碳排放權交易

　　雙方將在國家政策允許的條件下，依托雙方已有的碳排放權交易體系，共同探索推進川渝兩地碳排放權交易市場建設。共同打造西部碳市場能力建設服務高地，并將開展碳普惠機制調研，探索相互認可的核證減排量。

　　同城審批

　　雙方計劃共同申請建立跨區域建設項目環評聯合審批機制，對跨省的建設項目，向生態環境部爭取支持，將環評審批權下放給川渝兩地生態環境行政主管部門協商審批，力爭做到建設項目“同城審批”。

　　建立跨區域環評協商機制，力爭做到建設項目“同城審批”；推動共建區域性碳排放權交易市場，研究發布成渝地區雙城經濟圈應對氣候變化機會清單……11月8日，成都商報-紅星新聞記者從四川省生態環境廳獲悉，四川省生態環境廳、重慶市生態環境局日前正式簽訂《應對氣候變化合作框架協議》《關于建立區域環境準入協商機制合作協議》兩份重磅協議，從不同角度共同筑牢長江上游生態安全屏障，據悉，這也是繼《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》正式發布后，川渝兩地在生態環境保護領域的重大舉措。

　　共同應對氣候變化

　　兩地提出最新愿景

　　從具體的合作協議內容看，川渝兩地將在推動戰略規劃協同、共同爭取國家支持、推動共建區域性碳排放權交易市場、深化減污降碳合作、推動創新示范協同、加強能力建設合作等方面進行強化。

　　比如，雙方將定期開展區域減污降碳形勢會商，協同爭取科學合理的2025、2030年二氧化碳排放總量和強度“雙控”目標，共同爭取溫室氣體自愿減排量開發和交易、氣候投融資、碳普惠創新、林業碳匯、試點示范、對外合作等方面支持政策，協同爭取更多水電等清潔能源留送川渝兩地。再比如，協同爭取優化二氧化碳排放核算方法，更好發揮長江、嘉陵江、烏江“三江”水電優勢。

　　推動共建區域性碳排放權交易市場，是這份協議最受關注的一點。記者了解到，雙方將在國家政策允許的條件下，依托雙方已有的碳排放權交易體系，共同探索推進川渝兩地碳排放權交易市場建設。同時，支持全國碳市場能力建設成都、重慶中心創新發展，共同打造西部碳市場能力建設服務高地，并將開展碳普惠機制調研，探索相互認可的核證減排量。

　　此外，在減污降碳方面的合作也將持續深化。雙方將按照國家碳監測評估試點工作方案，協同開展溫室氣體監測分析，推動數據共享；研究發布成渝地區雙城經濟圈應對氣候變化機會清單，探索開展兩地一體化降碳效益評估。

　　“同城審批” 環評“白名單”……

　　未來還有這些新動作

　　《關于建立區域環境準入協商機制合作協議》則以助推兩地經濟高質量發展和生態環境高水平保護，共同筑牢長江上游生態安全屏障為目標，從建立跨區域環評協商機制、建立事中事后聯合監管機制、協調開展“三線一單”生態環境分區管控、建立環評和排污許可交流共享機制、推動統一兩地生態環境準入要求等方面提出了具體的合作舉措。

　　其中，雙方計劃共同申請建立跨區域建設項目環評聯合審批機制，對跨省的建設項目，向生態環境部爭取支持，將環評審批權下放給川渝兩地生態環境行政主管部門協商審批，原則上由項目主體工程、主要產排污環節所在省市或者承受主要生態環境影響省市的生態環境部門審批，力爭做到建設項目“同城審批”。同時，將建立鄰近區域引入建設項目“白名單”機制，對可能造成相互環境影響的區域，協商建立引入項目“白名單”，該類項目環評可不跨區域征求意見。

　　同時，雙方還將推動統一兩地生態環境準入要求。具體來看，將協調沿江工業空間布局約束，協同加強兩地跨界流域生態空間管控，貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》相關管控要求，優化沿江產業布局，協同推動沿江化工、造紙等行業產業結構調整。此外，將逐步推動統一成渝兩地生態環境準入要求，嚴格煤電、石化、化工、有色金屬冶煉、鋼鐵、建材等“兩高”項目環境準入。

　　記者 李彥琴