原標題：加快發展新質生產力
游仙共繪院地協同創新“一張圖”
日前，由中國經濟體制改革研究會指導、中國經濟體制改革雜志社主辦的“中國改革2024年度案例征集活動”結果公布，綿陽從全國報送的2000多個案例中脫穎而出，多個改革案例上榜。
其中，綿陽市游仙區“深化院地協同創新發展新質生產力”獲評“中國改革2024年度縣域案例”（全國30個），綿陽成為全省唯一一個同時獲評市域、縣域案例的市（州）。
“脫穎而出”的背后，是游仙堅持心系“國之大者”、聚焦“四個面向”，堅持把推動軍民深度融合擺在重要位置。
近年來，游仙依托國家戰略科技力量富集優勢，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇，以院地協同創新為路徑，探索院地協同創新發展機制，暢通科研成果轉移轉化通道，架通國家戰略科技和地方產業科技之間的橋梁，推進核技術應用、激光技術應用、航空與燃機等戰略性新興產業蓬勃發展、加速崛起，打造新質生產力策源地，加快建設院地協同創新特色鮮明、具有全國影響力的國防科技工業強區。
2023年，游仙科研行業和科技服務業對GDP的貢獻率達27.36%，研發經費支出占GDP的比重超7%，位居全國、全省前列，首次入圍全國創新百強區。
游仙高新區廠房林立
風正勁
科技創新源頭供給能力不斷提升
擁有國家級科研院所11家，國省重點實驗室8家、國省工程技術研究中心12家，國省創新平臺超50家……
豐富的科技資源，構筑起支撐游仙科技創新的底座，也疊加出游仙創新發展的高度。游仙如何應勢而為，全力服務國家戰略，提升科技創新源頭供給能力？
近年來，游仙始終把服務保障國防科研院所作為政治任務、分內職責，進一步提升服務保障能力，助力國家高水平科技自立自強和戰略腹地建設。
一方面，游仙建立“企業出題、政府立題、協同破題”科研項目組織機制，面向科研院所征集科技成果轉化需求，面向企業征集技術需求，搭建信息對接、資源共享、技術交易服務平臺，組織院所、高校等單位協同攻關。
另一方面，創新組建區級領導牽頭的“一對一”服務國防科研院所工作專班22個，重點解決院地對接不暢、院企信息不通、人員交往不密切等問題。
用事實說話——2023年以來，游仙累計收集企業涉核檢測、國防裝備等方面技術需求35項，目前，已協同開展技術攻關8項，正在實施17項；服務專班推動落實科研辦公用房、科研人才家屬就業子女就學等需求事項49項。近年來，累計為科研需求低成本供地2萬余畝。
游仙航空與燃機產業園
譜新篇
科技創新成果加速轉化落地
于游仙而言，科研院所眾多，可如何深化院地協同創新，推動科技成果加速轉化落地？
游仙作答：共建創新平臺、共育創新主體、共推成果轉化、共育創新人才、共建產業園區、共襄科技盛會，積極探索以科技創新推動產業創新的發展路徑，打通科技成果向新質生產力轉化堵點卡點，推動新質生產力與新質戰斗力高效融合雙向拉動。
具體而言，游仙探索了“地方推動+院所技術牽引+N個研發團隊”模式，與科研院所、高校共建涪江實驗室、光子技術研究院、624科創中心等14個高能級創新平臺；建立了“企業出題、政府立題、協同破題”科研項目組織機制，支持院所加強與高校、企業合作，面向產業需求收集科技問題。
同時，游仙實施國防科工人才“探問”、領軍人才“揭榜掛帥”，建立科研院所專家在區級部門掛職鍛煉工作機制，依托院士專家及高端產業人才建立專家庫，協同開展“雙招雙引”。
