新華社北京9月11日電　法國多座城市10日發(fā)生大規(guī)模游行示威，抗議前任總理貝魯此前提出、旨在削減財政支出的預(yù)算草案。就在一天前，法國總統(tǒng)馬克龍剛剛?cè)蚊瓏啦块L勒科爾尼為新總理。

  媒體和分析人士認(rèn)為，這場騷亂的背后，是貝魯政府因信任投票失敗倒臺的政治余震，更是法國乃至整個歐洲政治和治理困境的縮影。

  “封鎖法國”

  據(jù)法國內(nèi)政部統(tǒng)計，10日當(dāng)天全國總計超17萬人參加這起名為“封鎖法國”的抗議活動。法國總工會則宣布有25萬人參加。

  內(nèi)政部在其官網(wǎng)發(fā)布警方在雷恩市環(huán)城公路清除抗議者所設(shè)路障的視頻，強調(diào)對暴力行為“零容忍”。內(nèi)政部表示，當(dāng)天約8萬名警察和憲兵維持社會秩序，各地警方共逮捕473人，其中在首都巴黎逮捕203人。13名警察在執(zhí)行任務(wù)時受傷。巴黎市中心一家餐廳和一棟建筑在抗議活動中遭燒毀。

  法國教育部宣布，當(dāng)天全國約有100所高中停課，另有27所學(xué)校遭示威者封鎖。

  受抗議活動影響，法國多地鐵路交通暫時中斷。巴黎盧浮宮博物館只開放少數(shù)幾個展廳，奧賽博物館關(guān)閉。

  據(jù)法國媒體報道，新任總理勒科爾尼當(dāng)晚前往設(shè)在內(nèi)政部的跨部門危機處理辦公室，研判局勢發(fā)展。

  今年7月，時任總理貝魯公布2026年預(yù)算草案，計劃削減財政支出438億歐元，以防范公共債務(wù)風(fēng)險進一步加劇，具體舉措包括把兩個公共假日改為工作日、醫(yī)保支出增幅減半等。這一草案引發(fā)巨大爭議，遭到民眾普遍反對，也成為10日法國全國抗議活動的導(dǎo)火索。

  兩大難題

  貝魯領(lǐng)導(dǎo)的政府8日未能通過國民議會信任投票，貝魯9日代表政府向馬克龍遞交辭呈。馬克龍隨后任命勒科爾尼為新總理。

  至此，貝魯成為馬克龍總統(tǒng)任期內(nèi)下臺的第六位總理，也是法國一年多以來第三位辭職的總理。媒體和分析人士認(rèn)為，貝魯?shù)霓o職表明法國再次陷入“政治癱瘓”，暴露出法國高福利體系難以維系和實質(zhì)性改革難以推進兩大治理難題，而這在一定程度上也是歐洲政治和治理困境的縮影。

  一是高福利帶來高債務(wù)，高福利體系難以維持。貝魯?shù)南屡_和削減福利直接相關(guān)。法國是世界公認(rèn)的高福利國家，然而近年來受生產(chǎn)力下滑、人口老齡化等問題影響，高福利體系給公共財政帶來的壓力與日俱增。

  法國審計法院今年5月公布的數(shù)據(jù)顯示，法國2024年社保系統(tǒng)赤字達153億歐元，并預(yù)計在2025年擴大至221億歐元。貝魯8日在國民議會的政策演說中說，為維持高福利體系以及滿足安全和公共衛(wèi)生支出需要，法國政府在過去50年間“借債成癮”，把財政超支當(dāng)“家常便飯”。

  二是政治妥協(xié)缺失，實質(zhì)改革難推。法國媒體認(rèn)為，貝魯政府的境遇再次凸顯當(dāng)前法國政治力量間缺乏妥協(xié)。英國《衛(wèi)報》一篇評論文章指出，法國各政黨一貫不會通過妥協(xié)來推進改革。執(zhí)政黨提出的改革方案，總會遭遇在野黨和其他利益團體的阻撓。

  例如，時任總理巴尼耶去年為爭取議會通過2025年財政預(yù)算案向國民聯(lián)盟作出讓步，卻被左翼嘲諷為“在極右翼監(jiān)督下”工作。馬克龍自第一個總統(tǒng)任期以來，多次力推被認(rèn)為對法國長遠(yuǎn)發(fā)展有利的養(yǎng)老金改革，但屢屢引發(fā)大規(guī)模抗議，導(dǎo)致改革難以取得實質(zhì)進展。

  據(jù)法國媒體報道，國際信用評級機構(gòu)惠譽9月12日將公布報告，很可能下調(diào)法國主權(quán)信用評級。

  何去何從

  有媒體分析認(rèn)為，法國正“處于命運的十字路口”。近年來，法國經(jīng)濟增長疲軟，種族歧視加劇，社會不公現(xiàn)象增加，國家綜合競爭力呈下滑態(tài)勢。法國民眾對馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“中間派”失去信心，民粹勢力的影響力不斷擴大。

  近期多項民調(diào)顯示，僅有約15%的法國受訪者對馬克龍執(zhí)政有信心，創(chuàng)馬克龍第一任期以來新低，約64%的受訪者要求馬克龍辭職，創(chuàng)下新高;約33%的受訪者希望新的法國總理來自右翼民粹主義政黨國民聯(lián)盟或其政治盟友。

  馬克龍之前，法國民眾在總統(tǒng)選舉中曾先后選擇了右翼共和黨人薩科齊和左翼社會黨人奧朗德，在傳統(tǒng)左右兩黨都沒有交出讓人滿意的執(zhí)政成績的情況下，民眾又選擇“中間派”的馬克龍。

  如今，在馬克龍支持率一路走低背景下，2027年總統(tǒng)選舉如何選擇，這是擺在法國社會和民眾面前的一道難題。

  法國之困在一定程度上也映照出當(dāng)前的歐洲之困。歐盟經(jīng)濟頭號“引擎”德國同樣出現(xiàn)福利體系難以為繼的問題。德國總理默茨日前公開表示，德國的經(jīng)濟能力已無法持續(xù)負(fù)擔(dān)當(dāng)前的社會保障體系。

  此外，極右翼民粹力量在德國、奧地利、意大利等歐洲多國政壇崛起，歐洲政治碎片化趨勢加劇。分析人士指出，若極右翼民粹力量繼續(xù)擴張，可能導(dǎo)致歐盟決策機制陷入僵局，動搖歐洲一體化進程。(作者：唐霽、韓冰)