做實(shí)行政檢察,護(hù)航民生民利。
近年來(lái),綿陽(yáng)市兩級(jí)檢察院行政檢察部門(mén)堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),以執(zhí)法辦案為中心,以案結(jié)事了、政通人和為目標(biāo),以隊(duì)伍建設(shè)為保障,以檢察擔(dān)當(dāng)增進(jìn)民生福祉,全面深化行政檢察監(jiān)督,切實(shí)做實(shí)行政檢察工作。
1圍繞主責(zé)主業(yè) 做實(shí)行政監(jiān)督
用法律的利劍守護(hù)公平正義。為進(jìn)一步做好行政檢察,發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé),綿陽(yáng)市檢察院圍繞主責(zé)主業(yè),多措并舉,做好、做深、做實(shí)行政檢察工作,進(jìn)一步增強(qiáng)為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí),不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
持續(xù)完善行政檢察制度,綜合運(yùn)用再審檢察建議、糾正違法檢察建議、改進(jìn)工作檢察建議等方式對(duì)生效行政裁判不公、審判程序違法和執(zhí)行活動(dòng)違法等問(wèn)題依法實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)法院依法履職,規(guī)范行政機(jī)關(guān)依法行政,推動(dòng)社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。
完善案件精細(xì)化審查制度,變“坐堂審案”為書(shū)面審查與必要的調(diào)查核實(shí)相結(jié)合,確保案件事實(shí)認(rèn)定清楚、法律適用正確、審查意見(jiàn)準(zhǔn)確、監(jiān)督方式恰當(dāng)。同時(shí),注重對(duì)行政非訴執(zhí)行的全流程監(jiān)督,鞏固、深化土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果,常態(tài)化開(kāi)展并帶動(dòng)其他領(lǐng)域非訴執(zhí)行監(jiān)督工作全面發(fā)展,并立足檢察職能找準(zhǔn)行政檢察服務(wù)保障鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展切入點(diǎn)和突破口。
聚焦自然資源保護(hù),主動(dòng)對(duì)接同級(jí)自然資源主管部門(mén),就信息共享、案情通報(bào)、線(xiàn)索移送、典型案例發(fā)布等工作達(dá)成一致意見(jiàn)并會(huì)簽協(xié)作配合機(jī)制,形成工作合力。
2主動(dòng)化解爭(zhēng)議 推動(dòng)雙贏共贏
在行政檢察中,綿陽(yáng)市檢察院充分借助復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院等力量,協(xié)同做好爭(zhēng)議化解工作。
綿陽(yáng)市某地建筑工人羅某某的去世,讓失去經(jīng)濟(jì)支柱的羅某(羅某某的女兒)一家人倍感壓力,而落實(shí)工傷待遇的一路奔波,更是讓這家人疲憊不堪。幾經(jīng)波折,最終經(jīng)市檢察院提請(qǐng)省檢察院抗訴,不久前,羅某收到了盼望已久的工傷認(rèn)定決定書(shū)。
市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)采用互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)聽(tīng)證的方式,進(jìn)一步查明虛假婚姻登記案件的事實(shí)。
李某、郝某結(jié)婚后,郝某下落不明,李某歷經(jīng)四年民事、行政訴訟未果,向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督,市縣兩級(jí)檢察院共同成立辦案組,合力化解矛盾糾紛。“我們充分發(fā)揮調(diào)查核實(shí)職能,最終查明郝某弄虛作假辦理婚姻登記的案件事實(shí),通過(guò)監(jiān)督糾正的方式,徹底解決了李某近二十年虛假婚姻的‘急難愁盼’。”辦案檢察官說(shuō)。
在某區(qū)檢察院辦理的蔣某申請(qǐng)行政復(fù)議一案中,針對(duì)交通運(yùn)輸部門(mén)行政處罰適用法律規(guī)定處罰較重可能誘發(fā)的“潛在之訴”,檢察官聯(lián)合區(qū)司法局積極開(kāi)展行政爭(zhēng)議化解工作,促使交通運(yùn)輸部門(mén)撤銷(xiāo)了行政處罰決定。申請(qǐng)復(fù)議人蔣某的合法權(quán)益得到保障,主動(dòng)向區(qū)人民政府撤回行政復(fù)議申請(qǐng),行政爭(zhēng)議得到圓滿(mǎn)解決,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和。
“個(gè)案”背后折射“大民生”。近年來(lái),市檢察院始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持“一案多查”,把化解行政爭(zhēng)議作為審查行政監(jiān)督案件的必經(jīng)程序,對(duì)于有化解可能的案件積極主動(dòng)開(kāi)展化解工作,上半年共化解相關(guān)案件33件。
3檢護(hù)民生民企 促案結(jié)化心結(jié)
