人民公園改造效果圖
“4+1”“城市醫生團”統籌推進城市體檢與更新規劃工作
像“繡花”一樣優選重點區域，再用“一目標、三清單、一指引”指導每個單元更新
大任務拆成小項目，把項目變成清單，把清單落到人頭
截至目前，全市已整治C、D級危房1617棟；排查群眾關心的突出問題700余個，已完成整改637個
2024年，中心城區新建20個老年幸福餐廳，新增12家普惠托育機構，提供800個托位
推進人民公園、西山公園改造，大力建設口袋公園。截至目前，城區口袋公園已增至106個
近日，住房城鄉建設部發布《城市體檢可復制經驗做法清單（第一批）》，綿陽市憑借“依據城市體檢制定城市更新專項規劃”的創新實踐，成功入選國家級經驗清單，為各地高標準實施城市更新行動，貢獻了行之有效的“綿陽樣本”“綿陽方案”。
綿陽的城市更新不求大刀闊斧之形，不搞大拆大建，注重精雕細琢、功能升級、細節完善，在尺度轉換中為城市發展注入更多溫度。通過加快構建“市—區（園區）—街道—社區”四級體系與第三方服務團隊協同的“4+1”聯合工作體，形成“城市醫生團”，統籌推進城市體檢與更新規劃工作。對“17+3”個體檢指標進行空間落位與系統研判，形成底層數據圖斑，輔助編制了以科技創新、山水生態、人文歷史、宜居生活為導向的城市更新專項規劃。
在具體操作中，綿陽的做法顯得格外“精細”。城市更新不再籠統推進，而是把街區指標融入單元體檢，像“繡花”一樣優選重點區域，把產業、交通、生態等現狀摸得一清二楚，找準真問題，再用“一目標、三清單、一指引”的清晰路徑指導每個單元更新。目前，中心城區已完成42個更新單元“體檢”，塘汛南片區等8個單元已有了具體規劃藍圖。
任務推進也絕不空談。綿陽把大任務拆成小項目，把項目變成清單，把清單落到人頭，形成從“紙面”到“地面”的閉環。通過定期調度和考核，確保每個項目都能扎實落地。自2022年以來，全市已累計實施城市更新項目398個，用實打實的行動刷新城市面貌。
住房安全是底線。直面危房難題，綿陽出臺專門通知和政策措施，啟動3年專項行動。截至目前，全市已整治C、D級危房1617棟；同步開展物業專項整治，排查解決電梯、消防、外墻等群眾關心的突出問題700余個，已完成整改637個，讓居民住得更安心。
民生服務緊跟需求。綿陽以完整社區建設為樣板，不斷補齊服務短板。2024年，中心城區新建20個老年幸福餐廳，新增12家普惠托育機構，提供800個托位。針對市民反映的“停車難”問題，不僅制定了專項規劃，還新建了五里梁停車綜合體，在南山西路、濱江路綠地建起智能機械停車場，讓市民停車不再“繞圈圈”。
城市顏值也在同步刷新。按照“300米見綠，500米見園”的目標，綿陽一邊完善制度，一邊推進人民公園、西山公園改造，大力建設口袋公園。截至目前，城區口袋公園已增至106個。同時，推進涪江、安昌河沿線人居環境3年改善行動，系統提升水系沿線空間品質。
一批“出圈”案例成為綿陽城市更新的生動注腳：電子九所老廠區通過“微更新”變身126文創園，成為城市文藝“打卡地”；科技城新區上馬新村通過“一村一策”改造，既保留特色又注入新業態；躍進路歷史文化街區則以虹苑劇場、長虹121大樓等歷史建筑為載體，延續“三線建設”記憶，打造1958特色商業街區，讓歷史傳承與商業發展攜手并進。
入選國家清單是一份榮譽，更是沉甸甸的責任。未來，綿陽將繼續深耕這條“精致更新”之路，讓行之有效的“綿陽方案”在更多地方生根發芽，用實實在在的更新成效，不斷提升群眾滿意度、幸福感。
(何艾林 錢霈霈 記者 蘭建春 文/圖)
編輯：譚鵬
