綿商〔2025〕207號
各縣（市、區）、園區商務主管部門:
根據《財政部辦公廳商務部辦公廳關于開展2025年現代商貿流通體系試點城市申報工作的通知》（財辦建〔2025〕13號）、《商務部辦公廳財政部辦公廳關于印發2025年現代商貿流通體系試點城市名單的通知》（商辦流通函〔2025〕376號）等文件要求，我局將組織開展2025年現代商貿流通體系試點項目申報工作，請各地按照《綿陽市2025年現代商貿流通體系試點項目申報指南》（以下簡稱《指南》）要求，緊扣區域發展實際，按照公開、公平、公正原則，廣泛征集項目，按程序對項目進行初審。初審通過的項目，請于2025年8月20日(星期三)17:00前，以縣（市、區）人民政府、園區管委會名義報送市商務局。聯系人：唐歡；聯系電話：2910896、18181761326；郵箱：1183441987@qq.com。
附件：綿陽市現代商貿流通體系試點項目申報指南
綿陽市商務局
2025年7月25日
附件
綿陽市2025年現代商貿流通體系試點項目申報指南
根據《財政部辦公廳商務部辦公廳關于支持建設現代商貿流通體系試點城市的通知》（財辦建〔2024〕21號）、《財政部辦公廳商務部辦公廳關于開展2025年現代商貿流通體系試點城市申報工作的通知》（財辦建〔2025〕13號）、《商務部辦公廳財政部辦公廳關于印發2025年現代商貿流通體系試點城市名單的通知》（商辦流通函〔2025〕376號）工作部署，為加快構建綿陽市現代商貿流通體系，做好項目申報工作，結合綿陽市實際，特制定本指南。
一、支持方向
每個項目選取一個支持方向進行申報，編制申報資料時確保申報方向名稱與本指南保持一致。
（一）推動城鄉商貿流通融合發展
支持骨干市場設施升級、信息化改造等，提升集散、跨區域調運和宏觀調控水平，加強標準化菜市場改造。支持建設改造區域冷鏈物流基地，增強冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈保鮮設施等錯位銜接，暢通工業品下鄉和農產品進城。支持商貿流通領域物流標準化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送等設施設備，發展第三方物流，提高流通效率。
（二）建設生活必需品流通保供體系
聚焦生活必需品重點品種，建設改造流通保供重大設施，優化網絡布局。提升農產品批發市場流通保供能力，增強儲存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區域應急保供中心倉。強化消費終端網絡網點建設，提升末端配送、應急投放能力。完善生活必需品儲備調控體系，加強肉、菜、小包裝和應急食品等儲備建設。改進信息監測和預測預警。建設改造“平急兩用”備用場地等，預置部分設備設施。
（三）完善農村商貿流通體系
支持改造升級鄉鎮商貿中心、大中型超市、集貿市場等，發展連鎖經營和電子商務，完善農產品商品化處理設施，促進農村消費和農民收入雙提升。支持健全縣鄉村三級物流配送體系，建設改造縣級物流配送中心和鄉鎮快遞站點，發揮郵政、供銷和農村經銷商網絡優勢，整合消費品、農資下鄉和電商快遞資源，大力發展共同配送，降低農村物流成本。
（四）加快培育現代流通骨干企業
支持傳統批發零售企業數字化轉型及升級改造，整合線上線下營銷網絡，發展集中采購、統倉統配、即時零售等，向社區和村鎮延伸服務。大力發展現代供應鏈，依托骨干流通企業建設數字供應鏈服務平臺，提供國內外市場開拓、品牌孵化、集采集配等服務，為中小企業發展賦能。鼓勵骨干流通企業與現代農業、先進制造業、生活服務業跨界融合，構建產供銷儲運協同供應鏈，加快推動產業轉型升級。
（五）完善城鄉再生資源回收體系
支持新建、改擴建廢舊家電專業型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業務的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持以縣城和鄉鎮為重點，結合縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心等升級改造，建設廢舊家電家具等再生資源中轉站點或配套設施，暢通家電消費循環。
（六）大力支持提振消費
支持加快新技術應用，推動城鄉商貿流通網絡設施數字化、智能化改造，拓展無人商店、智能導購、虛擬體驗等應用場景，提升智慧商圈、特色街區、一刻鐘便民生活圈服務水平，改善居民消費環境；支持加快新業態培育，發展數智供應鏈，培育品牌連鎖、即時零售、直播電商等新模式，提升消費供給水平。支持加快新設施布局，發展智慧物流，推廣智能引導車、自動分揀、無人配送等設施設備，提升流通效率，降低消費成本。
