市基層治理體系，把城市基層治理與基層黨建工作有機結(jié)合，將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、組織資源轉(zhuǎn)化為治理資源、組織力量轉(zhuǎn)化為治理力量。

　　高新區(qū)通過優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新治理架構(gòu)，以“區(qū)域化、行業(yè)化、網(wǎng)格化”為支撐，構(gòu)建區(qū)域黨建聯(lián)盟體系，推進(jìn)城市黨建與基層治理有機融合，構(gòu)建了“開放融合”的治理體系。

　　以區(qū)域化黨建推動基層治理一體化。突破條塊限制、打破基層黨建封閉運行模式，以村(社區(qū))為依托，在全區(qū)劃分27個黨建區(qū)域，以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、綜合商圈等“兩新”組織集聚區(qū)為單元，規(guī)劃布點建設(shè)1個區(qū)級、2個鎮(zhèn)(街道)、27個村(社區(qū))、6個產(chǎn)業(yè)園黨群服務(wù)中心，實施黨群服務(wù)中心親民化改造工程。全面推行“兩委四定三進(jìn)五聯(lián)”區(qū)域化大黨建模式，成立街道大工委2個、社區(qū)大黨委16個，有機聯(lián)結(jié)60多個市區(qū)兩級機關(guān)單位、500多家“兩新”組織共同參與，通過建立區(qū)域化大黨建聯(lián)席會議、明確共建責(zé)任清單，整合區(qū)域黨建資源，形成了以“組織共建、資源共享、陣地共用、事務(wù)共商、活動共辦”為支撐的基層治理共同體。

　　以行業(yè)化推進(jìn)基層治理全域化。通過建立“聯(lián)盟型+功能型”的組織網(wǎng)絡(luò)，將行業(yè)單位有效嵌入?yún)^(qū)域架構(gòu)。重點培育汽車服務(wù)行業(yè)商行“紅擎先鋒”、民辦教育協(xié)會“育苗先鋒”、民辦醫(yī)療協(xié)會“天使先鋒”、個私協(xié)會“光彩先鋒”等四大黨建聯(lián)盟，推動行業(yè)資源融入?yún)^(qū)域。按照志趣相投、行業(yè)相近、區(qū)域相鄰的原則，以行業(yè)系統(tǒng)黨員為骨干，以“地緣+業(yè)緣+趣緣”為紐帶，形成“橫向到邊、縱向到底”雙向用力的治理架構(gòu)。

　　以網(wǎng)格化推動基層治理精細(xì)化。全面推行“全科網(wǎng)格”管理體系，按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、條塊結(jié)合、以格為主、資源共享、協(xié)同處置”的原則，設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、基礎(chǔ)網(wǎng)格四級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，將小區(qū)、大型企業(yè)、商場、醫(yī)院、學(xué)校等特定區(qū)域劃入基礎(chǔ)網(wǎng)格，全區(qū)共劃設(shè)全科基礎(chǔ)網(wǎng)格84個，建立“同一套網(wǎng)格、同一支隊伍、管多種事情”的“全科網(wǎng)格化”服務(wù)管理體系。同時，把支部建立在網(wǎng)格上，與社會治理網(wǎng)格融為一體，推進(jìn)黨建網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”，按照“1(黨支部)+1(網(wǎng)格長)+1(全科網(wǎng)格員)+G(多個街長)+N(多個兼職網(wǎng)格員)”的模式配齊配強網(wǎng)格治理力量，使黨組織成為社會網(wǎng)格治理的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，建立通過“定人、定崗、定責(zé)”，形成發(fā)現(xiàn)—收集—反饋—解決問題的閉環(huán)模式，實現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決。

　　高新區(qū)通過各領(lǐng)域、各組織資源有效整合、多方共享的“大治理”工作模式，變“獨唱”為“合唱”，形成各方聯(lián)動的協(xié)同治理局面，切實解決了一大批居民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，讓基層治理成為讓群眾滿意、受群眾歡迎的“民心工程”。　　（龐小斌）

　　編輯：譚鵬