姚某在參加年度綜合體能測(cè)試中,突然暈厥倒地,心臟驟停,送醫(yī)后臨床搶救成功,但至今仍在四川大學(xué)華西醫(yī)院進(jìn)行治療。事發(fā)后,某縣人社局作出不予認(rèn)定工傷的決定,姚某不服訴至法院,經(jīng)過(guò)一審、二審,某縣人社局對(duì)判決結(jié)果不服,向四川省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彵获g回,遂于2024年6月26日申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。
為進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效,綿陽(yáng)市檢察院充分發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢(shì),與姚某所在地的某縣人民檢察院協(xié)同辦理此案。2024年7月4日上午,綿陽(yáng)市檢察院在某縣檢察院召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),讓一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)兩年的工傷認(rèn)定糾紛圓滿(mǎn)畫(huà)上句號(hào)。
此次聽(tīng)證會(huì)是綿陽(yáng)市檢察院以“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,充分運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以“看得見(jiàn)、聽(tīng)得到”的形式,實(shí)質(zhì)性化解矛盾,讓群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,切實(shí)感受到檢察溫度。
“為維護(hù)民生民利,我們還加強(qiáng)軍地檢察協(xié)作,切實(shí)維護(hù)軍人軍屬權(quán)益。兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)與本地總工會(huì)聯(lián)系,陸續(xù)在本地總工會(huì)掛牌設(shè)立‘職工維權(quán)檢察工作室’,實(shí)現(xiàn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與檢察監(jiān)督雙向賦能等。”市檢察院第五檢察部相關(guān)人員介紹說(shuō)。
維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益是行政訴訟職責(zé)所在。綿陽(yáng)市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)切身感受到,處理好企業(yè)司法需求與檢察供給之間的關(guān)系是檢察護(hù)企的關(guān)鍵所在。綿陽(yáng)市檢察院不斷強(qiáng)化細(xì)化四項(xiàng)舉措,多途徑傾聽(tīng)企業(yè)訴求,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和法律需求,開(kāi)展訂單式法治服務(wù)。
平武縣檢察院與縣法院會(huì)簽工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督案件辦理程序
高新區(qū)檢察院依托“法律七進(jìn)”“法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展主題宣傳”等活動(dòng),深入轄區(qū)企業(yè),為其提供法律咨詢(xún)服務(wù),護(hù)航轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。涪城區(qū)檢察院在四川綿陽(yáng)工業(yè)園設(shè)立檢察服務(wù)站,常態(tài)化開(kāi)展法律服務(wù)、法治宣講、法治體檢、線(xiàn)索接收、企業(yè)權(quán)益保護(hù)等事項(xiàng),打通檢企聯(lián)系“最后一公里”……
據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年以來(lái)已辦理涉企相關(guān)案件39件,通過(guò)辦理涉企案件,積極回應(yīng)企業(yè)訴求,妥善化解涉企行政爭(zhēng)議,讓行政檢察深入民心。
“下一步,綿陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)將圍繞就業(yè)、食藥、社保、住房、養(yǎng)老、環(huán)保等民生熱點(diǎn)以及勞動(dòng)者、消費(fèi)者、婦女、老年人、未成年人、殘疾人等重點(diǎn)人群,深度開(kāi)展‘檢護(hù)民生’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)履行行政訴訟監(jiān)督職能,積極開(kāi)展行政違法行為監(jiān)督,促進(jìn)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法雙向銜接制度,打造具有綿陽(yáng)特色的行政檢察品牌,以行政檢察高質(zhì)量發(fā)展助力檢察工作現(xiàn)代化。”綿陽(yáng)市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
(涪江觀察記者 鄭金容 文/圖)