一、四川省生態環境保護雖然取得明顯進展和成效，但對標習近平總書記對四川省生態環境保護的重要指示批示要求，與四川省特殊重要的生態地位和擔負的重要使命相比，與人民群眾的熱切期盼相比，仍有差距，一些突出生態環境問題亟待解決。習近平總書記指出，四川要把建設長江上游生態屏障、維護國家生態安全放在生態文明建設的首要位置。但督察發現，四川省一些地方和部門對貫徹落實生態優先、綠色發展認識還不夠深刻、行動還不夠自覺，大局觀念和上游意識不夠牢固，推進生態文明建設的定力不夠、動力不足。思想認識還不到位。一些地方和部門對四川所處的特殊生態地位、擔負的重要使命認識不到位，沒有把生態保護和環境安全擺到應有的位置和高度。一些同志對四川良好的自然生態稟賦及近年來環境質量改善成效盲目樂觀，談成績多、講問題少，存在差不多、放一放的想法。一些地方和部門“生態優先、綠色發展”理念還未樹牢，不能正確認識和處理保護與發展的關系，存在保護為發展讓路的現象。部門履職盡責不力。有些部門責任意識不強，履職不力，對解決突出生態環境問題存在畏難情緒，“等、靠、要”思想較重，一些職責范圍內的突出生態環境問題整改不到位。工作作風不嚴不實。一些地方群眾觀念不強、工作作風不實，對解決群眾身邊的生態環境問題重視不夠，推動不力，個別地方不作為甚至亂作為。（省整改任務第一項）
整改時限：立行立改，長期堅持
整改進展：已完成
1.市委常委會會議、市政府常務會議、市環委會等重要會議多次研究部署生態環境保護和中央生態環境保護督察反饋問題整改工作。各地、各部門切實把學習貫徹落實習近平生態文明思想作為重大政治任務，通過黨委（黨組）理論學習中心組學習等形式深入學習，做到學懂弄通做實。完整準確全面貫徹新發展理念，樹牢上游意識，穩妥有序推進碳達峰碳中和，嚴控高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，統籌推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。
2.堅持生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的要求，嚴格落實生態環境保護責任清單，進一步健全職責清晰、分工合理的生態環境保護工作責任體系。堅持各級黨委、政府對本行政區域環境質量負總責，持續實施生態環境保護黨政同責考核，強化指標約束，督促各級黨委、政府樹立正確的政績觀。
3.主動對標黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，回應群眾關切，高度重視群眾信訪舉報辦理工作，高效辦理市長、縣（市、區）長熱線、微信等渠道受理的生態環境信訪件，著力解決群眾反映強烈的突出環境問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、省水利廳推進小水電整改標準不高，要求不嚴，于2020年12月印發《關于做好小水電清理整改驗收銷號工作的通知》，提出地方僅需出具完成手續辦理承諾就予以銷號，導致部分已上報銷號的水電站實際未整改到位。（省整改任務第十項）
整改時限：2022年12月
整改進展：已完成
1.已將小水電整改問題納入2021年、2022年度河長制工作考核，對整改工作落實不力的，及時通報、提示、約談相關責任單位和責任人。
2.已編制完成“一站一策”退出方案，按照限期退出電站的工作時間節點要求，2022年已完成剩余5座電站的退出任務，并完成縣級、市級驗收銷號。
三、省林草局對地質公園的監督管理缺位，全省多數地質公園長期批而未建、建而不管，地質公園內違法違規建設及探礦、采礦問題時有發生。（省整改任務第十二項）
整改時限：2023年12月
整改進展：已完成
1.按照全省統一安排，加強地質公園保護管理，已將地質公園保護管理工作納入年度工作考評。
2.積極運用人為活動“數字化”核查監管平臺，做好相關監管工作，2022年至今未收到需核查反饋的問題。
3.2022年12月，已完成編制《四川安縣生物礁國家地質公園總體規劃（2022—2035年）》并發布實施。
4.2023年12月，四川安縣生物礁國家地質公園已落實專門機構編制，并配備有保護管理人員。
5.按照國省林草主管部門統一安排，綿陽市自然保護地整合優化方案已于2023年4月7日通過市政府常務會審議后報送省林草局審查，市級層面已完成。
四、綿陽市平武縣雙鳳選礦有限公司易家溝尾礦庫防滲布大面積破損，2021年5月監督性監測數據顯示，其地下水中鐵、錳含量分別超過地下水環境質量III類標準1.77倍、1.67倍，該公司未經批準擅自將尾礦濕法外排尾礦庫改為干法排渣分散暫存，存在較大風險隱患。平驛鉛鋅礦尾礦庫下游地表水中硫酸鹽含量超過地表水環境質量III類標準4.04倍。（省整改任務第二十六項）
整改時限：2022年12月
整改進展：已完成
