□綿陽(yáng)市新傳中心全媒評(píng)論員
經(jīng)濟(jì)體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。市委八屆九次全會(huì)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，專章部署深化國(guó)資國(guó)企改革、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、健全推進(jìn)新型工業(yè)化體制機(jī)制等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“八大改革攻堅(jiān)”，是為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而作出的重要決策。深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，必須充分認(rèn)識(shí)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引的重要意義，把改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位。
進(jìn)一步全面深化改革，就是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。牢牢牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，可以有力促進(jìn)其他領(lǐng)域深層次矛盾的化解，為全面深化改革創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力。當(dāng)前，綿陽(yáng)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境、要素條件、動(dòng)力機(jī)制都發(fā)生了重大變化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨不少堵點(diǎn)卡點(diǎn)，綿陽(yáng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，要堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，實(shí)施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域八大改革攻堅(jiān)，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、質(zhì)量高不高，關(guān)鍵還看經(jīng)營(yíng)主體有沒(méi)有活力。經(jīng)營(yíng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，其活力體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要深化國(guó)有企業(yè)改革，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)為民營(yíng)企業(yè)紓困解難。一方面，以增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，完善主責(zé)主業(yè)管理，更大力度布局特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；另一方面，以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)為民營(yíng)企業(yè)紓困解難、減負(fù)賦能，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型、升級(jí)迭代是改革的應(yīng)有之義。必須堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，健全推進(jìn)新型工業(yè)化體制機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“消費(fèi)+”行動(dòng)，完善文旅深度融合發(fā)展機(jī)制；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全以“三品”工程為引領(lǐng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制，構(gòu)建推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展體制機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市；深化新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合改革，深入實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”行動(dòng)。
處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，必須堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。一方面要積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化、土地供應(yīng)制度、公共資源“一網(wǎng)交易”等改革，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類(lèi)資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放；另一方面要持續(xù)深化財(cái)源建設(shè)，健全“集中財(cái)力辦大事”支出保障機(jī)制，引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
編輯：李志
