四川在線記者 陳碧紅
眼下，“更新”“換新”正成為中國的新熱詞，也為回暖復(fù)蘇的經(jīng)濟注入了一劑“強心針”。
4月29日，“五一”黃金周前夕，全省部署推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作視頻會議在成都召開。記者注意到，不僅在家副省長悉數(shù)出席，會議還同步開到縣一級，知名在川央企和國企也出現(xiàn)在會場。會議以超常的規(guī)模和力度傳遞出強烈信號——這項事關(guān)千行萬企、千家萬戶的工作在四川正式啟動。
四川是工業(yè)大省、人口大省，中央這項重大決策部署對四川意味著怎樣的機遇?這項龐大的系統(tǒng)工程關(guān)鍵點和難點又在哪里?四川又將如何實施推進?
機遇
對四川這個人口和工業(yè)大省來說，是經(jīng)濟增長的巨大空間
“經(jīng)濟增長的巨大空間”“挖掘和激發(fā)內(nèi)需潛力最直接的工作抓手”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實抓手”……會議這些定性和描述，讓長虹集團總經(jīng)理楊軍等企業(yè)負責人心潮澎湃。
讓工業(yè)企業(yè)興奮的，是“更新”帶來的投資空間和對企業(yè)借機轉(zhuǎn)型升級的重大機遇。四川省經(jīng)信部門前期摸底的一份數(shù)據(jù)顯示： 四川工業(yè)資產(chǎn)存量大，但先進設(shè)備占比不到30%;傳統(tǒng)制造業(yè)占比超70%，但不少設(shè)施設(shè)備超期服役、能耗排放高、安全可靠性較差。“通過加快落后低效設(shè)備替代和改造更新，既可把沉睡在千業(yè)萬企的‘投資寶藏’挖掘出來，更能推動相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)‘老樹發(fā)新芽’。”經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責人介紹。
“換新”則是老百姓最關(guān)注的話題。會議透露，本輪消費品以舊換新行動主要聚焦在汽車、家電和家裝廚衛(wèi)三個領(lǐng)域。“四川汽車保有量超1500萬輛，但新能源汽車占有率僅5.8%，低于全國0.3個百分點，每年還要換新約400萬臺家電、改造15萬套舊房。”商務(wù)廳廳長徐一心介紹，市場潛力巨大，將有效激活消費、拉動經(jīng)濟。成都市有關(guān)負責人對此也深有感觸，他以電梯為例，“目前成都共有電梯超22萬部，其中使用超過15年的電梯有2.1萬臺，更新改造和大修，蘊含著巨大的投資和消費。”
在省發(fā)展和改革委相關(guān)負責人看來，通過“更新”“換新”，還能換出新需求新技術(shù)新產(chǎn)能，倒逼發(fā)展先進產(chǎn)能，助推搶占新賽道、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
難點
加快構(gòu)建愿意換、方便換和回收循環(huán)利用體系
前不久，成都市民李玉遭遇了一件煩心事：本打算換套家具，但因為老家具值不了幾個錢、小販不愿收，她只有選擇丟，但往哪兒丟都找不到地方，最后索性不換了。
李玉的煩惱正是“更新”“換新”的關(guān)鍵點也是難點所在——如何解決好“愿意換、方便換”和“換了以后怎么辦”兩大現(xiàn)實問題。
如何“愿意換”?徐一心表示，首先是要有讓人心動的真金白銀補貼政策，同時要做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)，把企業(yè)和群眾的積極性調(diào)動起來。成都市已有行動：加快建設(shè)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能平臺，免費開展企業(yè)節(jié)能診斷、智能化診斷服務(wù)，對獲得“壯大貸”的中小企業(yè)給予50%貼息。“省上也將聚焦汽車、家電家具、住房裝修等消費品給予消費信貸財政直接貼息。消費券也預(yù)留了補貼空間。”徐一心說。
如何“方便換”? 多位受訪對象表示，這比調(diào)動積極性難度更大，核心在于讓“去舊更容易、換新更滿意”，關(guān)鍵是要有全過程的服務(wù)保障。“家電以舊換新我們一直在做，今年3月份國務(wù)院出臺方案后，我們?nèi)憫?yīng)，努力落地，做好宣傳，保證新一輪以舊換新政策第一時間惠及消費者。”海爾電器營銷部負責人張林建議，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，重點瞄準社區(qū)站點打通廢舊家電回收的“最后一公里”，實現(xiàn)上門“送貨”返程“收舊”。
解決“愿意換、方便換”的問題同時，還得解答好“換了怎么辦”的問題。四川省報廢機動車回收拆解行業(yè)協(xié)會秘書長王川坦言，去年全省正規(guī)渠道完成的汽車報廢車數(shù)量為19萬，若按照每百輛汽車每年3%報廢率的行業(yè)標準看，去年報廢車總量還不到1%。盡管報廢車行業(yè)范圍窄，但對汽車領(lǐng)域以舊換新大循環(huán)來說，卻是不可缺失的一環(huán)。“特別是回收報廢過程中的綠色環(huán)保問題，顯得更為急迫。”
“舊的東西不是廢品，是放錯地方的資源，不能造成浪費，更不能造成污染。”與會者們一致認為，要進一步通過完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，妥善處置淘汰或更新的設(shè)備及產(chǎn)品，大力提升資源再生利用水平。
路徑
建立“1+N”政策體系，總體方案加快完善后近期印發(fā)
29日的全省部署工作視頻會議打響了四川“更新”“換新”的發(fā)令槍。記者注意到，就在前一天，省政府第28次常務(wù)會議審議通過《四川省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，但本次視頻會上并未見到《實施方案》發(fā)布。
“我們還將根據(jù)今天會議要求，對推進大規(guī)模技術(shù)改造等內(nèi)容進一步強化完善，同時在以舊換新中突出四川特色，對我們有生產(chǎn)供給能力的領(lǐng)域適當加大力度，讓文件更有針對性。”省政府辦公廳有關(guān)負責人介紹，在加緊補充完善后就盡快發(fā)布。
省發(fā)展和改革委相關(guān)負責人透露，在加快出臺總體實施方案的同時，還要出臺工業(yè)、交通、運輸?shù)仁鄠€專項行動方案，細化財稅、金融等支持保障措施，形成“1+N”政策體系。同時，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升等四大行動。
“針對大規(guī)模設(shè)備更新，在盡快摸清家底基礎(chǔ)上動態(tài)完善設(shè)備需求清單、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給清單，建立重點項目庫，積極搭建平臺、促進供需精準匹配。”經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責人介紹。
消費領(lǐng)域已先行一步。會議透露，本輪消費品以舊換新行動主要聚焦在汽車、家電和家裝廚衛(wèi)三大領(lǐng)域。記者從會上了解到，就在會議第二天，由商務(wù)廳主辦的消費品以舊換新“天府行”啟動儀式即將舉行，正式鋪開汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”三大行動。“各市(州)也在積極制定相關(guān)政策，策劃系列促銷活動。”商務(wù)廳相關(guān)負責人說。
“更新”“換新”是一項系統(tǒng)工程，必須在依靠市場力量的基礎(chǔ)上更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。記者從會上了解到，省政府將成立由省長任組長的工作專班，市縣政府也將建立相應(yīng)工作機制，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作合力，共同把這項實事辦實辦好。
編輯：譚鵬
