原標題：近年來，綿陽深入實施“六大行動”，縣域經濟不斷展現新氣象
三點發力 刷新綿陽發展“進度條”
游仙小枧濕地公園是QQ音樂巔峰音樂節·綿陽站的舉辦地。 (高潔 攝)
2024年綿陽市“文化三推”活動走進云南昆明，三臺縣26家企業帶去300余類特色產品，與昆明完成一場夏日里的“雙向奔赴”;2024綿陽市文化和旅游發展大會與2024“七曲山翠云廊杯”中國公路自行車職業聯賽相繼在梓潼縣舉辦，梓潼文旅融合邁出新步伐;QQ音樂巔峰音樂節在游仙區小枧鎮開唱吸引超2萬名觀眾，帶動當地餐飲、住宿等消費近700萬元;鹽亭縣搶占能源化工產業“新賽道”，正加快鹽亭巨龍化工園區認定和建設……
這個夏天，綿陽縣域經濟發展不斷展現新氣象。
近年來，綿陽深入實施“六大行動”，推動資源向縣域匯集、資金向縣域傾斜，從鎮域發展、園區提質、營商環境優化三方面著手，不斷刷新縣域經濟高質量發展“進度條”。
以鎮域為著力點 夯實縣域經濟發展底部支撐
不久前，總投資10億元的綿陽港旗游仙區300MW/600MWh電化學儲能電站項目在游仙區石馬鎮開工。項目建成后，預計可實現年產值1.5億元、稅收1500萬元。
“石馬鎮擁有良好的企業發展土壤。”綿陽港旗儲能技術有限公司負責人介紹，產業眾多、交通便利，以及良好的鎮域經濟“底氣”，是他們選擇石馬鎮的重要原因。
石馬鎮秉持“工業立鎮”發展思路，依托中國工程物理研究院、西南科技大學等的科創資源，推動優勢產業集群成鏈，鎮域經濟發展不斷取得突破，今年首次入選賽迪四川“2024鎮域經濟西部100強”。
鎮域是“上聯城市、下接農村”的關鍵節點。夯實縣域經濟發展底部支撐，2022年，綿陽在全省創新開展鄉鎮抓產業促推高質量發展激勵試點，因地制宜、分類施策，聚焦產業發展、財稅金融等方面出臺9條激勵措施，落實每年3億元資金保障。
值得一提的是，綿陽在試點鄉鎮創新建立鎮域經濟監測評價指標體系，將試點鄉鎮分為工業、農業、文旅、商貿四類，支持試點鄉鎮發展特色優勢產業，以點帶面發展壯大鎮域經濟。
成效明顯。2023年，試點鄉鎮實現地區生產總值1663.52億元、增長9.4%，市縣級稅收凈入庫39.7億元、增長39.3%，6個鎮獲評省級百強中心鎮。在日前賽迪四川發布的“2024鎮域經濟500強暨中部100強、西部100強”研究報告中，涪城、游仙、安州、江油、三臺、梓潼均有鄉鎮上榜。
以園區為突破點 推動縣域產業集群發展
6月15日，西安邁斯拓撲電子加速器生產醫用同位素項目在游仙區中國(綿陽)科技城核醫療健康產業園開工，將為核醫療健康事業發展提供原材料支撐;6月20日，中國移動AI+賦能中國(綿陽)科技城產業合作暨投資推介會在綿陽舉行，涪城區、游仙區、江油市等地政府與參會企業簽署項目合作協議9個，這場政府搭臺、央地合作的推介會，促成142.5億元合作項目落地綿陽各縣域。
產業是縣域經濟發展的核心，項目是推動產業發展的關鍵，園區則是產業發展的主陣地。綿陽市在推動縣域經濟發展過程中，堅持把新型工業化作為主引擎，以縣域園區為載體做強縣域工業，深入實施“園區提質、企業滿園”行動，強化縣域園區主導產業布局，注重強化項目支撐作用，通過加大招商引資力度、優化營商環境等措施，推動縣域產業集群發展。
2023年，綿陽8個縣域園區主特產業產值，占園區規上工業總產值的比重達89.6%，縣域規上專精特新企業產值占全市的比重達70%，累計培育市級特色(專業)園區10個。涪城區連接器、江油市特冶新材料兩個產業集群入選國家級中小企業特色產業集群，三臺縣紡織鞋服、預制食品產業集群獲評四川省中小企業特色產業集群。
以服務為支撐點 激發縣域經濟活力
如何激發縣域經濟活力?綿陽的解法是以服務為支撐，營造“有需必應、無事不擾”的營商環境。
“請問綿陽市是否出臺有針對性的措施，減輕企業在招投標保證金方面的交易成本?”“希望能增加中標通知書和建設施工合同備案。”在6月舉行的綿陽市“優化營商環境面對面”政府采購及招標投標專場座談會上，企業代表拋出問題，職能部門現場回應。“時空距離縮小了，心理距離拉近了。”不少與會企業代表表示。
推動縣域經濟發展，在服務好企業的同時，綿陽還聚焦人才這個第一資源，做好服務保障。今年5月，位于涪城區青義鎮的“鴻儒·鄉里”揭牌，標志著綿陽唯一一個專為院士(專家)團隊打造的科創研學示范區正式交付使用。幾乎同時，當地就成立了專職服務于院士(專家)團隊的科技創新辦公室。
近年來，綿陽通過出臺“科創十條”“金融十條”“人才十條”，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，吸引和培育了一批高層次人才和創新團隊。同時，綿陽加強校地合作、校企合作等平臺建設，推動產學研深度融合，為縣域經濟發展提供了強有力的人才支撐。(原載2024年7月9日《四川日報》)
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編輯：譚鵬
