以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議、全國新型工業化推進大會部署要求，７月３０日，由工業和信息化部火炬中心、湖南湘江新區、中國郵政儲蓄銀行共同主辦的“火炬引航？ 郵儲共進——賦能科技產業園區高質量發展系列活動中部專場”活動在湖南省長沙市舉辦。工業和信息化部火炬中心全新發布２０２４年全量科技企業創新積分數據。

　　工業和信息化部火炬中心副主任何年初介紹，為深化產融合作，扎實做好科技金融大文章，火炬中心充分發揮業務系統數據整合優勢，通過打通政務數據通道匯集企業數據，首次形成年度企業創新積分標準分“對照庫”，總體呈現出“全、新、多”三大特點。

　　“全”，體現在覆蓋范圍全。不僅實現１７８家國家高新區全覆蓋，也實現了高新技術企業、科技型中小企業、“專精特新”中小企業、“專精特新”小巨人企業、科創板上市企業等優質科技企業群體全覆蓋。

　　“新”體現在方向領域新。企業全部來自國家重點支持的高新技術領域，具備鮮明的“高”“新”特征，出現更多符合新質生產力發展方向的信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業。

　　“多”，體現在呈現維度多。測算完成的近５２萬家企業，分別從區域分布、技術領域分布、成長階段、積分分值、貸款記錄等不同維度進行呈現，首次推出火炬企業創新積分“十大系列”榜單。

　　近年來，企業創新積分制在實踐中切實起到了“小積分、大應用”“四兩撥千斤”的政策帶動效應，促進了科技、產業、金融的良性循環，為金融機構投早、投小、投長期、投硬科技提供了重要參考。

　　在精準撬動銀行金融資源方面，已與國家開發銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行、中國農業銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行、招商銀行、中信銀行、中國光大銀行、北京銀行等各大銀行建立了“總對總”合作機制，支撐金融機構結合實際開發“企業創新積分貸”專項科技金融產品，已為積分企業提供無抵押授信１１７８。６億元。

　　在引導地方精準施策方面，助力地方提升數字化治理能力，主動靠前服務，將財政、科技、人才、土地、住房等政策與積分精準掛鉤，已為積分企業精準提供財政資金支持達３０７。４億元。

　　在引導創投投早投小方面，支持創投機構精準識別和提前發現研發能力強、成長潛力大的科技初創企業，促進投科投早投小。企業獲得創業投資近１３００億元。

　　在推動科技創新再貸款政策加速落地方面，中國人民銀行設立５０００億元科技創新和技術改造再貸款，依托“企業創新積分制”評價，遴選了首批１１４８０家符合條件的企業。

　　何年初介紹，企業創新積分制是一種基于數據驅動、定量評價、積分賦能、精準支持企業創新發展的新型科技金融政策工具。火炬中心關于企業創新積分制的研究始于２０１９年。在充分參考借鑒國際和國內創新能力評價實踐的基礎上，結合國家高新區試點經驗，綜合考慮指標的價值發現性、可獲取性、可比較性、可量化性和可解釋性等方面因素，２０２２年９月２６日，火炬中心正式印發《“企業創新積分制”工作指引（１。０）》，共包含３大類１８項“企業創新積分制”的核心指標。

　　為進一步加強研發投入和專利管理，提升技術創新能力，２０２３年，火炬中心向國家知識產權局申請了創新積分制工作的發明專利——一種科技型企業創新能力量化評估方法及系統。２０２４年４月，該發明專利獲得授權。

　　下一步，火炬中心將持續完善企業創新積分評價模型，定期發布企業創新積分指數，采用企業創新積分制的體系化推廣策略，從推動政策落實落地、引導金融機構完善金融產品和服務、搭建金融機構和企業溝通交流平臺、推動大中小企業融通發展、推動企業專精特新發展、推動科技成果轉移轉化、引導地方政府廣泛使用企業創新積分制等７個方面重點發力。同時，突出更廣泛的應用場景，探索企業創新積分制與優質企業梯度培育、科研助理崗位開發、中國創新創業大賽、顛覆性技術大賽、跨區域科技產業資源對接和特色產業園（集群）建設等重點工作協同融合發展。
 

   編輯：郭成