2025年縣域商業建設行動項目按已報備方案整體納入支持。
二、不予支持內容
（一）項目方用于償還債務或支付罰款、捐款、贊助的支出。
（二）征地拆遷、土地開發、建設政府性樓堂館所、辦公樓裝修等明令禁止的相關項目以及國家規定禁止列支的其他支出。
（三）項目方人員、辦公經費和項目組織工作經費。包括組織項目申報和評審、評價驗收、引入第三方監理和項目規劃服務等。
（四）土方開挖、基礎澆筑、墻體砌筑、地面鋪設等基礎土建以及具有商業地產開發性質的項目,包括土地購置、租賃費用,房屋建設相關的勘測、設計、評估等費用。
（五）項目方內部管理相關投資和支出,如辦公樓、員工宿舍、辦公物品、人員工資等。
（六）已從其他渠道獲得中央、省財政資金支持的項目，使用超長期特別國債資金的項目。包括已申領發展改革、交通運輸、農業農村、郵政、供銷社等單位以及商務部其他中央財政資金支持的項目,以及已申請并獲得國債支持的項目。
（七）建設內容模糊、成效無法判斷,以及不符合國家有關鼓勵或支持發展方向的。
（八）其他不符合支持方向的項目。
三、申報主體要求
申報單位應為現代商貿流通體系試點項目的實施主體。
（一）申報主體依法在綿陽登記注冊，且具有獨立法人資格。
（二）申報主體應具備健全的財務機構和財務管理制度，并提供內部財務憑證。
（三）申報主體近三年（企業未滿三年，以成立之日起為準）無違紀違法犯罪記錄，信用記錄良好，提供“信用中國”網站證明憑證。
（四）申報單位須配合開展現代商貿流通體系試點工作，報送工作進展及相關數據。
四、申報項目要求
（一）申報項目符合以上六個支持方向之一。
（二）申報項目的建設地在綿陽區域范圍內（連鎖經營項目除外）。
（三）申報項目在2024年1月1日后實際開工，并確保2026年12月31日前完工（截止該申報通知下發前已完工的項目不予支持，完工時間以工程決算審核報告時間為準）。
（四）項目有一定工作基礎和較大提升潛質，具有示范引領作用。
（五）農貿市場項目投資總額不低于300萬元，其他項目總投資總額不低于1000萬元。項目總投資是指2024年1月1日到2026年12月31日項目完工期間為所申報項目投入的所有可認定資金總額。
五、項目申報材料
（一）申報材料
1.屬地政府推薦文件；
2.項目申報書；
3.項目申報表；
4.項目實施方案；
5.項目績效表；
6.項目承諾書；
7.相關證明材料。
以上申報材料統一為A4紙，按順序一式三份（附可編輯電子版和PDF掃描件）裝訂成冊，并加蓋騎縫章，復印件要清晰并加蓋申請主體公章，財務憑證應加蓋財務章。材料中各類申請表、承諾書、績效目標表、項目申請報告為原件，其他材料除特別指明原件外，均為復印件。
（二）申報聯系人
1.市商務局牽頭聯系人：市場科李仕錦，15892622819;唐歡，18181761326。
（1）商貿流通類項目聯系人：顧敏（商貿流通科），18144255220；
（2）市場體系類項目聯系人：唐歡（市場科），18181761326；
（3）物流類項目聯系人：趙波（口岸物流科），19183618802；
（4）生活必需品流通保供類項目聯系人：林楠（服務業科），18030923498；
（5）提振消費類項目聯系人：徐明（消費科），18089568628；
（6）再生資源回收體系類項目聯系人：晏勇（安全科），18990176606；
（7）電子商務類項目聯系人：宋偉（電商中心），19982750206。
2.市財政局聯系人：趙波（經濟建設科），17313565230。
六、項目申報審核程序
（一）項目申報。項目申報單位按要求編制項目申報書并提供相關證明材料，向項目所在地商務主管部門提交申報材料。同一企業實施的涉及多個縣（市、區）、園區的項目，通過企業注冊地商務主管部門報送。
（二）項目初審。各地商務主管部門對項目申報材料進行初審，開展實地核查，在項目申報表的“縣（市、區）、園區商務主管部門審核意見”一欄中簽署審核意見并加蓋公章。初審內容包括:申報材料的規范性、內容完整性和真實性、項目單位和建設內容是否符合支持方向、條件和要求、項目開工情況等。
（三）項目評審。市商務局匯總形成綿陽市現代商貿流通體系試點申報項目庫，按照“公開、公平、公正，好中選優”的原則，組建專家評審團隊出具評審意見，對評審通過的項目在市商務局官網公告公示。
附件：1-1.縣（市、區）人民(園區管委會)關于推薦上報綿陽市2025年現代商貿流通體系試點項目的函
