王 剛 于 濤

　　深化金融體制改革，推進金融安全網建設，不斷提升金融監管的能力和水平，全力守住不發生系統性風險底線

　　堅持底線思維、增強憂患意識，著力打造完備有效的金融監管體系，構建強大的金融監管，不忽視一個風險、不放過一個隱患

　　完善金融監管是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上，習近平總書記深刻闡釋金融強國應當具備的關鍵核心金融要素，其中一個重要方面，就是擁有“強大的金融監管”。新時代以來，我國不斷深化金融監管體系改革，推動監管標準統一、監管效率提升，同時積極參與國際金融監管改革。我國金融監管體系不斷健全，為推動金融高質量發展提供了堅實保障。但也要清醒認識到，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱，經濟金融風險隱患仍然較多。面向未來，必須著力構建強大的金融監管，以嚴密過硬監管保障金融穩定發展。

　　金融監管具有不可替代的重要作用，對于實現經濟社會發展目標任務、更好統籌發展和安全，具有重要意義。強大的金融監管有助于識別、防范、化解、處置金融風險，有效維護金融穩定和安全。在保護金融消費者權益和投資者利益、維護經營主體信心方面，金融監管同樣不可或缺。完備有效的金融監管還能助力提升金融服務實體經濟質效，促進經濟高質量發展，避免經濟脫實向虛。著眼未來，必須加快構建中國特色現代金融體系，建立健全完備有效的金融監管體系。深化金融體制改革，推進金融安全網建設，不斷提升金融監管的能力和水平，全力守住不發生系統性風險底線，才能為經濟社會高質量發展提供強有力的金融支撐。

　　構建強大的金融監管，需要深化思想認識。比如，做好金融工作，必須堅持黨中央集中統一領導，金融監管是金融工作的重要組成部分，必須在黨中央集中統一領導下開展；遵循法治理念，既要提高金融監管透明度和法治化水平，也要在市場準入、審慎監管、行為監管等各個環節做到嚴格執法；加強協調配合，既需要各地立足一域謀全局，落實好屬地風險處置和維穩責任，也需要金融管理部門和宏觀調控部門、行業主管部門、司法機關、紀檢監察機關等加強監管協同，健全權責一致的風險處置責任機制……金融監管是系統工程，加強黨的領導，依法實施監管，強化監管協同，才能形成合力，有效防范化解金融風險。

　　一分部署，九分落實。打造完備有效的金融監管體系，應聚焦重點難點，久久為功、狠抓落實。要持續推進金融監管領域法治建設，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上加強金融監管。落實金融監管全覆蓋，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，同時按照管合法更要管非法的要求，依法將所有金融活動全部納入監管，實現金融監管橫向到邊、縱向到底。落實強監管嚴監管要求，緊盯“關鍵事”“關鍵人”“關鍵行為”，嚴格執法、敢于亮劍，讓金融監管“長牙帶刺”、有棱有角。切實提高金融監管有效性，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。積極參與國際金融監管改革，深化國際金融合作，推動全球金融治理朝著更加公正合理的方向發展。

　　黨的二十大報告提出，“加強和完善現代金融監管”。前進道路上，堅持底線思維、增強憂患意識，著力打造完備有效的金融監管體系，構建強大的金融監管，不忽視一個風險、不放過一個隱患，嚴抓不放、常抓不懈，我們就一定能有效防范化解金融風險，讓中國特色金融發展之路越走越寬廣。

　　（作者分別為國務院發展研究中心金融研究所宏觀金融研究室主任、國務院發展研究中心金融研究所副研究員）