川觀新聞記者 史曉露
營商環境是企業生存發展的土壤。
如何進一步優化營商環境？
6月6日，全省優化營商環境電視電話會議在成都召開，聚焦經營主體關切，堅持以控制成本為核心，加快提升和持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為推動全省高質量發展提供有力支撐和保障。
優化營商環境，各地有哪些真招實策？下一步，四川又如何發力？
以控制成本為核心，“真金白銀”給支持
“沒想到座位這么靠前。”第一次參加全省的營商環境會議，新希望集團常務副總裁李建雄在座次表上找了一圈，最后發現自己的座位竟在中間第二排位置。
當天位于成都主會場的參會人員達100多人，包括省直有關部門、部分央企、國企代表等。其中，來自民營企業、外資企業和個體工商戶的15名參會代表，座位均在前排。
多位企業家表示，“雖然這只是會場安排的一個小細節，但反映了政府部門對優化營商環境的用心。”
近年來，省委省政府堅持將打造一流營商環境擺在突出位置來抓，制定了一系列有含金量的政策措施。繼去年出臺促進民營經濟發展“1+2”政策后，近日，省委省政府又出臺《關于以控制成本為核心優化營商環境的意見》，圍繞政務、法治、要素、創新四大環境，以控制成本為核心，出臺29條措施，給出“真金白銀”的支持。
特別是圍繞企業關心的“人、財、物、水、電、氣”等要素環境，近年來，四川打出了一套“組合拳”。
聚焦降低用地成本，自然資源廳通過優化審批流程，用地審批提速30%；精準供地方式，讓企業生產經營“省錢”，例如，對符合條件的企業，允許土地出讓底價按照工業用地出讓最低價標準的70%執行。
聚焦降低物流成本，交通運輸廳不斷完善物流設施、優化運輸組織、提升政策效能，今年4月全面實施新能源貨車等差異化通行費優惠政策，已優惠近2億元。
聚焦提供便利化政務服務，省政務服務管理辦公室持續營造良好政務環境，辦事環節和時限分別壓減83%和70%；川渝通辦服務事項總辦件量超1800萬件、日均辦件量突破2萬件。
各市州也紛紛探索服務路徑，會場上，成都市、綿陽市、德陽廣漢市三地圍繞優化營商環境發言。
自2023年起，成都就打造了“12345親清在線”，2024年又發布“12345親清在線”系列創新應用場景。今年1—5月成都組織“蓉易見”政企線下交流活動1069場、參與企業超過1萬家，“12345企業服務熱線”受理企業訴求4.9萬件，解決率和滿意率均超過97％。
在強機制上下功夫。綿陽在全省率先成立民營經濟發展促進中心，出臺19條硬措施優化營商環境。此外，還創新實施“暖企”行動，線上建立微信群，線下常態開展“面對面”座談等活動，主動為企業解決問題9300余個。
一流營商環境也為縣域經濟高質量發展賦能。廣漢市委相關負責人介紹，去年，全市政務服務事項審批效率提升40%，市場主體連續3年實現兩位數增長，規上工業企業數量居全省縣（市、區）第3位，獲評全國投資競爭力百強縣。今年，廣漢將實施“四項提升工程”，進一步做優營商環境。
聚焦四大方面，進一步提升企業獲得感
營商環境好不好，企業最有發言權。
“我們正在大力推進數字化轉型，在這方面感受到了政府部門極大的支持力度。”李建雄透露，公司正在申報“智改數轉”項目，相關部門主動上門服務，在企業申報過程中給予指導和幫助。
“目前減稅降費方面的政策措施都落到了實處。”四川金象賽瑞化工股份有限公司總裁唐印也期待，下一步持續營造尊重民營企業、崇尚創新的濃厚氛圍。例如，加大對民營企業技術人員的表彰，在用能用電等方面，給予民營企業更大優惠，還可以表彰為當地民營經濟發展作出重要貢獻的公職人員，促進相關部門“轉作風、提效能、優環境”。
優化營商環境是一項系統工程。下一步，四川如何發力？
“我們將緊緊圍繞惠企政策‘有溫差’、政務服務便利度不足等問題，推動企業全生命周期‘高效辦成一件事’落地見效，推進全省惠企政策‘直達快享’工作。”省發展改革委相關負責人表示，下一步，省發展改革委將圍繞營造便捷優質的政務環境、公平正義的法治環境、配置高效的要素環境、開放包容的創新環境四大方面，不斷提升經營主體滿意度、獲得感。
法治營造良好營商環境。省委政法委相關負責人表示，下一步，將加大黨政機關、事業單位、國有企業拖欠中小企業賬款清償力度，力爭年底實現動態清零。開展“綜合查一次”專項檢查，暢通涉企糾紛受理處置綠色通道，力爭將涉企簡單案件平均辦理時間降至6個月以內。通過一系列舉措，為市場主體提供穩定、公平、透明、可預期的營商環境。
針對企業普遍關心的融資難題，中國人民銀行四川省分行相關負責人表示，下一步，將持續優化民營小微企業融資環境。包括：推動民營小微企業信貸政策評估結果與金融機構內部績效考核、地方政府評價等掛鉤，逐步提升民營企業貸款占比；推廣“支小惠商貸”“助農振興貸”等財政金融互動產品，精準支持小微、涉農經營主體和制造業中小企業獲得優惠利率貸款，貸款利率不高于3.85%；推動全省企業信用貸款占比穩步提升，力爭到2027年突破40%。
