川觀新聞記者 蔣君芳 張紅霞 成都觀察 鄒嘉語
7月３１日，２０２４縣域經濟創新發展論壇在北京舉行。賽迪顧問在論壇上發布《２０２４中國縣域經濟高質量發展研究》。
該研究成果包含２０２４全國百強縣榜單，四川有７地上榜，分別是涼山西昌市、成都簡陽市、綿陽江油市、達州宣漢縣、遂寧射洪市、成都彭州市和金堂縣，排名分別為７９位、８０位、８５位、８６位、８９位、９１位和９３位。
黨的十八大以來，黨中央高度重視縣域發展。近年來，省委深入貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持把縣域經濟發展擺在全局位置來謀劃、部署和推進。
百強縣正在成為縣域經濟發展的重要增長點。省委明確提出，支持有條件的縣域率先發展，著力打造全國百強縣百強區。對比往年，今年四川上榜情況有何不同？四川百強縣“雁陣”如何進一步壯大？記者進行了探訪。
讀榜單：
“老面孔”帶來新排名
記者注意到，今年四川上榜的百強縣數量與去年持平，均為７個，且上榜縣域均是去年的“老面孔”。
但“老面孔”有新排名，７個上榜縣域均實現排位晉升。其中，西昌市較去年前進６位，簡陽市較去年前進７位，江油市和宣漢縣較去年均前進４位，射洪市較去年前進５位，彭州市較去年前進１位，金堂縣較去年前進２位。
西昌邛海。西昌融媒體中心供圖
它們是如何實現晉位升級的？記者注意到，在２０２４賽迪百強縣評價體系中，除ＧＤＰ外，第二產業增加值、第二產業增加值占ＧＤＰ比重都是細分領域的重要指標。
記者梳理發現，７個上榜縣域中，５個縣域去年的第二產業增加值占ＧＤＰ比重超過４０％，有的甚至達到５０％。比如，射洪市去年第二產業增加值占全市ＧＤＰ比重為５５.９％，彭州市去年第二產業增加值占全市ＧＤＰ比重為５４.８％，宣漢縣去年第二產業增加值占全縣ＧＤＰ比重為５０.２％。
近年來，射洪市錨定“鋰電之都”核心區目標，推動鋰電產值從２０２１年的４３億元躍升至２０２３年的４９７億元，獲評全國中小企業特色產業集群。這一特色產業的發展，也助力射洪市去年ＧＤＰ實現又一個百億門檻的跨越，達到６０１.０５億元。
射洪城區。遂寧觀察 劉作鵬 攝
不過，這并不是所有百強縣的賽道。記者注意到，位次提升最多的簡陽市，其去年的第二產業增加值占全市ＧＤＰ比重為２０.１％，而第三產業占比達到７０.２％。
“賽迪百強縣評價體系中，社會消費品零售總額也是一個很關鍵的指標，這恰好是簡陽的強項。”簡陽市發展和改革局相關負責人介紹，通過打出一套“組合拳”，去年簡陽市服務業發展規模持續擴大、結構不斷優化、質量效益明顯提升、新產業新業態新模式不斷涌現，２０２３年實現社會消費品零售總額４５７.１４億元，排在全省１８３個縣（市、區）的第１０位，“排在７個百強縣的最前面。”
看未來：
要做全面發展的“多面手”
在２０２４全國百強縣榜單中，四川入圍數量位居全國第五位、西部第一位，與排名第一的江蘇省相差１８個。同時在排位上，除西昌市外，其余６地均未闖入８０位之前。
四川百強縣“雁陣”如何再壯大？擴大體量。今年６月，《中共四川省委 四川省人民政府關于推動新時代縣域經濟高質量發展的意見》正式公布。省委、省政府鮮明提出“抓強、壯干、提弱”思路，要求加快形成強縣引領、競相爭先、協同共進的縣域經濟高質量發展新格局，持續推動全國百強縣百強區數量穩中有升、產業大縣特色發展、欠發達縣域加快振興。其中，“抓強”就是支持有條件的縣域率先發展，著力打造全國百強縣百強區。
記者梳理發現，我省全國百強縣的培育陣容不小，德陽廣漢市、什邡市、綿竹市，南充南部縣、瀘州古藺縣、達州大竹縣等多個縣域都已明確提出爭創全國百強縣的目標。
每個沖刺“選手”都有自己的基礎。綿竹市是四川唯一擁有兩個省級化工園區的縣級市，目前兩大省級化工園區儲備了多個優質項目，所有項目全面建成達產后，預計年新增工業產值３０００億元；古藺縣圍繞酒業這一特色主導產業，全力打造赤水河左岸世界優質醬酒千億級產業集群……
瀘州古藺縣的郎酒莊園。川觀新聞記者 趙澤宇 攝
晉位爭先。記者注意到，宣漢縣、射洪市等地都把今年確立為百強縣的晉位之年。
“百強縣的評比中，經濟規模只是其中一個比較重要的指標。除此之外，專精特新‘小巨人’企業數量、居民人均可支配收入、智能工廠數量等都是重要的考量指標。”在省社科院研究員盛毅看來，向百強縣發起沖刺或者進位的縣域，不能做“偏科生”，要做全面發展的“多面手”。
“無論是沖刺百強縣，還是在百強縣排名中升位，都需要進一步夯實產業基礎，加快推進縣域新型工業化，進一步加強科技創新，以創新驅動產業升級，建強高能級產業發展載體。”賽迪顧問一位研究員表示，綜合實力的提升，是百強縣入圍和升位的必備條件。
編輯：郭成
