李曉江在年會上作主旨報告
城市吸引力
綿陽大院大所云集、科技人才富集，是中國最獨特的地級市之一，走出了一條獨特而令人印象深刻的發展道路，這種不可復制的獨特性，正是這座城市的吸引力所在
城市創新力
綿陽城市規劃起點高，1954年就由“國家隊”操刀規劃，且延續至今;當前“三江六岸”人居環境提升、全省率先繪制公共服務設施地圖等工作，既傳承了濱水空間公共利用的前瞻性理念，又精準匹配居民對生活體驗、戶外活動的新需求，還契合中央城市更新要求
城市競爭力
規劃，成于人，亦歸于人。城鎮化“下半場”，綿陽核心競爭力在于做好“人”的文章，通過提升生活與公共服務、優化人居環境，吸引大學生、留住農民工;作為一座科技創新之城，綿陽深受全國規劃設計界關注
一場國內頂尖的城市規劃學術年會，與以科技立身的綿陽，在今秋十月上演了一場“雙向奔赴”。10月24日至26日，2025年中國城市規劃學會總體規劃專業委員會年會在綿陽召開，主題為“創新城市·城市創新”。這與綿陽作為中國唯一科技城的基因高度契合。為何是綿陽?這場盛會又能給綿陽帶來什么?年會期間，中國城市規劃設計研究院原院長李曉江——這位自“5·12”汶川特大地震后與綿陽結下不解之緣的全國工程勘察設計大師，在接受記者專訪時，揭開了其中的深層邏輯。
□ 記者 蘭建春 劉曾太 文/圖
選址考量
綿陽憑什么吸引國家級年會?
“選擇綿陽，可以說是綿陽與學會之間的一場‘雙向奔赴’。”李曉江開宗明義地告訴記者，中國城市規劃學會的年會歷來注重遴選有特色、有影響力的城市，同時也希望借助城市本身的輻射力擴大學會影響。而綿陽作為中國唯一科技城，以其鮮明的創新特質，贏得了學會青睞。
“我常說，綿陽是中國最獨特的地級市之一。”李曉江表示，綿陽大院大所云集、科技人才富集，城市氛圍、生活方式與市民素質都令人印象深刻。
“城市的核心是人。”李曉江說，綿陽作為“科學家的城市、知識分子的城市”，其獨特的創新基因與發展路徑，對城市規劃與人居環境提出了更高要求。回憶起2008年汶川特大地震后首次到訪綿陽的情景，他告訴記者：“這里正在加快打造具有影響力的科創高地。從‘一五’時期國家在此布局電子產業、興建躍進路，到如今科研機構人才匯聚，機制加速創新，綿陽走出一條獨特而令人印象深刻的發展道路。”在李曉江看來，這種不可復制的獨特性，正是這座城市的吸引力所在。
規劃理念
綿陽如何“傳承”與“創新”?
談及綿陽的城市規劃，李曉江如數家珍。“早在1954年，我們國家的城市規劃剛起步時，綿陽就編制了最早由‘國家隊’操刀的規劃。”他指出，綿陽歷版規劃起點都很高。過去十多年間，包括他本人參與的多版規劃與研究，也始終延續了這一高標準的編制傳統，并展現出很強的針對性。
延續這一高起點規劃，綿陽正在實施的“三江六岸”人居環境提升規劃和在全省率先啟動繪制的城市人口公共服務設施地圖，李曉江對此給予高度評價。他強調，綿陽擁有良好的自然條件，“是一座自然資源和人工建設基礎條件融合得很好的城市。”
李曉江回顧，早在上世紀90年代，中規院參與綿陽濱江片區規劃時，就已高度重視濱水資源的公共利用，“把濱水空間打開，使之成為市民的戶外活動場所”。
這種前瞻性的理念一直延續并得到發揚，“在這一點上，綿陽在中西部地區都算是領跑者。”他表示，近期綿陽系統性地推進“三江六岸”沿線人居環境改善相關規劃，尤為契合當前居民生活方式的變化——“對生活體驗的要求越來越高，對戶外活動配套的需求越來越強。”這一規劃不僅是對百姓美好生活需求的積極回應，也是貫徹中央城市工作會議精神、因城施策推動城市更新的生動體現。
在談及交通規劃時，李曉江指出，綿陽不僅是科技之城，更是四川盆地的重要交通樞紐，更加重視其作為人與要素流動中的樞紐地位。
“綿陽擁有優越的山水條件，造就了組團式城市結構，而非單中心‘攤大餅’式的格局。這種舒展的城市骨架，對交通系統提出了更高要求，需依靠高效率、高服務水平的綜合交通來滿足多元出行和發展需求。”李曉江說。
“因此，我認為綿陽正在實施的綜合交通規劃、‘三江六岸’相關規劃以及在全省率先啟動繪制城市人口公共服務設施地圖等工作，都是精準針對發展需求和資源稟賦的產物，極具特色與價值。”李曉江說。
未來展望
城鎮化“下半場”綿陽拼什么?
規劃，成于人，亦歸于人。李曉江表示，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，這要求我們必須改變粗放外延式的發展模式，從單純追求經濟規模與增長速度，轉向以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。
李曉江提到，當前我國城鎮化率增速趨緩，在這種新形勢下，“如何吸引大學生、留住農民工，讓城市人口能夠持續增長，這是第一位的。因為無論科技創新還是產業發展，最終都要靠人來實現。”
“從這個角度講，繼續做好‘人’的文章，提升城市的生活服務、公共服務和人居環境水平，讓來到綿陽的人想留下，讓還沒來的人心生向往，這座城市就擁有了成功的最大底氣。”李曉江說。
他告訴記者，作為一座科技創新之城，綿陽深受全國規劃設計界的矚目。無論是中規院，還是其他機構與建筑師，都期待能在這樣的明星城市留下自己的作品。這正印證了本屆年會的主題——“創新城市·城市創新”，當頂尖的規劃設計智慧遇見加速創新的城市土壤，這已不僅是一次次具體事項的握手，更是一次與時代脈搏的同頻共振。
