安州區運用海綿城市建設理念，打造河東新區濕地公園。市住建委供圖
□ 記者 蘭建春
城市是現代化建設的重要載體、人民幸福生活的重要空間。
“十四五”期間，綿陽一體推進城市規劃、建設、治理，城市發展加速實現從規模擴張到能級躍升的歷史性跨越。一座基礎設施日臻完善，城市功能與品質持續提升的現代化人民城市加速崛起，為經濟社會高質量發展提供了堅實支撐，也為市民生活帶來了更加美好的體驗。
描繪宜居底色 讓品質可感
綿陽的“十四五”，是城市從容舒展、全面成長的五年。它不止于空間的拓展，更實現了從“長壯”到“變美”的內在精進。
強筋骨，撐開城市骨架。隨著“重構一環、貫通二環”、東西第二干道等系列工程的推進，城市發展的骨架有力撐開，路網加快完善…… 五年間，綿陽建成區道路增加近400公里，中心城區建成區面積擴至近200平方公里，為城市發展撐起了新格局。
添綠意，疏通“生態經絡”。2021年以來，全市新增公園158個、綠道22條，超300公里綠道蜿蜒交織，將生態環境與生活溫柔串聯。如今，“推窗見綠、出門入園”正成為這座城市的生活日常。
暖民心，更新家園記憶。城市奔涌向前，亦深情回望來處。五年來，游仙區五八社區一部山地電梯，讓老人告別“登山回家”，依托15分鐘生活圈樂享幸福生活，“老大難”小區蛻變為全國完整社區建設示范樣板；市公路小區拆墻并院，空間共用、設施共享，“小切口”改善了“大民生”；明園小區改造下足繡花功夫，讓老年人樹下休閑和年輕人停車“兩難”變“雙贏”。“十四五”以來，綿陽增設既有住宅電梯2067部，改造城鎮老舊小區2437個，惠及居民23.86萬戶。
定航向，規劃進階。城市的溫度始于藍圖，今年，綿陽開始在全省率先創新繪制“城市人口公共服務設施地圖”，致力于讓未來的學校、醫院等公共服務設施，在藍圖階段就精準落位在最需要的地方。這一源頭上的努力，正引領城市公共服務建設從“以地為本”向“以人為本”轉變，讓公共資源布局更聰明、服務更貼心。
以五年為卷，一磚一瓦壘砌城市厚度，一筆一畫增添民生溫度，綿陽系統描繪出現代宜居之城的深層底色。
激活生機亮色 讓活力澎湃
這座城市的雄心，不止于安居，更在于樂業。“十四五”以來，綿陽統籌推進城市“拉框架、提功能”與“提品質、增內涵”，匠心推進更新，持續為老舊空間注入發展新動能。
老廠房更新，造出新業態、帶動新消費。綠島大橋旁33畝工業廢舊倉庫蛻變為潮流文創園，集聚30余家商戶，日均吸引客流超2000人次；上馬社區通過連片改造與社區經濟有機融合，讓如今的上馬商圈會聚商戶超500家，年營業額突破4億元，在保留“煙火氣”的同時，崛起為城市消費潮流新地標。
翻開綿陽“十四五”城建篇章，其精妙之處不僅在于時序上的新陳代謝，還在于空間格局上的協同優化。以經開區金廣、群豐片區城中村改造為例，通過堅持安置與道路、學校、公園等配套“同步走”，帶動公共服務配套連片落地，并聯動工業園區，成功吸引制造、信息等方面企業集聚。這一資源配置協同模式，正推動傳統安置區向產城融合的現代活力新城轉變。
“人、產、城”的融合實踐，不僅重塑了空間，也催生了建造方式的綠色智能革新。“十四五”期間，從青石路涪江大橋的智能頂推作業，到科技城新區工地上機器狗“搬磚”，一批批智慧工地的實踐正加快描繪綿陽智能建造新圖景?！毒d陽市綠色建材產業鏈實施方案》的規劃與出臺，則前瞻性地筑牢了城市低碳發展的產業底色。城市建設，正加速轉型為培育新質生產力的新磁場。
鍛造智理成色 讓運行可靠
城市發展的活力釋放，離不開堅實可靠的城市數字底座。“十四五”以來，綿陽聚焦城市運行能力現代化，以科技筑牢安全底線，以海綿涵養生態韌性，以數據驅動治理變革，系統構建安全、韌性、高效的城市運行體系。
精度，守護于分毫之間。“涪城一號”衛星巡弋、無人機空中CT、傳感器默默值守，“十四五”期間，一張“天—空—地”一體化的監測網已然織就——它精準守護著全市超過181萬棟房屋，經專業處理，監測精度最高可達毫米級。目前，我市已累計整治逾2.2萬棟隱患自建房，C、D級危房整治率達98.3%，超1400公里燃氣舊管網改造惠及近17萬戶群眾，于分毫間筑牢安全基石。
韌度，浸潤于自然之息。面對“山前盆緣、洪澇交織”的挑戰，綿陽以“全域海綿”系統破題。“十四五”期間，4個項目入選全國典范，41.63萬噸雨水化資源，26個海綿公園連片成網，讓城市在吐納呼吸間，練就了收放自如的生態韌性。
速度，彰顯于數智之治。“十四五”期間，綿陽將治理觸角廣泛延伸：無人機與智慧公交構成移動天眼，“一委一辦一平臺”與“城市智腦”打通數據經脈。僅2025年以來，系統就受理案卷超60.4萬件，結案率與按期結案率均超99.82%，92.43%的滿意率更是成為城市治理速度與效能的生動注腳。
品質宜居，活力樂業，運行可靠——這是綿陽用五年實踐寫就的答案，亦是一座城市邁向更高能級的序曲。
新程已啟，華章待續。
編輯：李志
