如何將基層矛盾糾紛化解在源頭？新疆法院有辦法——

　　司法服務送到“家門口”，矛盾糾紛就近調處；

　　“糧倉”用做調解室，講人情、講農情，矛盾解決了；

　　重點發展特色法庭，讓司法“硬保障”優化營商“軟環境”；

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　　在新疆維吾爾自治區，各級人民法院堅持和發展新時代 “楓橋經驗”，積極開展特色調解，將矛盾糾紛化解在源頭，讓各族群眾感受到司法的溫度。

　　就地、就近，讓群眾難題“可解”

　　為一起民間借貸案件，新疆巴里坤哈薩克自治縣人民法院法官薩瑪麗和同事跨越５００余公里，將法律文書送到了當事人海拉提的手中。此前，海拉提向朋友借款未還。朋友無法與他取得聯系，便提起訴訟。

　　“這個案子不復雜，但海拉提是牧民，放牧行蹤不定，糾紛因此被擱置放大。”薩瑪麗說。為此，她帶案下鄉，讓雙方聊一聊，從源頭化解糾紛。

　　“在巴里坤草原找一個牧民，就像大海撈針。”薩瑪麗和同事幾經輾轉，終于找到了海拉提。

　　“兄弟，實在不好意思，我出來轉場的第一天手機就摔壞了，等我放牧結束，拉幾個羊到縣城賣掉，馬上還錢。”借用薩瑪麗的手機溝通，雙方冰釋前嫌，朋友撤了訴，糾紛被成功化解。

　　為了讓群眾享受到更加高效的服務體驗，近年來，哈密法院打造了電子送達、郵寄送達等送達模式，全力優化人民群眾訴訟體驗。

　　群眾的需要在哪里，司法服務的腳步就在哪里。

　　國家５Ａ級景區江布拉克是著名的旅游勝地，新疆奇臺縣半截溝人民法庭便索性“搬”到了景區門口。法庭內設立游客糾紛受理窗口，并在景區內設立旅游巡回審判點，構建景區糾紛聯動調解機制。

　　半截溝人民法庭巡回服務宣傳牌。人民網 高清揚攝

　　此外，為就近解決群眾的難題，烏魯木齊市天山區人民法院石榴籽小額速裁法官工作室設立在既是金融機構匯集區、又是群眾消費中心的大小西門商圈，對事實基本清楚、權利義務關系明確、爭議不大、有調解意向的當事人，會由調解員、速裁法官就地調處。

　　法官“多走一步”、民心“更近一步”，當事人的訴累減少了、群眾的獲得感提高了。

　　突出“搶農時”，讓矛盾及時“可調”

　　走進奇臺縣人民法院老奇臺人民法庭，院子里搭著“土圓倉糧庫”和大棚，里面擺著桌椅、茶碗，調解工作就在這個“田間地頭”展開，可謂“農味”十足。

　　庭長賈維亮解釋，奇臺縣是新疆重要的產糧大縣，發生在這里的案件大多和農事有關。因此，這里也被稱為“田埂法庭”。

　　法庭把“可調”的機會抓在手里，突出“搶農時”，及時從源頭化解矛盾，保證春種秋收有序進行。

　　此前，奇臺縣天河村將３２５０畝土地轉包給崔某，后因塘壩滲漏、維修無果，村民們便不讓崔某播種。

　　“錯過了這幾天的播種期，幾千畝地的損失誰來擔？”“莊稼沒有水，農民跑斷腿。塘壩總漏水，得給村民一個說法。”賈維亮和同事接到求助，立即趕到調解室開展調解工作。

　　經過調解，雙方互諒互讓，崔某同意先押５０萬元保證金，村民同意崔某先播種再維修。

　　幾盞茶的功夫，矛盾解決了。

　　“講法律的同時也要講人情、講農情，讓群眾相互理解，糾紛也就沒了。”賈維亮分享調解經驗，法庭將服務窗口前移，利用鄉賢、人民調解員、法律明白人地熟、人熟、事熟優勢，引導各族群眾在化解矛盾糾紛中發揮積極作用，讓司法“接地氣”，保障農民安心種糧，守護糧食、耕地安全。

　　老奇臺人民法庭“土圓倉”調解室。老奇臺人民法庭供圖

　　護航高質量發展 讓訴求在家門口“可受理”

　　今年４月，烏魯木齊市頭屯河區人民法院自由貿易試驗區巡回法庭敲響了“第一槌”。

　　經了解，這例某物流公司訴某中歐公司租賃合同糾紛案，雙方均有調解意向，但一時難以達成一致意見。于是，法官結合案情制定了可行有效的調解方案，并約請雙方訴訟代理人 “面對面”開展調解工作。最終，雙方握手言和。

　　據該院立案庭（訴訟服務中心）庭長張麗華介紹，法庭于２０２３年１１月成立，集中審理新疆自貿區烏魯木齊片區經開區功能區塊范圍內涉投資、金融、貿易等一審民商事案件，及訴訟標的額在２０００萬元以下的一審涉外、涉港澳臺民商事案件。

　　目前，法庭共受理民商事案件３５件，審結２７件，其中調解結案２４件，另有大量糾紛成功調解在訴前。而這些成效得益于法庭對于調解方式的積極探索。

　　據介紹，法庭設立了法官、檢察官、警官、律師、知識產權保護和爭端化解６個工作室，并引入人民調解和行政調解，為進駐企業提供便捷化爭端解決的司法服務。

　　為護航經濟高質量發展，新疆法院進行了諸多探索。今年７月，烏魯木齊市米東區人民法院甘泉堡自由貿易試驗區巡回法庭掛牌成立。此前，群眾需要到２０多公里外的法庭才能解決的訴求，如今在“家門口”即可受理。

　　法庭所轄的甘泉堡經濟技術開發區（工業區）是國家級經濟技術開發區，經濟糾紛較多。為此，法庭將大型企業的法務人員、社區律師等聘任為特邀調解員，將適宜調解的案件委派給特邀調解員進行調解，通過“矛盾排查＋委派調解＋司法確認”的方式就地開展調解工作，以司法“硬保障”優化營商“軟環境”。

　　厚植為民情懷，辦好民生“小案”，做好治理“大文章”。近年來，新疆法院積極融入群眾生活、傾聽群眾心聲，讓“楓橋經驗”在天山南北“落地生根”。

　　新疆維吾爾自治區高級人民法院副院長張疆華表示，全區各級人民法院充分發揮人民法庭作用，開展高效便捷的司法服務，切實維護群眾合法權益，不斷增強群眾的司法獲得感、滿意度。
 

  編輯：郭成