一些基層部門亂收費(fèi)、亂罰款，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；個別地方重復(fù)檢查、多頭檢查，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；一些與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時長、收費(fèi)亂，損害營商環(huán)境……針對涉企行政執(zhí)法亂象，日前出臺的《四川省優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項治理工作方案》明確，開展涉企違規(guī)收費(fèi)罰款專項治理和涉企執(zhí)法檢查專項治理。
這兩項專項治理有哪些亮點？具體如何實施？近日，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)行解讀。
一張清單 給涉企收費(fèi)戴上“金箍”
近年來，隨著“放管服”改革不斷深化，政府部門的審批事項減少、手續(xù)簡化，但與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)不規(guī)范、耗時長、收費(fèi)高、壟斷性強(qiáng)等問題仍然存在。為治理這些亂象，《方案》提出，將嚴(yán)肅查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改制不徹底、行政機(jī)關(guān)指定或變相指定中介機(jī)構(gòu)等問題。
具體如何治理？四川將加強(qiáng)中介服務(wù)事項管理，建立事項清單管理機(jī)制，清單之外，一律不得強(qiáng)制申請人委托中介機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，不得強(qiáng)制申請人提供中介機(jī)構(gòu)出具的結(jié)果要件。同時，及時更新發(fā)布涉企收費(fèi)目錄清單，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平等，清單之外一律不得收費(fèi)，依法加大對違規(guī)收費(fèi)主體的懲戒力度。
“發(fā)布清單相當(dāng)于給企業(yè)一本‘繳費(fèi)明白賬’。”自貢中興耐磨新材料有限公司總經(jīng)理鐘健認(rèn)為，這種透明化管理就像給涉企收費(fèi)戴上“金箍”，既壓縮違規(guī)收費(fèi)的操作空間，也讓企業(yè)繳費(fèi)時心里有底。
針對亂罰款行為，四川也將開展專項行動，緊盯食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源等執(zhí)法事項多、執(zhí)法工作量大、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)幅度大的重點行政執(zhí)法領(lǐng)域，以及罰沒收入異常增長、行政執(zhí)法問題突出、企業(yè)反映強(qiáng)烈的地區(qū)，進(jìn)行重點整治。
四川師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長彭亮建議，還要提高政策執(zhí)行透明度，健全涉企問題線索收集和處理機(jī)制，讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題有地方說，說了有人管。
一個入企碼 讓涉企檢查在陽光下運(yùn)行
“您好，這是我們此次檢查的二維碼，請您掃碼確認(rèn)。”近日，在成都鑫鴻盛運(yùn)輸有限公司，執(zhí)法人員入企開展安全生產(chǎn)檢查前，首先亮出“天府入企碼”，待企業(yè)掃碼確認(rèn)檢查信息后再開展檢查。
使用“天府入企碼”將成為今后四川執(zhí)法檢查的一個常態(tài)。省司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次專項治理，將重點整治多頭檢查、重復(fù)檢查、運(yùn)動式檢查、以觀摩等各種名義變相檢查等突出問題。“省司法廳于今年3月建成‘天府入企碼’系統(tǒng)，并在攀枝花市、綿陽市、眉山市開展試點，下一步待條件成熟后，將在全省推行。”
采取更加柔性化、人性化、規(guī)范化的執(zhí)法舉措，體現(xiàn)了執(zhí)法管理的溫度。“可以說，四川走在全國前列。”彭亮注意到，今年以來，多個省份出臺優(yōu)化營商環(huán)境方面的政策，但沒有出臺類似的專項治理工作方案。他認(rèn)為，四川采用“小切口突破、大縱深推進(jìn)”方式，瞄準(zhǔn)企業(yè)急難愁盼開展專項行動，將讓企業(yè)更有獲得感。
（來源：《四川日報》）