1.2021年12月，已完成企業涉嫌環境違法行為調查處理。2022年12月，已完成2.28萬噸現存干渣清運并妥善處置，已拆除干渣暫存點。
2.2022年6月，已完成雙鳳選礦有限公司易家溝尾礦庫庫區破損防滲膜更換。
五、《中華人民共和國風景名勝區保護條例》規定，風景名勝區規劃未經批準的，不得在風景名勝區內進行各類建設活動，但四川省風景名勝區保護無規可依的問題較為突出，15個國家級、78個省級風景名勝區中，分別有5個和25個總體規劃未獲批，風景名勝區內違規建設問題頻發。（省整改任務第三十三項）
整改時限：2023年12月
整改進展：已完成
1.2022年6月，完成千佛山省級風景名勝區總體規劃編制上報。2023年12月，省政府批復同意千佛風景名勝區總體規劃。
2.已制定《2022年度涉林生態環境問題大排查大整治工作方案》《全市風景名勝區建設管理明查暗訪工作方案》《全市自然保護地明查暗訪工作方案》，對風景名勝區開展了排查整治和明查暗訪，專項督辦違法違規建設活動查處整改。
六、綿陽市梓潼縣在四川翠云廊古柏省級自然保護區上報調整尚未獲批的情況下，擅自將保護區部分面積納入經濟開發區控制性詳細規劃。（省整改任務第三十五項）
整改時限：2022年4月
整改進展：已完成
2022年4月，已制定《四川梓潼經開區片區（城南片區）控制性詳細規劃修編方案》，完成梓潼經濟開發區控制性詳細規劃修編，縮小經濟開發區控制性詳細規劃范圍，確保與四川翠云廊古柏省級自然保護區不交叉重疊。
七、第一輪督察指出四川省自然保護區違規設置礦業權問題突出，但截至此次督察時，省自然資源廳仍未制定出臺礦業權退出方案，全省316個違規礦業權停而不退，生態修復嚴重滯后，存在“死灰復燃”可能。（省整改任務第四十八項）
整改時限：2023年12月
整改進展：已完成
1.2021年12月，完成41個礦業權退出問題排查，建立問題臺賬。
2.2022年12月，完成41個礦業權地質環境問題識別，建立擬自然恢復或工程措施修復礦山臺賬，對確需工程措施修復的制定生態修復方案。
3.2023年12月，已按照《四川省生態保護紅線內礦業權分類退出辦法》，全面完成41個礦業權依法依規處置。
八、近年來，四川省加大了環境基礎設施建設投入，取得一定成效，但一些重點領域短板依然突出，污染防治水平有待提高。污水收集處理能力不足。四川省城鎮生活污水集中收集率總體不高，部分城市污水管網不配套，污水收集能力不足，污水處理廠進水污染物濃度偏低。2020年，全省35個設市城市生活污水集中收集率僅為47.1%，低于全國平均水平，全省近15%的城市（縣城）污水處理廠進水COD年均濃度在100毫克/升以下。（省整改任務第四十九項）
整改時限：2025年12月
整改進展：達到序時進度
1.2022年6月，針對七星壩生活污水處理廠進水COD年均濃度低于100mg/L情況修訂完善“一廠一策”。2023年12月，已全面完成整改。
2.2021年至2025年，全市計劃完成新改建排水管網370公里。截至2024年10月，全市累計完成410.57公里新改建排水管網。
3.2021年至2025年，全市計劃完成排水管網系統化排查檢測640公里。截至2024年10月，全市累計完成1872.66公里排水管網排查檢測。
九、污泥處置違法問題突出。四川省污泥無害化處置項目推進滯后，相關問題整改不力，污泥無害化處置水平不高、監督缺失的問題依然存在。全省采用土地利用方式處理占比達54.4%，多數處置不規范，省內市（州）之間污泥跨境無序轉移現象普遍，違法處置污泥、污染生態環境的問題比較突出。督察發現，全省2019年以來有10余萬噸污泥去向不明，現場抽查的21家污泥處置企業中有12家處置不規范。（省整改任務第六十一項）
整改時限：2023年12月
整改進展：已完成
1.2022年12月，已出臺全市城鎮生活污水處理廠污泥處理處置管理制度，印發《關于綿陽市生活污水處理廠污泥實行跟蹤登記聯單管理制度的通知》，制定《綿陽市生活污水處理廠污泥轉運聯單（模板）》，著力提高城市污泥無害化處置率。
2.加強污泥處置全過程監管，強化污泥處置臺賬管理，嚴格遵守轉移聯單制度，嚴厲打擊污泥跨境無序轉移現象，依法查處生產、運輸、處置單位存在的違法行為。
十、四川省化肥農藥減量化工作推進緩慢，農藥化肥消耗總量較大，科學施用比例不高，農業面源污染問題依然突出。調查發現，農業面源排放的總氮和總磷分別占到全省水污染排放總量的40%和58%，已經成為部分小流域的主要污染物來源。（省整改任務第六十七項）
整改時限：2023年6月
整改進展：已完成
1.2022年12月，已完成申報“四川省農藥經營示范門店”17家，培養鄉村植保員49名，培育“五有五好”植保社會化服務組織16家，優化農藥使用結構。
