共促文化傳承與社會治理的和諧共生

　　禹里鎮(zhèn)，一座以大禹故里聞名的千年古鎮(zhèn)。當(dāng)清晨的第一縷陽光照亮石紐山上的大禹廟，山腳下的這座小鎮(zhèn)在睡夢中逐漸醒來。穿鎮(zhèn)而過的通口河南岸，禹里法庭也迎來了一天忙碌而緊張的工作。

　　作為距離縣城最遠(yuǎn)、管轄面積最大的法庭，禹里法庭在經(jīng)歷“5·12”特大地震后，整體重建、換羽新生。近年來，該法庭充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，圍繞堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索傳統(tǒng)文化賦能城鄉(xiāng)基層治理路徑，描繪出一幅共建共治共享的羌鄉(xiāng)新“楓”景，先后獲評全省“工作成績突出法庭”“先進(jìn)人民法庭”、全市“楓橋式人民法庭”，該庭庭長獲“全省法院百名優(yōu)秀女法官”稱號。

　　黨建紅繩系羌鄉(xiāng) 鑄牢振興組織根基

　　“這個‘法治進(jìn)鄉(xiāng)村’主題黨日活動搞得好啊，激發(fā)了大伙學(xué)法用法的熱情，讓我們對土地承包流轉(zhuǎn)、民間借貸這類身邊可能遇到的法律風(fēng)險點也有了更加清晰的認(rèn)知……”近日，在一場以“法治進(jìn)鄉(xiāng)村幫扶展新顏”為主題的黨日活動后，一位參與的村干部握著法官的手激動地說。

　　法治的根基在人民。要讓法治在鄉(xiāng)村落地生根，需增強鄉(xiāng)村普法實效，在群眾心中埋下法治“種子”。基于此，禹里法庭牢牢堅持黨建引領(lǐng)，圍繞“抓黨建、帶隊建、促審判”思路，推動黨建工作與審判執(zhí)行、法治宣傳深度融合，不斷深化法治宣傳。借助自創(chuàng)的“羌鏘行”黨建文化品牌，定期深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展主題黨日活動，讓“黨建”+“宣傳”同頻共振，實現(xiàn)法庭融入基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下的治理體系，使便民司法服務(wù)延伸到城鄉(xiāng)基層治理的“神經(jīng)末梢”。

　　“‘支部建在庭上’是我們加強法庭思想政治建設(shè)的重要抓手。自擔(dān)任支部書記以來，我們壓緊壓實法庭黨支部管思想、管干部、管業(yè)務(wù)、管落實的職能，培養(yǎng)入黨積極分子5名，為新時期法庭建設(shè)注入新活力。”禹里人民法庭庭長羅春梅介紹，近年來，禹里法庭一方面有針對性地開展人員培訓(xùn)和崗位練兵，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，組織集中學(xué)習(xí)31次，選派黨員干警參加黨務(wù)培訓(xùn)班5期6人次；另一方面注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在春節(jié)、三八婦女節(jié)等節(jié)點，組織黨員干警深入人流量大的景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治宣傳、主題黨日、志愿服務(wù)等活動，累計服務(wù)群眾超3000人次，讓法治宣傳走“新”更走“心”。

　　羌韻解紛潤心田 激活鄉(xiāng)村善治密碼

　　“這事兒沒那么簡單，他們都不管，憑啥喊我管？”“你是老大，都不起好帶頭作用，還指望我們幾個小的？”……年近八旬的田婆婆有三個子女，老伴去世后，子女因家庭矛盾鬧僵，老人的贍養(yǎng)問題被擱置。2024年9月，辦案法官受理案件后幾經(jīng)周折，終于讓不相往來的一家人“團(tuán)聚”。

　　過程中，法庭邀請熟悉情況的羌族調(diào)解員、人大代表參與調(diào)解，將陣地設(shè)在精心布置的“珙桐花調(diào)解室”，為修復(fù)親情的艱難對話提供柔軟空間。調(diào)解中，調(diào)解員回溯歲月，剖析田婆婆當(dāng)年的無奈；人大代表引導(dǎo)子女換位思考，放下怨恨；法官情理法交融，一句“子欲養(yǎng)而親不待”直擊心靈。一個下午的耐心傾聽，終于融化母子間的隔閡，田婆婆布滿皺紋的臉上淌下釋懷的淚水。

　　聚多方之力，解糾紛于微。禹里法庭將法治理性與民俗溫情、德治感召力相結(jié)合，不僅有效化解矛盾，修復(fù)社會關(guān)系，為鄉(xiāng)村治理注入正能量。同時，法庭積極吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、網(wǎng)格員等入駐，聘請1名專職調(diào)解員駐庭調(diào)解、15名兼職調(diào)解員就地調(diào)解，確保每起糾紛有人管、有人調(diào)。創(chuàng)新建立代表委員調(diào)解庫，邀請余紹容、王蓉等41名人大代表、政協(xié)委員參與調(diào)解。

　　此外，法庭立足羌族善良風(fēng)俗，設(shè)立“珙桐花調(diào)解室”“石榴籽調(diào)解室”，營造溫馨調(diào)解氛圍，充分運用羌族“議話坪”“母舅權(quán)”等傳統(tǒng)解紛模式，將巡回審判與羌民族傳統(tǒng)糾紛化解方式結(jié)合，開展巡回審判23次，覆蓋群眾3000人次。

　　多元聯(lián)動破壁壘 構(gòu)建全域解紛網(wǎng)絡(luò)

