□鄭開強
黨的二十屆三中全會從完善生態(tài)文明基礎體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機制等方面作出一系列重大部署。當前，正值美麗綿陽建設的關鍵時期，必須深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，大力實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，圍繞“推動重要流域構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”的部署要求，以涪江流域美麗河湖共建為抓手，會同流域兄弟市（州、區(qū)）共抓生態(tài)管控、共治跨界污染、共促綠色轉(zhuǎn)型，著力打造美麗中國建設示范樣板。
共抓生態(tài)管控，筑牢上游生態(tài)屏障。以筑牢長江上游生態(tài)屏障為重點，統(tǒng)籌推動河湖生態(tài)保護修復，共建生態(tài)廊道、營造親水空間，打造生態(tài)良好的美麗涪江。推進生態(tài)廊道建設。落實流域岸線保護與利用規(guī)劃，開展涪江流域受損岸線生態(tài)修復，推進河濱生態(tài)緩沖帶建設。強化河湖生態(tài)保護。推進涪江流域重點保護水生生物等水生態(tài)監(jiān)測，開展涪江及主要支流水生態(tài)健康評價。落實長江“十年禁漁”，健全涪江及重要支流增殖放流管理機制，加強洄游通道保護，推動土著魚類種群明顯恢復。科學統(tǒng)一調(diào)度流域水資源，提升生態(tài)流量數(shù)字化監(jiān)管水平。加強環(huán)境風險防范。統(tǒng)籌推進重點支流“一河一策一圖”環(huán)境應急響應方案編制和應用，探索共建環(huán)境風險預警防范和應急指揮系統(tǒng)。完善涪江流域水旱災害防御聯(lián)防聯(lián)控體系，共享水旱災害防御信息、技術、隊伍和物資。
共治跨界污染，改善流域環(huán)境質(zhì)量。以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持精準治污、科學治污、依法治污，協(xié)同推進污染防治攻堅，打造環(huán)境優(yōu)美的美麗涪江。深化大氣污染防治攻堅。實施PM2.5和臭氧污染連片整治，協(xié)同推進大氣主要污染物和溫室氣體排放有效控制，深化環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報會商機制，探索實施預警分級標準、應急措施力度統(tǒng)一，有效改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。鞏固優(yōu)良水體保護成效。探索建立涪江全流域橫向生態(tài)補償機制，提升化工園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)基礎設施質(zhì)量和污水收集處理效能，推進毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施及配套管網(wǎng)共建、共享，聯(lián)合開展總磷污染防治、入河排污口整治等專項行動，提升涪江干支流Ⅱ類及以上水體占比。加強土壤固廢污染治理。聯(lián)合推進土壤環(huán)境監(jiān)測預警、分類管控、污染治理與修復工程，強化流域礦山、尾礦庫治理修復及環(huán)境風險防控，深入推進“無廢城市”共建，逐步形成區(qū)域性綜合利用與安全處置相結合的固體和危險廢物處置體系，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
共促綠色轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務，堅持綠色低碳導向，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，打造綠色低碳的美麗涪江。加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推進涪江流域九地產(chǎn)業(yè)對接合作，加強區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈。搭建跨區(qū)域技術交易服務、科技供需對接平臺，推動高校、院所、企業(yè)開展跨區(qū)域聯(lián)合攻關，加強科技成果轉(zhuǎn)化，強化涪江流域綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐。推進美麗城鄉(xiāng)建設。因地制宜推動流域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、毗鄰城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、公共空間秩序治理，提升鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，共塑流域形象品牌。重點選取涪江沿岸具有自然景觀、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)勢的村落，合力推動打造一批涪江江畔美麗鄉(xiāng)村。深入發(fā)掘文旅資源。加強涪江流域歷史文化的保護和傳承，以涪江干支流沿線城市、中心鎮(zhèn)為重點，協(xié)力推動河濱濕地公園及親水平臺、游步道等親水設施建設。加強流域生態(tài)文旅合作，推動“涪江詩畫長廊”建設，打造涪江流域互聯(lián)互通精品旅游帶。
（作者系市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長）
編輯：李志
