□郭珍

　　今年的《政府工作報告》明確指出，必須踐行好大農業觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。中央一號文件也將“確保國家糧食安全”放在突出地位，要求“樹立大農業觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源”，明確提出要“開發森林食品”。

　　我國擁有豐富的森林資源，《2022年中國自然資源統計公報》顯示，全國共有林地28352.7萬公頃。同時，我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，生物資源種類多樣，蘊藏豐富。這些為林下經濟的發展提供了多樣化的物質基礎。利用森林資源優勢發展以林下種植、林下養殖、相關產品采集加工和森林景觀利用等為主要內容的林下經濟，不僅可以拓展食物來源，也可以變資源優勢為經濟優勢，助力鄉村產業振興和農民增收致富。

　　多年來，我國從金融、科技、林地利用等多方面強化對林下經濟的政策支持，在政策引導和市場需求驅動下，林下經濟發展呈現穩中有進的良好態勢，涌現出一大批通過發展林下經濟實現“生態美、產業興、百姓富”的典型。也應看到，林下經濟發展仍存在比較優勢薄、產業鏈條短、品牌建設弱、產業效益低等問題，還需打造多要素聯動、多主體合作、多領域協同的創新生態，通過生產模式、經營模式、合作模式的創新引領林下經濟高質量發展，推動林下經濟發展上臺階。

　　創新生產模式，增強森林食物供給能力。除了通過采集直接從森林獲取食物外，可以根據林業周期和生物習性，不斷創新、豐富立體種養模式，實現資源共享、優勢互補、循環相生和協調發展，進一步提升森林食物供給能力。在此過程中，要特別注意處理好生產與生態的關系，促進形成生態產業化和產業生態化的良好局面。運用生態化培育、清潔化生產和資源循環利用模式，實現森林生態系統質量保護和林下經濟發展雙重目標，達成經濟效益與生態效益的雙贏。

　　創新經營模式，延伸林下經濟產業鏈。森林食物供給能力增強后，延伸林下經濟產業鏈，促成高質量森林產品價值實現，才能激發生產經營主體持續供給森林食物的內在動力。林下經濟產業鏈強不強，關鍵看培育經營規模大、帶動能力強的龍頭企業。龍頭企業能夠集成利用資本、技術、人才等生產要素，向前拓展原料基地建設，向后延伸林下經濟產品精深加工，可以帶動林農、家庭林場、合作社等生產經營主體發展專業化、標準化、規?；?、集約化生產，形成林下經濟全產業鏈條。

　　創新合作模式，提升林下經濟產業層級。圍繞產業鏈部署創新鏈，打通基礎研究、應用研究到技術開發和產業化的通道，為林下經濟產業發展提供強有力的科技支撐，才能推動林下經濟產業從要素驅動向創新驅動轉變，實現產業層級的躍升。以林下經濟產業發展中的問題和需求為導向，構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的體系化、組織化、任務型創新聯合體，加速創新資源的流通、交互、配置，不斷攻克林下經濟產業發展所需的核心技術與實用技術。

　　此外，還需要根據企業、高校院所等創新主體在目標取向、約束條件、行為方式甚至觀念認識上的不同，采取差異化支持政策，激發各創新主體協同創新動力和能力。如利用成果轉化、稅收優惠和政府購買等政策降低企業協同創新的成本以及新產品的銷售風險，利用項目支持推動高校院所加入林下經濟協同創新中。構建協同創新平臺，有效組織、串聯起不同類型的創新主體，促使創新聯合體在最大范圍內、多層次間正常、穩健、持續地運作，為發展林下經濟提供強大動力源。

　　(原載2024年3月25日《經濟日報》)