原標題：整合資源要素 形成規(guī)模效應
三臺“減量增效”賦能鄉(xiāng)村振興
新德鎮(zhèn)嶄山村村民正在管護米棗 劉玉明 攝
編者按：推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革，是四川結(jié)合省情實際貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、加強和改進鄉(xiāng)村治理的重大基礎性改革。當前，改革已由“前半篇”轉(zhuǎn)入“后半篇”。作為全省綜合試點市，綿陽實施改革1年以來成效如何?即日起，本報推出《做好兩項改革“后半篇”文章一年看變化》專欄，展示發(fā)生在綿州大地上的這場生動實踐，持續(xù)發(fā)揮改革聚合效應，營造改革濃厚氛圍。敬請關注。
綿陽新聞網(wǎng)訊 “如今，學校師生比合理了，老師工作量‘吃不飽’的現(xiàn)象沒有了，工作狀態(tài)和教學氛圍發(fā)生了很大變化!”近日，記者與三臺一中初中部校長葉輝談起學校整合后的變化，他滿臉喜悅。
變化，離不開三臺縣全力推進兩項改革“后半篇”文章。兩項改革中，三臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村分別減少30個、549個，鄉(xiāng)村經(jīng)濟和治理版圖得以重塑，“減量提質(zhì)”效應凸顯。聚焦做好兩項改革“后半篇”文章，三臺上下聯(lián)動、主動作為，改革成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，基層群眾獲得感、幸福感明顯增強。
“改革中，我們既從鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量上做‘減法’，也不忘‘增效’。”三臺縣相關負責人表示，減法，是改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員平均年齡下降，村(社區(qū))臨時黨組織書記平均年齡下降;加法，是為基層配齊配強干部隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子由之前的“缺兵少將”變成“齊裝滿員”。“一加一減”間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力增加。
三臺縣新德鎮(zhèn)嶄山村棗農(nóng)朱平是原永聯(lián)村人。他感慨說，在沒合村前，自家的棗林離嶄山村的棗林只有幾百米遠，但由于缺技術(shù)、缺管理、缺口碑，導致米棗價格一直上不去。合村后，永聯(lián)村的米棗命運隨之改變。原嶄山米棗專業(yè)合作社將永勝村、永聯(lián)村的米棗種植散戶連接在一起，提供技術(shù)培訓，提升米棗產(chǎn)品質(zhì)量。嶄山村相關負責人說，“整合后的嶄山村嶄山米棗種植面積從原來的2700多畝增加到現(xiàn)在的3500多畝，在保證品質(zhì)的基礎上，有望實現(xiàn)年產(chǎn)量1100萬斤以上，年產(chǎn)值超4000萬元。”
“麥冬前期喜陰，后期喜陽，種植玉米和高架蔬菜，有利于麥冬更好生長。玉米和高架蔬菜收完后，地也敞亮了，麥冬長勢更快。”在蘆溪鎮(zhèn)涪城村的麥冬地里，村民們正在打理苦瓜苗。當?shù)叵嚓P負責人告訴記者，該村從2013年開始探索麥冬地套種技術(shù)，取得顯著成效，農(nóng)戶畝增收在6000至8000元左右。
涪城村位于省級五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域，距蘆溪鎮(zhèn)政府4.6公里，改革后轄7個村民小組，幅員面積由3.18平方公里增加至4.43平方公里，人口也隨之上升，是全省鄉(xiāng)村振興示范村。該負責人說，兩項改革，不僅整合了資源，還促進了經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶動，加快形成規(guī)模效應，對全村發(fā)展麥冬產(chǎn)業(yè)是一個很好的機遇。
三臺做好兩項改革“后半篇”文章，改變的不只有整合資源要素，還有公共服務配套。
塔山鎮(zhèn)由3個鎮(zhèn)合并而成，該鎮(zhèn)負責人說，當?shù)厝罕娮铌P注的就是上學問題。合并后一些學生的上學路變遠了，塔山鎮(zhèn)摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)2677名學生中，1230名學生有乘車需求，于是為全鎮(zhèn)中小學提供“私人定制”式的乘車服務，實現(xiàn)行政村全覆蓋。塔山小學4年級學生熊夏星的家距學校約4公里，她高興地告訴記者：“現(xiàn)在放學有專車接送，直接到家門口，方便又安全，家長不用擔心我們了。”
鎮(zhèn)村合并后所轄面積增加、人口增多、待遇提高，基層干部工作積極性明顯提升，工作專業(yè)性更強，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。
潼川鎮(zhèn)解放村由解放、光明、林茂3個小村合并而成。村黨總支書記鄧建超以前是光明村黨支部書記，“以前月工資不到兩千，這個收入水平讓人沒法專職，還得干些別的養(yǎng)家，村里工作只能順帶做。現(xiàn)在不同了，每個月工資3000多元，精力都可以放在村里工作上。”他說，目前，解放村準備打通原先三個村之間的“斷頭路”，利用緊鄰縣城的優(yōu)勢進一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。(鄧洪 綿陽日報社融媒體記者 李靈越)
編輯：郭成
