川觀新聞記者 吳憂

　　1月17日，全省財政工作會議在成都召開，明確2024年全省財政支出安排要做到突出重點，落實過緊日子要求，足額安排剛性支出，強化重大戰略任務財力保障，一般性支出能壓則壓、應減盡減。

　　“主動適應財政收入低速增長、過緊日子、收支緊平衡的新常態，充分釋放財政政策效能。”財政廳負責人說，特別要按照財政支出“小錢小氣、大錢大方”要求，花錢不能大手大腳，切實保障好黨中央、國務院和省委、省政府決策部署的貫徹落實。

　　積極的財政政策要適度加力、提質增效

　　2008年以來，我國連續17年實施積極的財政政策。近期召開的中央經濟工作會議明確提出，積極的財政政策要適度加力、提質增效，省委經濟工作會議對此也有明確要求。

　　適度加力，意味著全省財政支出強度將繼續上升。“這是支撐經濟增長預期目標的需要。”財政廳負責人說，加之債務還本付息等剛性支出規模仍然較大，以及民生政策提標升位、現代化產業體系建設、城鄉融合發展等重點領域需要加強保障，客觀上要求保持必要的支出強度。

　　去年以來，聚焦支撐更加有力、績效更加凸顯、運行更加穩健的目標，全省財政系統強化資源配置、強化資金整合、強化政策集成、強化綜合監管，在轉變支持方式、分類指導幫扶、體制機制創新、普惠兜底補短、財政管理改革和推動財政可持續發展上做文章，交出了一份滿意答卷。記者從會上了解到，2023年全省一般公共預算收入超5000億元，收入形勢好于全國平均水平。

　　不過，在財政收入增長放緩、收支矛盾突出的背景下，繼續增加支出強度，給財政收支平衡帶來更大壓力。會議認為，今年全省經濟運行整體仍將處于恢復期，初步考慮財政收入仍將保持一定幅度的增長，加上中央下達的轉移支付、債券額度等，支出強度能夠保證。“這樣安排，收支平衡仍然趨緊。”財政廳負責人說，“但只要各級真正優化使用結構、提高支出實現率，完全能夠滿足經濟社會發展需求。”

　　適度加力，還要提質增效，把有限的財政資金用出更好的效益。“該花的錢要花，不該花的錢再少也不能亂花。”會議明確，要按照這樣的要求，堅持黨政機關過緊日子，嚴格預算約束，嚴肅財經紀律，嚴控“三公”經費和一般性支出，嚴查違規增設開支和各類鋪張浪費行為，在公務開支、物業管理等方面進一步壓縮，不斷強化資金約束，實現集中財力辦大事。

　　用好財政政策空間，強化重大戰略保障

　　記者從會上了解到，今年省級財政統籌部門專項資金，設立了重大戰略任務財力保障基金，將為中央和省委重大戰略任務落地落實提供有力保障。這是集中財力辦大事的一個縮影。

　　聚焦接下來的工作，會議提出，著力提高財政收入可持續性、加力提升財政保障能力、持續深化財政管理改革、兜牢基層“三保”底線、防范化解債務風險、強化績效和監督“兩大抓手”作用。圍繞用好財政政策空間、強化重大戰略保障，這次會議還作了細化部署。

　　在用好用活積極財政政策空間方面，四川將加力推動結構性減稅降費政策落地，全面落實進一步激發市場活力“19條”政策措施，全力激發經營主體活力;用好專項債券用作項目資本金政策，加大項目儲備力度、做好項目前期準備，以優質項目儲備爭取債券額度支持;做深做實做細增發國債資金管理，確保國債項目有序推進，著力支持災后恢復重建。

　　圍繞增強重大戰略首位保障，會議明確了四個重點支持方向：支持以科技創新引領現代化產業體系建設、支持城鄉融合發展、支持區域協調發展、推動重大基礎設施項目落地。特別是在深入推進新型工業化方面，會議明確，省上將聯動地方，共同支持規上工業企業開展全覆蓋的數字化智能化技術改造和研發平臺建設。

　　民生事業，堅持優先保障。會議透露，省級財政將全面落實民生政策標準動態調整規劃，堅持民生支出優先序列，確保全省一般公共預算民生支出持續穩定在65%以上。

　　財政廳負責人表示，當前，增強財政保障能力要更多依靠“挖潛增效”，全省財政系統將加強政府統籌和區域協調，加強投向調整和精準聚焦，緊緊圍繞重大部署和中心工作，集中資金保障重點，同向發力、形成合力。

　　劃重點

　　2024年，全省各級財政部門要重點做好六個方面工作——

　　1、穩妥安排收支預算，收入安排做到積極穩妥，支出安排做到突出重點;

　　2、用好用活積極財政政策空間，全力激發經營主體活力，充分發揮債券資金投資拉動作用，做深做細做實增發國債資金管理;

　　3、增強重大戰略首位保障，支持以科技創新引領現代化產業體系建設，支持城鄉融合發展，支持區域協調發展，推動重大基礎設施項目落地;

　　4、持續增強民生福祉，優先保障民生事業，深入實施就業優先戰略，推動教育文化高質量發展，健全社會保障體系，加強生態文明建設;

　　5、防范化解地方債務風險，制定出臺《關于加強融資平臺公司債務風險防范化解的指導意見》;

　　6、提升財政治理效能，謀劃落實新一輪財稅體制改革，加強國有金融資本管理，夯實財政管理底部基礎。

　　編輯：譚鵬