□新聲
各地苦招商引資中的“內卷式”惡性競爭，久矣！
9月5日，綿陽發布《招商引資正面清單》，從系統構建大開放大招商新格局、全面推行高水平招商新模式、著力強化高質量招商新支撐等方面，提出了12條指導性意見。這也是貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的“規范地方招商引資法規制度”，以及《公平競爭審查條例》8月1日正式施行后，全省首個、全國地級市層面率先出臺的招商引資正面清單。
從目前媒體披露的信息看，《清單》傳遞出一個重要信號，過去招商引資中那種單純依靠政策“讓利”的“內卷式”惡性競爭行不通了，今天的招商已經進入“生態招商”階段，招商引資亟需新的“打法”。
“系統構建大開放大招商新格局”，被作為《清單》第一大重點，是個“管總”的方針，突出了“市場化”“專業化”等理念、“全市一盤棋”等思想以及“全國統一大市場”等要求，明確提出鼓勵“聯合招商”。其主要目的，是防止在招商引資中盲目“拼政策”，規范招商引資行為，主動融入全國統一大市場建設，加快推進招商引資高質量發展。
作為第二大重點的“全面推行高水平招商新模式”，則列舉了“新格局”下具體的招商模式，諸如產業鏈招商、資本招商、科技招商、應用場景招商、展會平臺招商、專業機構招商、“朋友圈”招商等具體操作模式，無一不立足綿陽的特色產業和優勢資源，體現出鮮明的“因地制宜”特色，其“正向引導”的色彩十分明顯。顯然，在發展新質生產力大趨勢下，產業發展的邏輯變了，招商引資的邏輯也要“招”隨“商”變，因勢利導。
過去，減免或返還稅收、退補土地出讓金，是一些地方為吸引投資為企業開出的常見優惠政策。但《公平競爭審查條例》明確規定，不得給予特定經營者稅收優惠，不得給予特定經營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼等。換句話說，招商引資不能再靠“拼政策”，又拼什么，怎么拼？
作為《清單》的第三大重點，“著力強化高質量招商新支撐”，作為“支持措施”沒有“給答案”，而是從（政策）措施、（線上線下）平臺、（專業招商）人才等方面“指路徑”。
比如，近年，綿陽奉行“有需必應、無事不擾”，持續優化營商環境，讓地方和企業互蒙其利。但營商環境的優化，可以說是“優”無止境、只有更優。《清單》提出，落實優化營商環境19條措施，建好用好“綿企通”政企服務平臺、市縣企業家微信群等線上線下平臺載體，常態化開展企業家“早餐匯”“銀企政茶憩”和外資企業圓桌會等政企對接活動——“拼”營商環境的體系化，特別是轉向建立更加具有普遍意義的程序和制度，仍大有可為。
再比如，招商說到底仍然是人與人的溝通與對話。新格局下的招商引資，關鍵在人。很多時候，招商人員就是營商環境、產業生態的第一展示“窗口”。因此，說“內行話”、做“靠譜事”，是招商人員必須修的“內功”，又是一個較大空間“拼”的著力點。《清單》提出，將加強專業招商人才、專業咨詢機構等社會化力量的引進和合作，組建市場化招商“智囊團”和招商“人才庫”，打造一支懂產業、懂企業、懂資本、懂市場、懂談判的專業招商隊伍。顯然，一支專業化的招商隊伍，比任何精美的宣傳手冊更能贏得企業的信賴。
總之，面對招商變局，沒有捷徑可走，何以解憂？唯有內修！
編輯：李志
