川觀新聞記者 王成棟

　　7月2日，四川召開鞏固拓展脫貧攻堅成果政策落實問題整改工作專題視頻會議。這已經是半個月來，四川連續召開的以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主題的第四次全省性會議。

　　無一例外，這些會議均透露出鮮明的信號：進一步壓緊壓實各方責任，確保政策和措施落實落地，以護航打贏脫貧攻堅成果鞏固拓展的問題整改。

　　在打贏脫貧攻堅戰后，根據中央部署，四川開啟為期五年的銜接階段，今年是第四個年頭。作為曾經的脫貧攻堅主戰場，四川在這個時間點召開這些高規格高密度的會議，有著諸多的考量。

　　海報設計：沈曉穎

　　發令槍

　　省委常委會高位部署，要求動真碰硬抓好問題整改

　　近期四川多個會議提及鞏固拓展脫貧攻堅成果問題整改，背景是什么?

　　答案，是上一年度的國家鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估和四川省內自查中，發現了不少需要整改的問題。

　　對照這些問題反饋清單，四川高位部署有關整改工作。

　　這體現在省委的決策部署上。6月14日，省委常委會召開會議，強調要堅決克服“翻篇”思想、厭戰情緒和懈怠行為，拿出剛性措施、采取過硬辦法，動真碰硬抓好問題整改。會議要求，要強化考核評估結果運用，抓實防止返貧監測幫扶這一基礎性工作。特別是，把產業就業幫扶擺在突出位置，研究過渡期后的常態化幫扶舉措，持續提升鞏固脫貧成果質效，精準有力做好同鄉村振興有效銜接，堅決守住不發生規模性返貧底線。

　　隨后的6月18日，四川召開脫貧地區和脫貧人口增收工作調度會，分析研究全省脫貧地區和脫貧人口增收工作存在的問題，安排部署下一步工作。6月20日，人力資源社會保障廳等多個省級部門，聯合召開推進2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估問題整改、脫貧人口就業增收暨招工成本補貼發放工作視頻會議，研究部署下一階段的全省脫貧人口就業和增收等措施。

　　7月2日，四川再次召開鞏固拓展脫貧攻堅成果政策落實問題整改工作專題視頻會議，強調要以更扎實的政策執行落地，進一步抓緊抓實國家考核評估反饋問題整改。

　　這樣的專題調度會，今后一段時間內將會常態化。記者了解到，四川將針對問題整改工作進行高規格的常態化調度，力求工作措施的確定來應對考核評估的不確定性，全力推動問題整改提速提質。

　　施工圖

　　制定“1+8”工作方案，全力推動問題整改銷號

　　除了省級高規格密集部署調度之外，各省直部門、市州和縣(市、區)也在同步召開鞏固拓展脫貧攻堅成果問題整改工作會議，進一步推動整改措施落實落地，守牢不發生規模性返貧的底線。

　　那么，四川的“施工圖”是什么?

　　此前，針對國家考核評估中反饋的六個方面問題和省內發現的七類問題，四川制定印發《鞏固拓展脫貧攻堅成果“1+8”工作方案》(以下簡稱《方案》)。

　　《方案》給出全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果提質增效總體方案，和國家考核評估反饋問題整改、提升脫貧群眾收入水平、提升重點區域發展質量、提升“三保障”和飲水安全保障水平、提升綜合幫扶工作質效、提升常態化監測幫扶效能、提升銜接資金使用管理績效、鞏固拓展脫貧攻堅成果責任落實監督檢查共計八個領域的細化實施方案。

　　國家考核評估反饋問題整改方面，重點鎖定提升脫貧群眾收入水平、提升重點區域發展質量、提升“三保障”和飲水安全保障水平、提升綜合幫扶工作質效、提升常態化監測幫扶效能、提升銜接資金項目管理績效等。

　　提升脫貧群眾收入水平，發力區域和對象是161個有鞏固脫貧攻堅成果任務的縣(市、區)的所有脫貧人口。工作思路，是發展多種產業助農增收、促進務工就業助農增收、盤活資源資產助農增收、落實政策保障助農增收、強化聯農帶農增收、盯緊重點對象助農增收。

　　提升重點區域發展質量，指向25個國家鄉村振興重點幫扶縣、25個省鄉村振興重點幫扶縣、39個欠發達縣域和全省6322個易地搬遷集中安置區。重點工作，是高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快提升縣域經濟社會發展水平、持續強化易地搬遷后續扶持、全面夯實基本民生保障基礎、全力推動支持政策落地。

　　指揮棒

　　聚焦底線和兩個關鍵，建立“雙臺賬”“雙銷號”制度

　　立足四川省情農情實際，四川接下來抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線和兩個關鍵已經明確。

　　具體來說，底線就是不發生規模性返貧;關鍵就是全省脫貧地區農村居民可支配收入增速高于全國農村居民可支配收入增速，脫貧人口人均純收入增速高于當地農村居民可支配收入增速。

　　這些謀劃如何盡快落到實處去?

　　“強化責任擔當”“倒排工作時限”“盡職履責”“強化督戰”等會議高頻詞，釋放出濃濃的信號：四川正在逗硬“指揮棒”。

　　“指揮棒”建立的前提，是明確主體責任。此前印發的《鞏固拓展脫貧攻堅成果責任落實監督檢查專項工作方案》明確提出，責任主體為21個市州、161個有鞏固拓展脫貧攻堅成果任務的縣(市、區)黨委和政府，以及省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果專項工作領導小組成員單位。

　　“指揮棒”精準有效，還需要建立對應的工作機制。7月2日的專題視頻會議提出，要對照國家考核評估反饋問題，倒排整改工期，逐縣逐部門逐領域對整改工作再部署、責任再壓實、措施再細化，督促各級各部門特別是黨政一把手盡責履職，全面提升問題整改統籌督戰力度。更早之前，四川明確要求各地各有關部門對照問題，主動對號入座，實行問題整改省直行業主管部門、地方黨委政府“雙臺賬”管理，整改成效“雙銷號”評估機制。

　　措施能不能落實，除了要不斷強化調度和監督，還需要有更多的智慧。

　　梳理近期的全省專題視頻會議，“舉一反三”一詞出現的頻率位居前列。背后的邏輯是，四川將對全省鞏固脫貧工作全方位開展大起底、大排查，推動國省考核評估、巡視審計、督查暗訪等發現的問題一體整改，做到真改、實改。

　　整改問題的同時對全省工作“大摸底”，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的沖刺階段，四川正在提速。

　　編輯：譚鵬