原標題：綿陽發(fā)布推動財政高質(zhì)量發(fā)展十八條措施

　　全面樹立“獎勤罰懶”激勵約束導向；構(gòu)建涵蓋資金、資產(chǎn)、資源、資本的“大財政”收入管理格局；健全“集中財力辦大事”支出保障機制

劉鑫/文字整理   駱曉菲/制圖

  綿陽新聞網(wǎng)訊   近日，市政府印發(fā)《關(guān)于推動財政高質(zhì)量發(fā)展十八條措施》（以下簡稱“措施”），旨在鞏固強化財政保障服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)關(guān)鍵性作用，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動綿陽財政高質(zhì)量發(fā)展。

　　該措施共十八條，要求立足深入實施“五市戰(zhàn)略”，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面樹立“獎勤罰懶”激勵約束導向，構(gòu)建涵蓋資金、資產(chǎn)、資源、資本的“大財政”收入管理格局，健全“集中財力辦大事”支出保障機制，切實防范化解風險，增強財政可持續(xù)性。

　　措施具體包括——

　　建立貢獻激勵機制。支持縣（市、區(qū)）、園區(qū)壯大稅收規(guī)模，提高稅收貢獻和質(zhì)量。市財政通過轉(zhuǎn)移支付，支持縣（市、區(qū)）、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加大產(chǎn)業(yè)培育支持。設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展基金，建立健全推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，全力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定實施上市公司全生命周期陪伴計劃。

　　提高招商引資質(zhì)效。積極構(gòu)建高水平招商引資新模式，嚴格貫徹落實《公平競爭審查條例》和國、省招商引資政策等有關(guān)規(guī)定，嚴格履行重大招商引資項目集體決策程序。

　　全面盤活資產(chǎn)資源。摸清國有資產(chǎn)資源底數(shù)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系，分類推進統(tǒng)籌利用和盤活處置。

　　提升國資國企貢獻。增強國企盈利能力，分類設(shè)置國有獨資企業(yè)收益上繳額度，健全激勵約束機制。

　　實施土地出讓激勵。實施分級分類激勵政策，支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。

　　提升稅費征管質(zhì)效。嚴禁違規(guī)多征超征和減免緩征，強化涉稅信息共享，規(guī)范非稅收入管理。

　　加強預算執(zhí)行約束。嚴格執(zhí)行人大批準的預算，依法依規(guī)設(shè)立專項資金，加快預算執(zhí)行。

　　增強統(tǒng)籌保障能力。設(shè)立市委市政府重大決策專項資金。持續(xù)加大存量資金的盤活力度，變“零錢”為“整錢”，用“整錢”辦實事。

　　優(yōu)化財政資源配置。合理確定政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的規(guī)模，分類分層管理實施財政政策。

　　突出“獎勤罰懶”導向。全面實施政府預算績效管理，激勵各地創(chuàng)先爭優(yōu)，強化結(jié)果運用，持續(xù)推進全市財政高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)變資金支持方式。加強財政專項資金統(tǒng)籌使用，杜絕平均分配，市級經(jīng)濟發(fā)展資金原則上落實到具體項目，實行競爭立項。

　　強化預算績效管理。整體推進政府預算、部門支出、項目（政策）資金績效清單管理，完善全過程管理機制。

　　落實過緊日子要求。嚴控一般性支出，確保“三公”經(jīng)費財政撥款預算持續(xù)下降。

　　守住債務(wù)風險底線。推動債務(wù)置換重組、融資續(xù)接，嚴格新上政府投資項目審批，規(guī)范平臺公司投融資行為。

　　防范化解金融風險。開展打擊非法金融活動專項行動，嚴防新發(fā)案件，推動存量案件化解。

　　筑牢兜實基層“三保”。足額編列“三保”預算，強化“三保”預算執(zhí)行指標動態(tài)監(jiān)控、風險預警、績效結(jié)果運用。

　　加大財會監(jiān)督力度。實施“巡審財”聯(lián)動監(jiān)督，扎實開展財會監(jiān)督專項行動，強化成果運用。

　　根據(jù)措施要求，２０２４－２０２７年，全市地方一般公共預算收入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，每年增幅高于全省平均增幅；全力增進民生福祉，全市一般公共預算民生支出占比不低于６５％。（記者 唐甜）

    編輯：郭成