此外，游仙聚焦核技術應用、激光技術應用、航空燃機等新興產業領域，與院所、企業合作建設特色（專業）園區，邀請院士作為產業首席科學家共推產業發展，園區累計入駐項目130余個、企業近百家；每年與科研院所、高等院校、龍頭企業共同開展多場國際領先、國內一流的行業盛會，搭建集技術交流、市場拓展、資源共享于一體的綜合性平臺，為科技創新產業發展舉旗幟、定方向、造聲勢、引人才、聚資源。
當前，在游仙這片沃土上，全國首臺e-FLASH放療設備完成產品型式檢驗正式發布，氮氧化鋯低溫溫度傳感器實現首批交付，微納雙光子聚合3D打印技術成果面向市場開放，X-Flash項目納入省級重大專項、入圍2023年度“四川十大科學進展”榜單；2023年以來，成功轉化镥-177核藥、低空衛士等54項重大科技成果，“洛書”超長中子小角散射譜儀、“和質”質子治療系統、超高劑量率電子射線放射治療系統等成功下線，中廣核技質子治療設備生產基地首臺設備實現質子治療系統核心部件的自主化生產集成，被認定為工信部首臺（套）重大技術裝備。
去年，引進培育國、省級人才77名，人才總量近10萬人，以全省同類地區第一名的成績創建成為四川省首批“人才工作先行區”；核技術應用產業集群入選四川省首批戰略性新興產業集群，核醫藥、激光裝備、機器人產業納入全省產業新賽道。激光科技創新產業大會在此連續舉辦三屆，游仙已成為永久會址……
游仙區人才公寓綜合體
煥新顏
新質生產力發展環境持續優化
立足于科學發現、技術發明、創新應用的現實需要和環境需求，游仙加速構建了以政府為主導、企業為主體、高校和科研院所為支撐、市場為導向的政產學研用深度融合的開放協同創新體系。
“該體系的構建，進一步提升了科技創新環境引力，提高了服務于科技創新和產業創新的綜合承載能力，推動了新質生產力加速形成。”游仙區相關負責人表示。
細看游仙構建良好創新生態，做優新質生產力發展環境的做法——
首先，以“政”為主搭建協同機制。
近年來，游仙加快推進科研體制機制改革，探索“政府引導、院所參與、企業主導、市場引領”模式，加強與院所（高校）、企業間的聯動，助力核心技術攻關、成果轉化、產業升級，推動創新鏈產業鏈深度融合。
同時，聚焦暢通“科技—產業—金融”良性循環，組建科技創新發展集團和科創金融專營機構，打通金融資源向科技創新、新型業態流動過程中的堵點卡點。制定富樂人才計劃“1+4+N”政策，兌現人才項目獎補資金1798萬元，對人才的選拔、培養、評價、使用、保障等方面進行體系化、鏈條式設計，確保人才鏈精準對接創新鏈、產業鏈各個環節。
其次，以“院”為主提供技術支撐。
在游仙，院所支持事業編制科研人員5年內保留人事關系，參與地方產業發展、半脫產進行創新創業，為地方經濟社會發展提供智力支持。轄區院校創辦產業學院或設置技術轉移專業，開設成果轉化相關課程，知名高校以“一園多區”“飛地園區”等模式，匯聚更多人才資源。
推動重點實驗室、大科學裝置等逐步向社會開放，對外開放儀器586臺（套），形成科研院所與社會層面“共建—共用—共研”的循環滾動發展格局。與企業加強在原創技術領域的合作研發，為技術擴散搭建穩定渠道，推進基礎知識資源向研發前端累積。目前，已聯合完成攻關技術8項，向地方推薦可轉化項目23個。
隨之，以“企”為主對接市場需求。
游仙各企業積極建立企業技術中心、工程技術研究中心，加大科研經費投入強度，規上企業R&D經費投入近三年年均增長12.7%，組織實施一批科技創新重大項目和工程，發揮科技創新的引領支撐作用。
截至目前，游仙企業已建立國省級創新平臺55個。健全企業科技與戰略管理職能，加強重大創新成果產出、行業共性技術研究、高端人才隊伍建設等。龍頭企業積極組織行業單位牽頭組建創新聯合體，開展聯合攻關，構建創新協同、產能共享、供應鏈互通的新型產業創新生態。（記者 周鈺 文/圖）
編輯：郭成
