原標(biāo)題：《綿陽市慢行系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》正式出臺，著力打造特色慢行網(wǎng)，規(guī)劃綠道394公里，劃定不同慢行功能小區(qū)，規(guī)劃4大類型慢行廊道——
綿陽：讓城市慢道串起詩意生活
市民在綠道健身 (記者 王勇 攝)
越發(fā)濃烈的“年味兒”飄蕩在綿陽大街小巷，騎上單車“刷”綠道，背著相機(jī)“串”街巷……“打開”美麗綿陽的方式不止一種，“慢下來”讓城市生活更富詩意。
近日，記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，《綿陽市慢行系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)市政府批復(fù)同意，正式出臺。《規(guī)劃》對綿陽市設(shè)計(jì)和建設(shè)慢行交通系統(tǒng)的規(guī)模、等級和布局給出全面指引，以此塑造宜人活力街道，打造騎行友好城市，助力綿陽生態(tài)美市建設(shè)。
規(guī)劃綠道394公里
城市慢行系統(tǒng)是以步行、自行車等“非機(jī)動交通”為主體的交通系統(tǒng)。《規(guī)劃》明確提到，城市道路資源應(yīng)優(yōu)先保障綠色交通，其中以步行為首，其次是非機(jī)動車與公共交通。
“目前上海、廣州、深圳、南京、成都等城市均在街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則中，明確要求保障慢行要素優(yōu)先。”參與《規(guī)劃》設(shè)計(jì)相關(guān)人士表示。
《規(guī)劃》提到，將在綿陽打造特色慢行網(wǎng)，共規(guī)劃綠道394公里。“整合既有休閑觀光綠道、健康綠道，以步行功能為主，兼顧騎行。”市自規(guī)局相關(guān)人士介紹。
中心城區(qū)確定三類慢行區(qū)
《規(guī)劃》劃定了生活服務(wù)、商業(yè)活動、工業(yè)生產(chǎn)等不同慢行功能小區(qū)78處。
同時，綜合手機(jī)用戶數(shù)據(jù)、城市開發(fā)強(qiáng)度、人口分布和算法分析，確定中心城區(qū)慢行集聚活躍熱點(diǎn)區(qū)域，其中慢行一類區(qū)15處，慢行二類區(qū)44處，慢行三類區(qū)18處。
記者注意到，慢行一類區(qū)主要分布在涪城老城區(qū)等組團(tuán)，片區(qū)內(nèi)慢行活動密集，是人流密集的城市核心區(qū)。慢行二類區(qū)主要為居住區(qū)塊及一般商業(yè)片區(qū)，慢行活動密集程度較高，是慢行優(yōu)先兼顧其他交通方式的區(qū)域。慢行三類區(qū)主要分布在工業(yè)片區(qū)，慢行活動密集程度較弱，是給予慢行交通基本保障的區(qū)域。
結(jié)合分區(qū)，規(guī)劃了總里程約602公里的骨干慢行廊道，909公里生活型慢行廊道，91公里商業(yè)型慢行廊道，264公里產(chǎn)業(yè)型慢行廊道。
“慢行優(yōu)先”體現(xiàn)在方方面面
慢行優(yōu)先體現(xiàn)在各類標(biāo)準(zhǔn)的制定上。《規(guī)劃》提到，對于改建的道路，應(yīng)保障人行道與非機(jī)動車道基本通行空間。如在骨干慢行廊道，《規(guī)劃》建議，人行道保障2米基本通行空間。非機(jī)動車道，建議保障2.5米基本通行空間。
《規(guī)劃》提到，針對居民小區(qū)周邊、學(xué)校周邊，應(yīng)優(yōu)先保障慢行交通，分時段精細(xì)化動態(tài)管理路內(nèi)停車與建筑前區(qū)停車;針對醫(yī)院、交通樞紐、公交站點(diǎn)等特殊區(qū)域，嚴(yán)格落實(shí)慢行優(yōu)先理念，禁止違章停車，保障基本慢行空間不被占用、慢行通道連續(xù)。
停車如何解決?《規(guī)劃》提到，對于非機(jī)動車停放區(qū)，建議依托步行道設(shè)施帶或綠化帶靈活設(shè)置停車區(qū)，利用電子圍欄技術(shù)，規(guī)范非機(jī)動車停放秩序。
在安全層面，《規(guī)劃》也有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)指引，如對于機(jī)動車道過街大于16米的道路，應(yīng)合理設(shè)置安全島，縮短單次過街距離。對于交通功能較強(qiáng)的道路，宜采用連續(xù)隔離形式，保護(hù)自行車通行不受機(jī)動車干擾;對于生活功能較強(qiáng)的道路，可采用標(biāo)線隔離等形式，保護(hù)自行車路權(quán)并增強(qiáng)道路兩側(cè)的聯(lián)系。
在人行天橋布設(shè)方面，《規(guī)劃》提到，當(dāng)行人過街交通流量較大，人車沖突較嚴(yán)重，人行橫道已無法解決時(行人過街量≥1600人次/小時)，宜設(shè)置立體過街設(shè)施。
◎他山之石
北京倡導(dǎo)慢行優(yōu)先
2019年底，北京市確定了“慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”的發(fā)展理念，首次將步行、自行車騎行等“慢行”交通方式放在交通發(fā)展理念的首位。近年來，隨著電動自行車、共享單車、公路自行車等數(shù)量急劇增加，道路慢行系統(tǒng)面臨通行空間不足、騎行難以連續(xù)、交織干擾嚴(yán)重等問題。對此，北京市交管部門持續(xù)推進(jìn)升級改造，目前全市各級道路共建設(shè)慢行交通系統(tǒng)超過3000公里，形成了北京市慢行系統(tǒng)路網(wǎng)，不斷提升慢行交通出行品質(zhì)，鼓勵和支持市民更多采用“步行+自行車騎行”的出行方式，提高市民慢行出行的獲得感。
福州打造慢行“福道”
近年來，福建省福州市打造以福道為代表的城市慢行步道系統(tǒng)，拓展城市綠色空間，讓人們推窗見綠、出門見園，提升居民的幸福感。截至目前，福州市累計(jì)建成步道約700公里，基本建成以山道為亮點(diǎn)，水道為網(wǎng)絡(luò)，巷道為底色，路側(cè)慢道為補(bǔ)充的城市慢行系統(tǒng)。
（記者 蘭建春 唐韜）
編輯：譚鵬
