四川在線記者 陳碧紅

　　眼下，“更新”“換新”正成為中國的新熱詞，也為回暖復蘇的經濟注入了一劑“強心針”。

　　4月29日，“五一”黃金周前夕，全省部署推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議在成都召開。記者注意到，不僅在家副省長悉數出席，會議還同步開到縣一級，知名在川央企和國企也出現在會場。會議以超常的規模和力度傳遞出強烈信號——這項事關千行萬企、千家萬戶的工作在四川正式啟動。

　　四川是工業大省、人口大省，中央這項重大決策部署對四川意味著怎樣的機遇?這項龐大的系統工程關鍵點和難點又在哪里?四川又將如何實施推進?

　　機遇

　　對四川這個人口和工業大省來說，是經濟增長的巨大空間

　　“經濟增長的巨大空間”“挖掘和激發內需潛力最直接的工作抓手”“發展新質生產力的現實抓手”……會議這些定性和描述，讓長虹集團總經理楊軍等企業負責人心潮澎湃。

　　讓工業企業興奮的，是“更新”帶來的投資空間和對企業借機轉型升級的重大機遇。四川省經信部門前期摸底的一份數據顯示： 四川工業資產存量大，但先進設備占比不到30%;傳統制造業占比超70%，但不少設施設備超期服役、能耗排放高、安全可靠性較差。“通過加快落后低效設備替代和改造更新，既可把沉睡在千業萬企的‘投資寶藏’挖掘出來，更能推動相關技術和產業升級，實現‘老樹發新芽’。”經濟和信息化廳相關負責人介紹。

　　“換新”則是老百姓最關注的話題。會議透露，本輪消費品以舊換新行動主要聚焦在汽車、家電和家裝廚衛三個領域。“四川汽車保有量超1500萬輛，但新能源汽車占有率僅5.8%，低于全國0.3個百分點，每年還要換新約400萬臺家電、改造15萬套舊房。”商務廳廳長徐一心介紹，市場潛力巨大，將有效激活消費、拉動經濟。成都市有關負責人對此也深有感觸，他以電梯為例，“目前成都共有電梯超22萬部，其中使用超過15年的電梯有2.1萬臺，更新改造和大修，蘊含著巨大的投資和消費。”

　　在省發展和改革委相關負責人看來，通過“更新”“換新”，還能換出新需求新技術新產能，倒逼發展先進產能，助推搶占新賽道、發展新質生產力。

　　難點

　　加快構建愿意換、方便換和回收循環利用體系

　　前不久，成都市民李玉遭遇了一件煩心事：本打算換套家具，但因為老家具值不了幾個錢、小販不愿收，她只有選擇丟，但往哪兒丟都找不到地方，最后索性不換了。

　　李玉的煩惱正是“更新”“換新”的關鍵點也是難點所在——如何解決好“愿意換、方便換”和“換了以后怎么辦”兩大現實問題。

　　如何“愿意換”?徐一心表示，首先是要有讓人心動的真金白銀補貼政策，同時要做好政策解讀和宣傳引導，把企業和群眾的積極性調動起來。成都市已有行動：加快建設制造業“智改數轉”賦能平臺，免費開展企業節能診斷、智能化診斷服務，對獲得“壯大貸”的中小企業給予50%貼息。“省上也將聚焦汽車、家電家具、住房裝修等消費品給予消費信貸財政直接貼息。消費券也預留了補貼空間。”徐一心說。

　　如何“方便換”? 多位受訪對象表示，這比調動積極性難度更大，核心在于讓“去舊更容易、換新更滿意”，關鍵是要有全過程的服務保障。“家電以舊換新我們一直在做，今年3月份國務院出臺方案后，我們全力響應，努力落地，做好宣傳，保證新一輪以舊換新政策第一時間惠及消費者。”海爾電器營銷部負責人張林建議，加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，重點瞄準社區站點打通廢舊家電回收的“最后一公里”，實現上門“送貨”返程“收舊”。

　　解決“愿意換、方便換”的問題同時，還得解答好“換了怎么辦”的問題。四川省報廢機動車回收拆解行業協會秘書長王川坦言，去年全省正規渠道完成的汽車報廢車數量為19萬，若按照每百輛汽車每年3%報廢率的行業標準看，去年報廢車總量還不到1%。盡管報廢車行業范圍窄，但對汽車領域以舊換新大循環來說，卻是不可缺失的一環。“特別是回收報廢過程中的綠色環保問題，顯得更為急迫。”

　　“舊的東西不是廢品，是放錯地方的資源，不能造成浪費，更不能造成污染。”與會者們一致認為，要進一步通過完善廢舊產品設備回收網絡，妥善處置淘汰或更新的設備及產品，大力提升資源再生利用水平。

　　路徑

　　建立“1+N”政策體系，總體方案加快完善后近期印發

　　29日的全省部署工作視頻會議打響了四川“更新”“換新”的發令槍。記者注意到，就在前一天，省政府第28次常務會議審議通過《四川省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，但本次視頻會上并未見到《實施方案》發布。

　　“我們還將根據今天會議要求，對推進大規模技術改造等內容進一步強化完善，同時在以舊換新中突出四川特色，對我們有生產供給能力的領域適當加大力度，讓文件更有針對性。”省政府辦公廳有關負責人介紹，在加緊補充完善后就盡快發布。

　　省發展和改革委相關負責人透露，在加快出臺總體實施方案的同時，還要出臺工業、交通、運輸等十多個專項行動方案，細化財稅、金融等支持保障措施，形成“1+N”政策體系。同時，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升等四大行動。

　　“針對大規模設備更新，在盡快摸清家底基礎上動態完善設備需求清單、優質產品供給清單，建立重點項目庫，積極搭建平臺、促進供需精準匹配。”經濟和信息化廳相關負責人介紹。

　　消費領域已先行一步。會議透露，本輪消費品以舊換新行動主要聚焦在汽車、家電和家裝廚衛三大領域。記者從會上了解到，就在會議第二天，由商務廳主辦的消費品以舊換新“天府行”啟動儀式即將舉行，正式鋪開汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”三大行動。“各市(州)也在積極制定相關政策，策劃系列促銷活動。”商務廳相關負責人說。

　　“更新”“換新”是一項系統工程，必須在依靠市場力量的基礎上更好發揮政府引導作用。記者從會上了解到，省政府將成立由省長任組長的工作專班，市縣政府也將建立相應工作機制，形成上下聯動、部門協同的工作合力，共同把這項實事辦實辦好。

　　編輯：譚鵬