原標題：聚焦基層“小切口” 做實治理“大文章”
北川：聚力打造鄉村振興先行區
先行區干凈整潔的村容村貌
干凈整潔的鄉村道路、排列整齊的村居院落、蜿蜒延伸的涓涓溪流……走進北川曲山鎮石椅羌寨鄉村振興先行區(以下簡稱“先行區”)，“愛清潔講衛生”“環境治理美麗鄉村”等彩繪隨處可見，文明新風撲面而來，如春風化雨般影響著群眾的一言一行。
目前，北川著力以曲山鎮為核心，聯動陳家壩鎮等六個周邊鄉鎮建設鄉村振興先行區，積極探索基層治理體系和治理能力現代化建設，緊密結合本地特點和發展需要，從“小切口”入手，找準切入點和突破口，推動資源整合，務求“真管用”，不斷增強基層快速反應、精準落實、服務群眾的能力，全力打造共建共治共享的基層治理新格局。
“點線面”靶向發力
完善基層治理服務體系
曲山鎮唐家山村，手工制茶產業基礎雄厚，是鄉村振興重點村。全村5個村民小組，共186戶500人。近年來，唐家山村全力推動村集體經濟——振興茶舍及村黨支部活動室建設，積極參與曲山“好樣子”公司“云上石椅”品牌建設，打造農旅共興、產服融合的村集體服務新場景。
走進唐家山村活動室，村民們正在這里休閑、拉家常。“前段時間家里忙，幸好你來幫我搭把手。晚上把你家里人帶上，來我家吃個便飯。”村民們一邊聊著日常，一邊相互討論正在打造的茶文化廣場。村民母大娘開心地說，“這個廣場建好后，不僅我們休閑活動空間大了，游客來了也多了一處游玩地。”
唐家山村在振興茶社原有700平方米手工茶加工房的基礎上，又新建手工茶防腐木質加工房1120平方米，改擴建具備便民服務、活動陣地、餐飲等功能的茶文化廣場380平方米，預計將于12月竣工。
同時，唐家山村積極自籌資金打造集黨建陣地、智慧社區、文化娛樂、辦公服務等功能于一體的綜合黨建活動室，構建總面積超100平方米、線上線下緊密融合的村民服務體系。
唐家山村僅是整個先行區基層治理的一個縮影。先行區堅持把基層黨組織作為推動基層社會治理的“主心骨”“主力軍”，充分發揮先行區鄉鎮黨委領導核心作用，重點打造一批綜合能力強、特色示范效應明顯的行政村作為基層治理的典型示范，形成了一系列成熟的基層治理經驗。秉持“大村帶小村、強村帶弱村、中心村帶周邊村”的思路，先行區各鄉鎮打破區域概念科學編制村莊規劃，改變各村單打獨斗搞治理的局面，形成跨區聯動、抱團發展格局，助推先行區基層治理整體能力提升。
向村民發放“四下基層”服務卡
“內外網”協同推動
錘煉過硬基層治理力量
“陳阿姨，這是我的電話，以后有什么事可以給我打電話。”陳家壩鎮工作人員在日常入戶走訪時，將電話留給村民，實現“點對點”上門傳思想、送政策、教技術，切實做到“電話一響，服務到崗。”，“曉得，曉得，你們的電話我們都存的有。”村民陳波笑著說，“以前領導的電話都是‘秘密’，現在我們每個人手機里都存著‘領導’的電話，遇到問題，一個電話就能‘搖到人’。很多時候他們還會主動幫我們解決問題，真的是把工作做到了村民身邊。”
近年來，陳家壩鎮緊盯基層治理空白點、薄弱點，積極探索黨建引領基層治理新路徑，整合多方力量組建“18+N”鄉村治理綜合服務隊，著力解決群眾“急難愁盼”，推進基層減負、治理增效、為民服務“全域提升”。
同時，該鎮積極開展宣傳，用切實工作成效引導村風民風持續向好。結合主題黨日活動和“三會一課”等黨內組織生活制度，一人帶動一家、一家帶動一街，讓鎮村黨員主動成為宣講員，全民參與到鄉村治理中來。發動老黨員和志愿者開展監督，及時發現制止不文明行為，共同鞏固基層治理成果。
今年8月，為持續提升村黨組織帶頭人基層治理能力，先行區建設了石椅村、黎山村兩個“頭雁”培育工作室，重點圍繞基層黨建、產業發展、鄉村治理等開展培訓，持續提升基層治理能力;堅持把服務群眾、造福群眾作為工作的出發點和落腳點，深入踐行“一線工作法”，組織黨員干部常態化開展“訪村情、連民心、優治理、促振興”走訪活動，深入一線問需于民訪民情、問計于民聽民意、問效于民解民憂，以實實在在的工作成效提升群眾獲得感、幸福感。
多舉措精準施策
持續激活基層治理動能
為激活黨員群眾參與社會治理、服務民生的內生動力，先行區嚴格貫徹落實上級安排部署，各鄉鎮自發組建一支包含黨員干部群眾的志愿服務隊伍，依托新時代文明志愿服務，深化黨員群眾“積分制管理”制度，引導廣大黨員群眾站出來亮身份、擔使命、展作為，在鎮域營造創先爭優的良好工作氛圍。
桂溪鎮渭溝村積極推進“家家美”積分制，“村上的‘家家美’積分制有加分有扣分，今年我家積了91分，加分主要是參加村上的志愿服務活動、衛生評比，得分高的都可以加分，像那些會唱歌跳舞的去表演節目也可以積分。”說起積分制，村民楊正高如數家珍般向記者介紹，積分多了就可以去兌換大米、油等生活用品。積分制對老百姓最有好處，環境變好了，矛盾糾紛也少了，村上搞活動大家都積極參加，感覺村里越來越熱鬧了。
在持續提升基層治理能力的同時，先行區積極推進“大部制”改革，通過調整優化機構設置、職能配置、理順工作流程和層級，構建集約高效的基層治理體制。
永昌鎮根據群眾需求，在“大部制”改革下，實施了“錯時延時”服務舉措。近日，記者在永昌鎮便民服務中心看到，臨近下午6點，這里仍在提供便民服務。剛剛下班過來的社區居民周勇在窗口向工作人員咨詢新生兒醫保辦理相關事宜。在工作人員的悉心服務下，填表、簽字……短短幾分鐘，相關事項便全部辦理完成。
永昌鎮社會服務部便民服務組組長文焱玲介紹，便民服務組聚焦服務群眾“小切口”，建立“錯時延時”服務制度，實行“周內早上班、周末不打烊”“業務未辦完、午間不斷檔”的工作模式，著力將“按時服務”轉變為“按需服務”，群眾幸福感、獲得感得到了進一步提升。
現在的先行區，黨員、干部帶動，村民積極參與，大家勁往一處使，在做好基層治理工作上，取得了不錯的成效。接下來，先行區將以此為契機，扎實開展好基層治理各項工作，為推動北川經濟社會高質量發展提供堅強基礎。
（王劍 記者 唐舒琪 文/圖）
編輯：譚鵬
