李 拯

　　黨的二十屆三中全會《決定》強調，“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求”“深化東中西部產業協作”

　　東西部協作能夠跨區域優化資源配置，讓發達地區和相對落后地區發揮各自比較優勢，在東西互濟中做大蛋糕，促進城鄉共同繁榮發展

　　福建農林大學研究員、國家菌草工程技術研究中心首席科學家林占熺20多年前帶著自己研發的菌草來到寧夏推廣種植。如今，菌草產業欣欣向榮，既治沙，又致富，成為當地群眾的“幸福草”。

　　寧夏銀川閩寧鎮制衣廠的幫扶車間，數百名當地婦女在家門口就業；賀蘭山東麓幾十萬畝葡萄園，釀葡萄酒、辦酒莊、建公園、搞旅游……閩寧合作繼續向深度和廣度拓展，深厚的“山海情”彰顯了新時代區域協調發展的優勢。

　　習近平總書記強調：“要完善東西部結對幫扶關系，拓展幫扶領域，健全幫扶機制，優化幫扶方式，加強產業合作、資源互補、勞務對接、人才交流，動員全社會參與，形成區域協調發展、協同發展、共同發展的良好局面。”前不久，全國東西部協作和中央單位定點幫扶工作推進會召開，強調堅持互利共贏，落實幫扶責任，扎實推進東西部協作和定點幫扶。

　　黨的二十屆三中全會《決定》強調，“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求”“深化東中西部產業協作”。東西部協作和定點幫扶，是黨中央著眼完善實施區域協調發展戰略機制作出的重大決策。打贏人類歷史上最大規模脫貧攻堅戰，“全國一盤棋”、東西部協作發揮了重要作用。2015年至2020年，東部地區企業赴扶貧協作地區累計投資1萬多億元。一次采訪中，一名四川干部感慨道：“在其他國家，讓一個州去援建另一個州，需要談判多長時間？在我們國家，對口幫扶可以迅速行動起來。”可以說，東西部協作充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優勢，充分體現了中華民族大家庭的溫暖。

　　扎實推進東西部協作和定點幫扶，實現從“輸血”到“造血”的轉變，尤為關鍵。地處三峽庫區腹地的重慶巫溪縣素有“天然藥庫”之稱，黨參、天麻、獨活等藥材蘊藏量豐富，但山高路遠極大影響了產品銷售。依托魯渝協作機制，山東泰安市與之建立起“巫溪企業代生產+山東企業代銷售”“巫溪粗加工+山東精深加工”的合作模式，助力巫溪中藥材產業不斷壯大。不僅如此，2023年10月，“濟寧—萬州”江河聯運航線正式通航，千年運河與萬里長江“牽手”，打通了阻隔產業發展的天塹。可見，通過外部幫扶，激活當地產業發展潛力，形成內部“造血”能力，打通循環堵點，才能讓當地發展獲得可持續的內生動力。

　　往深層看，東西部協作和定點幫扶持續向前推進，也展現出了一些新趨勢，已逐漸從單向的幫扶，轉變為兩個地方的雙向賦能、相互促進。以北京和內蒙古的協作為例，來自北京的大型能源企業在內蒙古投資超過2000億元，打造了71個清潔能源基地，內蒙古則成為北京最大的電力供應基地，年輸送北京的電量約151億千瓦時，保障了北京40％以上的城鄉居民生活用電需求。“所需”與“所能”雙向奔赴，形成了“北京企業+內蒙古資源”“北京市場+內蒙古產品”“北京研發+內蒙古制造”等互利共贏模式。可見，東西部協作能夠跨區域優化資源配置，讓發達地區和相對落后地區發揮各自比較優勢，在東西互濟中做大蛋糕，促進城鄉共同繁榮發展，產生“1+1>2”的協同效應。

　　今天的中國，區域協調發展、城鄉融合發展新格局加快形成。立足“全國一盤棋”，結合本地實際，在區域協作中促發展，在城鄉融合發展中促繁榮，推進中國式現代化的動力將更加充沛。

編輯：李志