綿陽高新區（科技城直管區）智能制造產業園
7月19日，四川省開發區高質量發展現場會在綿陽召開。全省開發區高質量發展現場會落地綿陽，足見綿陽市“園區提質”“企業滿園”行動所取得的成效，獲得廣泛肯定。
綿陽科技城相關負責人告訴記者，綿陽科技城通過干部人才激勵、政策機制創新、營商環境優化等多種方式，全力保障“園區提質”“企業滿園”行動質效提升。
那么，在保障園區“質效提升”中，作了哪些政策上的創新?
政策保障
“1+1+N”政策支持園區發展 每年安排獎補資金2億元
去年6月22日，《綿陽市支持園區高質量發展十條政策措施》即“園區十條”正式出臺，明確以各園區為支持對象，提出著力優化園區管理運行機制、強化財政金融支持、大力培育激勵優質企業、鼓勵提升科技創新能力、多措并舉促進招大引強、支持園區特色發展、鼓勵建設標準廠房、強化園區用地保障、強化全天候專班制企業服務十項具體支持政策。
特別是真金白銀支持上，綿陽市財政每年安排園區獎勵補貼資金2億元，主要用于培育激勵優質企業、提升科技創新能力、支持園區特色發展、招大引強、標準廠房建設、強化用地保障、鼓勵園區晉級升位等方面，設立總規模50億元的產業發展基金和3.5億元的科創企業貸款風險補償基金。
除了“園區十條”，針對園區發展，綿陽還創新出臺《關于推動產業園區進一步優化布局的指導意見》，大力優化園區主導產業、特色產業布局，引導企業、項目向符合產業布局的園區集中，推進產業加快集群發展。印發《綿陽市2022年優化園區營商環境16條》，從進一步提高政務服務質效、加大關鍵領域改革力度、真心實意開展“暖企”行動3個方面提出16條措施，通過深化“放管服”改革優化營商環境，推動園區高質量發展。
以《關于開展“園區提質”“企業滿園”行動助推高質量發展的通知》、《園區十條》為綱領性文件，配套“優化園區產業布局”等7個“N”政策，“1+1+N”政策體系基本形成。今年初，“綿陽市深化園區綜合體制改革，打造經濟高質量發展主引擎”入選中國改革2022年度地方全面深化改革市域典型案例，全省唯一。
考核之新
“科技立市”位居考核指標前列 對產業園區GDP進行核算考核
5月29日，綿陽市“園區提質”“企業滿園”行動領導小組印發最新版《綿陽科技城(園區)目標考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》)。與去年相比，《考核辦法》的最大變化是明確由綿陽科技城黨工委負責統籌科技城范圍內各園區統計與目標績效考核。責任部門除綿陽市級部門外，綿陽科技城管理委員會的相關部門也被納入其中。
據介紹，《考核辦法》指標體系設定包括主要經濟指標、科技創新、優勢產業集聚、開放合作突破、“畝均論英雄”攻堅、基礎承載力及顏值品質提升、營商環境優化、重點工作任務8項一級指標和40項二級指標。
考慮到園區考核工作的延續性和可操作性，《考核辦法》整合了省、市年度績效考核部分任務、“園區提質”“企業滿園”行動所有指標任務以及體現科技城科技創新、高質量發展的特色指標四大塊內容。
值得一提的是，《考核辦法》首次對產業園區的GDP進行核算考核，這項指標也是對園區綜合發展的一種衡量。“科技立市”戰略作為綿陽重要發展戰略，此次《考核辦法》也將其放在指標體系前列，考核內容也從4項二級指標提升到8項二級指標，新增了對產業全鏈條發展、科技成果轉化數量、科技金融發展等方面的考核。研發投入強度也被列入主要指標考核中。
“1+1+N”配套政策做保障，全新的《考核辦法》為“指揮棒”，充分激發園區企業活力。據介紹，去年以來，全市工業園區新引進三類500強企業投資項目16個，國家高新技術企業投資項目93個;新簽約5億元以上工業項目193個，簽約金額3624.4億元，其中百億級“鎮園之寶”項目13個。（郭文丹 王祥龍 文/圖）
編輯：郭成