2.2023年6月，成立市級化肥減量化工作技術專家組，開展“專家包片聯縣科學施肥”技術指導培訓59期和“百縣千鄉萬戶科學安全用藥培訓”195場次，指導各地加強對專業合作社、家庭農場、龍頭企業以及專業化服務組織、農資經營門店的技術培訓，強化化肥農藥減量化技術支撐。
3.2023年6月，建成300個化肥和農藥使用情況監測調查點，動態監測化肥、農藥使用情況。
4.2023年6月，新增稻漁綜合種養1.172萬畝，有效促進綠色種養提質增效。
5.2023年6月，已完成綠色種養循環農業試點，建成綠色種養循環示范區10.5萬畝，推動有機肥替代化肥，加快推進化肥減量化工作。
十一、近年來，四川省積極推動長江干流和重要支流保護治理取得明顯成效，但仍有一些地方落實“共抓大保護、不搞大開發”要求不到位，生態保護修復形勢依然嚴峻。“兩高”項目管控不力。有的地方對遏制“兩高”項目盲目發展的重要性認識不夠，一些“兩高”項目未批先建，能耗雙控要求未得到有效落實。沿江一些工業園區違規上馬化工項目。一些地方底線思維不牢，沿江工業園區開發建設突破紅線，風險隱患突出，威脅長江環境安全。“三磷”治理任務依然艱巨。近年來，四川省積極推動“三磷”排查整治行動，取得一定成效，但督察發現，一些市（州）排查不全面，整治不到位，長江總磷污染隱患仍未消除。尾礦庫環境問題整治不力。流域違法問題禁而不止。一些地方長江干流以及重要支流違法采砂、侵占岸線現象較為普遍。四川省生態本底值高、生態地位重要，但一些地方和部門履職不到位，自然保護區監管、礦山生態修復等方面還存在不少問題，違規開發建設侵占自然保護地的現象頻發。違規開發多發頻發。部分地方過度開發利用良好的生態資源，以康養名義實施房地產開發，侵占林地、影響生態功能，需要引起高度重視。一些自然保護地為開發建設讓路。2017年以來，全省一些自然保護地“以調代改”，為開發建設讓路。一些園區污水管道破損、雨污混流現象嚴重，污水處理廠“清水進清水出”。（省整改任務第六十九項）
整改時限：2023年12月
整改進展：已完成
1.已制定《綿陽市開展高能耗高排放低水平項目專項排查實施方案》，組織相關單位開展高耗能、高排放、低水平項目排查整治專項行動，2022年7月，已完成問題排查并建立問題臺賬。2022年12月，已完成問題整改。
2.按照全省工作安排，2022年2月，印發《關于做好省級經濟開發區突破紅線違規開發暨安全隱患排查工作的通知》，成立相應工作專班。先后組織縣（市、區）、市級相關部門對全市5個省級經濟開發區進行現場核查，并形成問題清單。2022年12月，制定《綿陽市貫徹落實省級經濟開發區突破紅線違規開發排查問題整改方案》，制定細則、明確整改時限。2023年8月，完成整改任務。
3.開展化工園區申報，促進化工園區提升安全和綠色發展水平。2022年3月，綿陽經開化工園區被認定為首批合規省級化工園區，2022年5月，鹽亭巨龍化工園區申報資料已上報至經濟和信息化廳，截至2024年10月，鹽亭巨龍化工園區已基本完成配套基礎設施主體工程，初步達到省級合格化工園區認定標準。印發《關于開展工業園區污水處理設施問題排查整治的通知》，組織10個省級以上工業園區全面排查梳理污水處理設施建設、運行、管理情況。2022年8月，已完成排查并建立了自查問題臺賬。2022年12月，相關園區均已制定整改方案。2023年12月，自查6個問題，已全部完成整改，整改完成率100%。
4.已制定《綿陽市礦山生態修復問題排查整治專項行動實施方案》，組織各地對采礦權人履行礦山地質環境保護與土地復墾義務的情況進行監督檢查。2022年8月，排查全市在建與生產礦山共217個，存在問題76個。2023年12月，已完成整改驗收54個，整改完成率已達70%，其余正在按時序推進整改。
5.開展全市“三磷”污染整治專項行動，建立問題清單，有序推進問題整改。
6.已制定《貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察河道采砂及侵占岸線整治工作實施方案》，開展涪江干流以及重要支流違法采砂、侵占岸線問題排查整治專項行動。2022年8月，完成問題排查工作，共排查問題4個，并于2023年12月全部完成整改，整改完成率100%。
7.大熊貓國家公園綿陽管理分局認真落實《四川省大熊貓國家公園管理辦法》，組建排查整治工作專班，常態化開展國家公園大排查大整治工作，開展法規政策培訓，加強基層管護人員法規政策的學習理解。市林業局印發《關于進一步加強自然保護區管理工作的通知》《關于商請推進中央環保督察反饋問題整改涉及自然保護區調出區域保護價值調查評估及保護管理方案編制實施工作的函》《關于切實加強風景名勝區保護管理工作的通知》，進一步規范自然保護地日常管理及調整事后監管職責。以康養名義實施房地產開發項目排查工作已完成，排查未發現問題。完成森林督查涉自然保護地問題核實和查處整改以及2023年度涉林生態環境問題大排查大整治。組織開展2022年森林督查，案件查處率100%，整改率達到100%。
