□郭珍
今年的《政府工作報(bào)告》明確指出，必須踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。中央一號(hào)文件也將“確保國家糧食安全”放在突出地位，要求“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源”，明確提出要“開發(fā)森林食品”。
我國擁有豐富的森林資源，《2022年中國自然資源統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國共有林地28352.7萬公頃。同時(shí)，我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，生物資源種類多樣，蘊(yùn)藏豐富。這些為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了多樣化的物質(zhì)基礎(chǔ)。利用森林資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等為主要內(nèi)容的林下經(jīng)濟(jì)，不僅可以拓展食物來源，也可以變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收致富。
多年來，我國從金融、科技、林地利用等多方面強(qiáng)化對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的政策支持，在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)下，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出一大批通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的典型。也應(yīng)看到，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在比較優(yōu)勢(shì)薄、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌建設(shè)弱、產(chǎn)業(yè)效益低等問題，還需打造多要素聯(lián)動(dòng)、多主體合作、多領(lǐng)域協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)，通過生產(chǎn)模式、經(jīng)營模式、合作模式的創(chuàng)新引領(lǐng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階。
創(chuàng)新生產(chǎn)模式，增強(qiáng)森林食物供給能力。除了通過采集直接從森林獲取食物外，可以根據(jù)林業(yè)周期和生物習(xí)性，不斷創(chuàng)新、豐富立體種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生和協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升森林食物供給能力。在此過程中，要特別注意處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系，促進(jìn)形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的良好局面。運(yùn)用生態(tài)化培育、清潔化生產(chǎn)和資源循環(huán)利用模式，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量保護(hù)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重目標(biāo)，達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。
創(chuàng)新經(jīng)營模式，延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。森林食物供給能力增強(qiáng)后，延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促成高質(zhì)量森林產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，才能激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營主體持續(xù)供給森林食物的內(nèi)在動(dòng)力。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看培育經(jīng)營規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)能夠集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，向前拓展原料基地建設(shè)，向后延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品精深加工，可以帶動(dòng)林農(nóng)、家庭林場(chǎng)、合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，形成林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
創(chuàng)新合作模式，提升林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的通道，為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，才能推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層級(jí)的躍升。以林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和需求為導(dǎo)向，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的體系化、組織化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，加速創(chuàng)新資源的流通、交互、配置，不斷攻克林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)與實(shí)用技術(shù)。
此外，還需要根據(jù)企業(yè)、高校院所等創(chuàng)新主體在目標(biāo)取向、約束條件、行為方式甚至觀念認(rèn)識(shí)上的不同，采取差異化支持政策，激發(fā)各創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)力和能力。如利用成果轉(zhuǎn)化、稅收優(yōu)惠和政府購買等政策降低企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的成本以及新產(chǎn)品的銷售風(fēng)險(xiǎn)，利用項(xiàng)目支持推動(dòng)高校院所加入林下經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中。構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，有效組織、串聯(lián)起不同類型的創(chuàng)新主體，促使創(chuàng)新聯(lián)合體在最大范圍內(nèi)、多層次間正常、穩(wěn)健、持續(xù)地運(yùn)作，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大動(dòng)力源。
(原載2024年3月25日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
