中央經濟工作會議強調，“實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。”近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》，方案提出，以務實、可及為導向，聚焦創造高品質生活，推動城市公共服務設施有機嵌入社區、公共服務項目延伸覆蓋社區，努力把社區建設成為人民群眾的幸福家園，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　社區是城市公共服務和城市治理的基本單元，是承載人民群眾美好生活的重要空間。能否在家門口享受到優質普惠的公共服務，是“關鍵小事”，更是“民生大事”。這些年，我國城市社區服務體系持續健全，但仍要看到，與居民高品質、多樣化的服務需求相比，社區服務還有提質增效空間，需要各方合力下足“繡花功夫”，補短板，強弱項，切實提升服務品質和效能。

　　近年來，各地便民生活圈快速發展，但也存在商業網點布局不均、設施老舊、新業態新技術新模式發展不平衡不充分等問題。要加強規劃設計，順應消費升級趨勢，圍繞便利消費、便民服務，明確便民生活圈商業網點規模、布局、業態結構和服務功能，與居民數量、消費習慣、經濟水平等要素相適應。需優先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業態，引進智能零售終端，讓消費更便捷；在居民“家周邊”，可因地制宜發展文化、娛樂、休閑、社交、康養、健身等品質提升類業態，讓消費更舒心。

　　重點搞好“一老一小”等重要人群的社區服務，以關鍵突破帶動整體推進，切實增進群眾幸福感。供給總量不足、專業化程度不高等是目前“一老一小”服務中的短板。要堅持問題導向與目標意識，下大力氣做好“一老一小”的服務工作。按照適老化標準建設改造社區養老服務設施，探索發展社區食堂，建立社區護理站，在社區商業中心等場所發展嵌入式、標準化的托育機構和托育點并提供全日托等平價服務。通過積極應對人口老齡化工程和托育建設中央預算內投資專項對先行試點項目予以引導支持，集中打造一批養老托育典型示范社區，形成可復制可推廣的好經驗好做法。

　　在發展嵌入式社區服務過程中，要注重發揮政府引導、市場主導作用，遵循市場規律，激發各類經營主體活力，推動設施配套化、服務多元化，不斷提高服務水平。支持各地在養老托育、社區助餐、家政便民等領域積極建設培育一批服務優、重誠信、能帶動的“領跑者”企業和服務品牌，在社區嵌入式服務相關培訓、示范等方面更好發揮作用。

　　高質量發展是新時代的硬道理。城市社區服務體系建設高質量發展具有許多優勢和條件。相信在各方共同努力下，各地加快推動城市公共服務設施有機嵌入社區、公共服務項目延伸覆蓋社區，增加服務供給，補齊服務短板，創新服務機制，定會讓城市人民生活更加美好。（齊志明）
 

    編輯：郭成