　　作為偏遠(yuǎn)山區(qū)法庭，禹里法庭地處北川“關(guān)內(nèi)”，轄區(qū)面積2000平方公里，地廣人稀、山高坡陡，僅靠有限人力負(fù)責(zé)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾調(diào)處并非易事。立足這一實情，禹里法庭緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮“前哨陣地”作用，以“1319”聯(lián)調(diào)中心為依托、法庭聯(lián)調(diào)站為平臺，實現(xiàn)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)點、聯(lián)調(diào)倉全覆蓋，形成具備聯(lián)動基層治理單位及服務(wù)群眾雙向功能的法庭服務(wù)延伸平臺。

　　“聯(lián)調(diào)中心采取聯(lián)建聯(lián)調(diào)方式，邀請司法所、派出所入駐聯(lián)調(diào)站，打破部門壁壘，形成‘法庭+司法所+派出所’聯(lián)動辦公體系，推動一個窗口對外、一站式受理群眾訴求。”禹里法庭庭長羅春梅向記者介紹，2023年以來，各聯(lián)調(diào)站點共接待群眾510人次，靠前化解矛盾糾紛60件次。

　　同時，通過建立“法庭+司法所+派出所”聯(lián)動辦公體系，邀請醫(yī)療糾紛、婚姻家庭等調(diào)解組織及公安、林業(yè)等單位入駐，形成以“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)+人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解+N家調(diào)解組織入駐”為模式的多元解紛陣地，運行以來聯(lián)動化解矛盾40件次，實現(xiàn)資源共享、糾紛共調(diào)。

　　調(diào)解力量增強后，硬件設(shè)備同步升級。法庭建立“云上法庭”“5G參審室”等遠(yuǎn)程辦案平臺，提供網(wǎng)上立案、調(diào)解、送達(dá)等“指尖上的訴訟服務(wù)”，實現(xiàn)訴訟服務(wù)24小時“不打烊”。同時，全面整合調(diào)解資源，將調(diào)解組織、調(diào)解員信息與法院系統(tǒng)對接，在線調(diào)解平臺使用率達(dá)80%，當(dāng)事人通過手機端即可完成在線調(diào)解、開庭，助力“楓橋經(jīng)驗”從“小事不出村”升級到“解紛不出戶”。“現(xiàn)在真好，家門口就能立案，以前有事得跑幾十公里……”一位剛參與調(diào)解的當(dāng)事人滿意地說。

　　精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展 護(hù)航羌鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)蝶變

　　鄉(xiāng)村振興，法治先行。對禹里法庭而言，這不是一句口號。近年來，他們與大山群眾共同見證“小山村”蛻變?yōu)?ldquo;好樣子”的脫貧歷程，成為人民法庭以法治保障脫貧攻堅、護(hù)航鄉(xiāng)村振興的生動縮影。

　　為服務(wù)轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，法庭在石椅羌寨、青片民宿群落等重點旅游區(qū)域設(shè)聯(lián)調(diào)點，建立特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等案件快調(diào)、快審、快結(jié)機制，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，掛牌成立四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭巡回審判點，通過常態(tài)化、近距離的環(huán)保法治宣傳，護(hù)航北川綠色發(fā)展。該庭庭長擔(dān)任審判員審理的陳某某非法狩獵案，獲評四川省“十佳庭審”、全國“百場優(yōu)秀庭審”。

　　為服務(wù)高效能基層治理，法庭與轄區(qū)村鎮(zhèn)、司法所、派出所、律師事務(wù)所共建訴調(diào)對接機制，精簡司法確認(rèn)流程，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。以常態(tài)化法治培訓(xùn)為依托，為“法律明白人”、村社干部、調(diào)解員等開展“精準(zhǔn)化”宣講；以“巡回審判”為載體，帶動各族群眾學(xué)法、知法、尊法、用法。在壩底鄉(xiāng)巡回審判的液化氣爆燃致人燒傷案，入選綿陽市十大典型案例。

　　為服務(wù)群眾高品質(zhì)生活，法庭依托“1319”全域聯(lián)調(diào)體系，在9個聯(lián)調(diào)點設(shè)“法官聯(lián)系點”開展常態(tài)化法治宣講，借助“守護(hù)夕陽”等活動引導(dǎo)群眾以非訴途徑化解糾紛；聯(lián)合院機關(guān)“羌鏘行”新媒體工作室，通過送法進(jìn)羌寨、以案說法等形式提升宣傳實效。根據(jù)法庭真實案例改編的微電影《守護(hù)》被省高院、市中院推廣，獲最高法院“金法槌獎”二等獎。

　　……

　　“這幾年，羌寨旅游越來越好，餐館、民宿、采摘一應(yīng)俱全，糾紛也多了。但法庭設(shè)聯(lián)調(diào)點、配共享法庭等遠(yuǎn)程設(shè)備，常有專業(yè)法官來講課、做咨詢，有事隨時能聯(lián)系專業(yè)人士處理，大家心里踏實多了。”石椅羌寨一位商家滿意地介紹。

　　六十載“楓”里禹里，“楓橋經(jīng)驗”的為民初心在羌寨青山間薪火相傳、歷久彌新。如今，禹里法庭將繼續(xù)以多元解紛為犁、聯(lián)動平臺為渠，深植羌文化沃土，在組織、人才、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)振興的交響中，奮力譜寫讓人民滿意的鄉(xiāng)村法治新篇章。

　　（鄧勇 文/圖)

　　編輯：譚鵬